泰國總理阿努廷領(lǐng)導(dǎo)的政府批準了一項總額達440億泰銖的消費刺激計劃,旨在于大選前提振疲軟的經(jīng)濟,并增強公眾支持。
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付一半重出江湖
這項被稱為“共同支付計劃”(Co-Payment Scheme、一半一半)的措施已于周二獲得了泰國內(nèi)閣的批準,其核心內(nèi)容是泰國政府對部分食品、商品和服務(wù)成本提供補貼。該計劃是阿努廷政府的重要民生政策之一。阿努廷于上月出任泰國總理,并承諾將在明年1月前舉行全國大選。
雖然外界普遍認為這一計劃帶有民粹色彩,但其背后反映出泰國政府對當前經(jīng)濟困境的擔(dān)憂。彭博社的調(diào)查顯示,由于出口受關(guān)稅沖擊、旅游業(yè)復(fù)蘇放緩以及國內(nèi)消費疲弱,經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計泰國下半年經(jīng)濟增長將陷入停滯。
該“共同支付計劃”首次在泰國亮相,是疫后復(fù)蘇時期,當時的巴育政府為了幫助泰國弱勢群體度過疫情難關(guān)史上首次推出了該計劃,主旨為無條件幫扶底層民眾生計,購買日常生活用品、食品時使用官方注冊認證的電子錢包,消費金額將自動獲得政府50%的補貼。
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立竿見影
泰國政府預(yù)計,該補貼計劃將覆蓋約2000萬名符合條件的消費者,直接推動消費支出,從而使國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長0.3至0.4個百分點。該補貼屬于“速效大贏家”計劃(Quick Win Program)的首個項目,預(yù)算總額為440億泰銖。
泰國央行為支持增長,已在8月份將基準利率下調(diào)25個基點,并暗示可能在10月的政策會議上再次降息。由于通脹率持續(xù)為負值,決策層普遍認為需要進一步的寬松措施以刺激經(jīng)濟。
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財政部長埃克尼蒂(Ekniti Nitithanprapas)在新聞發(fā)布會上表示:“鑒于第四季度經(jīng)濟增長可能放緩,這項計劃將在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯刺激作用,并成為推動經(jīng)濟活動的重要引擎。”
根據(jù)安排,該計劃將于10月29日至12月31日實施。年滿16歲的泰國公民均可參與,每人可獲得至少2000泰銖的政府補貼,但每日補貼上限為200泰銖,直至用完額度。
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從巴育到阿努庭
“半半”計劃最初是在泰國前總理巴育的領(lǐng)導(dǎo)下于 2020 年推出的,由財政部和財政政策辦公室牽頭。該計劃在疫情危機最嚴重的時候推出,當時封鎖措施導(dǎo)致嚴重的經(jīng)濟萎縮和公眾特別是弱勢群體生活困難。
目標:該計劃旨在減輕生活成本負擔(dān),同時為經(jīng)濟注入支出。根據(jù)該計劃,國家將補貼食品、飲料和必需品等日常必需品的50%。
目標群體:該計劃面向持有泰國身份證的 18 歲及以上泰國公民開放,但不包括已經(jīng)獲得其他形式國家支持的福利卡持有者。
機制:參與者通過“跑堂(Paotang)”應(yīng)用程序注冊,并通過G-Wallet系統(tǒng)購物,政府自動承擔(dān)一半的費用,直到封頂限額。
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計劃的預(yù)算和擴展
2020年至2022年期間,半價計劃分為多個階段實施,包括從第一階段到第五階段的補充措施。政府在該計劃上花費了超過3400億泰銖,吸引了3000萬至3500萬人參與,參與商店超過150萬家。
- 第一階段(2020年10月):覆蓋1000萬名受助人,每人最高可獲得3000泰銖補貼。預(yù)算:超過300億泰銖。
- 第二階段(2020年12月-2021年3月):新增500萬名受助人,并將每人補貼從3000泰銖提高到3500泰銖。
- 第三階段(2021年7月至12月):擴大至3100萬參與者,每人額外獲得3000泰銖。預(yù)算:超過900億泰銖。
- 第四階段(2022年2月至4月):每人額外發(fā)放1200泰銖,覆蓋2630萬人。
- 第五階段(2022年9月至10月):短期延長,每人800泰銖。預(yù)算:超過200億泰銖。
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“半價”的影響
立即促進經(jīng)濟發(fā)展:該計劃產(chǎn)生了超過 3000 億泰銖的支出,其中大部分流向了中小企業(yè)和當?shù)匦∩特湣?/p>
減輕家庭負擔(dān):公民有動力增加支出,尤其是在疫情危機期間。
數(shù)字支付的普及:“跑堂”應(yīng)用程序成為廣泛使用的數(shù)字平臺,為后續(xù)的“我們共贏”和“我們一起去旅行”等政府計劃奠定了基礎(chǔ)。
事實證明,半額補貼計劃在刺激經(jīng)濟和直接支持公民方面都是一項有效措施。
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在阿努廷政府的領(lǐng)導(dǎo)下,泰銖匯率可能再次復(fù)蘇,這反映出泰國政府試圖重新啟用一項曾經(jīng)行之有效的政策工具,以便在泰國經(jīng)濟面臨越來越大的壓力時注入購買力。
現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是實際將分配多少預(yù)算,以及如何重新設(shè)計該計劃以實現(xiàn)促進經(jīng)濟發(fā)展和滿足公眾需求的雙重目標,而不會被批評為僅僅是另一個民粹主義競選工具。
至于總有輿論認為金額太少,支持者則認為好過一毛不拔。泰國政府自疫情以來先后發(fā)錢已十數(shù)次,總金額可一點不少!且對于弱勢群體,2000泰銖并不少。
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