破除體制壁壘，激活中華天才：一場關乎國運的科技創新總決戰

（一）

當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新已成為國際戰略博弈的主要戰場，甚至可能決定大國角力的勝負。在這個沒有硝煙的戰場上，我們既看到“北斗”組網、“嫦娥”探月、“蛟龍”入海等重大科技成果的輝煌成就，也必須正視一個嚴峻現實：仍有大量具有革命性、顛覆性的科技創新成果，特別是那些源自民間的“遙遙領先”的秘方與技術，在現行體制下被埋沒、被雪藏、被扼殺。你不遙遙領先，就可能會被別人的遙遙領先所干掉。這就是未來科技井噴時代的殘酷的叢林現實。

逆水行舟，不進則退。這種狀況若不徹底改變，將嚴重制約我國科技創新能力的全面提升，最終影響中華民族偉大復興戰略全局。我們必須以強烈的憂患意識和歷史擔當，深刻反思現行科技管理體制的積弊，堅決破除制約科技創新的一切體制機制障礙，讓一切創新源泉充分涌流，讓所有中華天才的創造活力競相迸發。

（二）

縱觀人類科技發展史，重大科技創新往往源于個體天才的靈光乍現與堅持不懈。從哥白尼的日心說到牛頓的經典力學，從愛因斯坦的相對論到屠呦呦的青蒿素，這些改變世界的偉大發現，最初都掌握在少數人手中，都經歷過被質疑、被排斥的艱難時期。

在我國中醫藥領域，這種情況尤為突出。多少民間中醫世家傳承數百年的秘方，多少臨床醫生在長期實踐中摸索出的獨特療法，因為現行藥品注冊審批制度的僵化而難以轉化為惠及全民的公共產品?？诜葝u素的案例就極具代表性——這種可能顛覆糖尿病治療格局的創新，卻因無法適應建立注射胰島素的壟斷主導加上化學藥物評價體系上的審批流程而步履維艱。

問題的根源在于，我們現行的科技評價與管理體制，在很大程度上是建立在“防范風險”而非“激勵創新”的邏輯基礎上。這種體制過度強調流程規范、資料完整、數據翔實，卻忽視了科技創新本身的時效性、不確定性和突破性特征。更為嚴重的是，當前體制在價值取向上存在嚴重偏差——以“盈利為中心”而非以“療效為中心”，以“管理便利”而非“創新激勵”為出發點。

（三）

現行體制的弊端已在實際中造成嚴重后果。一方面，大量真正具有突破性療效的創新成果因無法適應繁瑣的審批流程而被迫“沉睡”；另一方面，那些療效平庸但符合規范的產品卻大行其道。這種“劣幣驅逐良幣”的現象，不僅造成科技資源的巨大浪費，更導致“病越治越多”、“海量過去已經攻克的各類慢病、疑難雜癥現在卻無法攻克”的療效走向落后的尷尬局面。

在中醫藥領域，這種情況尤為觸目驚心。許多民間中醫掌握的獨特診療方法和藥劑配方，在實際臨床中展現出驚人療效，卻因不符合“一人一方”的傳統中醫理論或無法提供符合現代藥理學要求的實驗數據而被拒之門外。而某些大企業生產的所謂“中成藥”，通過添加化學藥物成分制造“速效”假象，長期使用卻副作用明顯，卻常常霸屏各類電視臺廣告C位置，這種“掛羊頭賣狗肉”的行為反而大行其道。

這種現象的本質是保護平庸、壓制卓越的體制性頑疾。當審批流程變得如此繁瑣而漫長，當申報成本變得如此高昂，當泄密風險變得如此巨大，那些擁有真正創新成果的個人和小微企業只能望而卻步，主流人群的最終選擇是將秘方深藏不露，甚至帶進墳墓。這是中華民族智慧資源的巨大損失，更是國家創新體系的嚴重失靈。

（四）

科技創新領域的這種困境，與我國足球領域的狀況有著驚人的相似之處。為什么堂堂中國國家足球隊的比賽成績不如貴州的“村超”？根本原因在于體制——那種僵化、封閉、論資排輩的選拔機制和管理模式，根本無法發現和培養真正的足球天才。同樣，在科技創新領域，如果我們的管理體制不能及時發現、有效保護、大力支持那些具有顛覆性創新能力的“科技天才”，那么建設世界科技強國就將成為空中樓閣。

我們必須清醒地認識到，在大國競爭日趨白熱化的今天，科技創新的競爭本質上就是人才競爭，特別是頂尖天才的競爭。錢學森、任正非、潘建偉、余承東、任正非、梁文鋒這樣的戰略科學家或科技企業家，其價值何止“五個師”？他們為國家安全和發展做出的貢獻，是任何物質財富都無法衡量的。

當前，美國等西方國家正舉全國之力爭奪全球科技人才，不惜修改移民政策、提供巨額資金支持、創造最優科研環境。如果我們繼續固守僵化體制，讓國內的科技天才處處碰壁、寸步難行，那么不僅無法吸引國際頂尖人才，還可能造成本土人才的嚴重流失。這種“為淵驅魚，為叢驅雀”的做法，將嚴重損害國家的核心競爭力。

（五）

破解這一困局，必須從戰略高度進行頂層設計，系統性的構建有利于顛覆性創新成果涌現和發展的新型體制機制。

首先，要確立“療效優先”、“結果導向”的根本原則。在中醫藥等特定領域，應當建立區別于化學藥物的評價體系，將臨床療效作為衡量創新價值的最高標準。對于那些在長期實踐中證明具有特殊療效的秘方和技術，應當設立“綠色通道”，特事特辦，先予保護，再逐步完善相關數據。

其次，要構建國家主導的創新發現與保護機制。建立“國家星探系統”，主動發現和挖掘散落在民間的科技創新成果；設立“國字號風險投資體系”，對那些具有戰略價值但暫時不符合常規審批要求的創新項目進行國家隊投資；創建“國家密方保護制度”，通過特殊知識產權保護模式，確保創新者的合法權益不受侵犯。

第三，要改革完善相關法律法規。當現有法律不能有效保護創新、反而成為抑制創新的桎梏甚至是枷鎖鐐銬的時候，就應當及時修改法律法規。法律的根本宗旨是促進社會進步和人民福祉，而不是維護僵化的管理秩序。對于那些具有顯著療效但暫時無法滿足全部審批要求的創新成果，法律應當提供適當的豁免機制和過渡安排。

第四，要建立軍民融合的創新保護機制。借鑒軍工科技保密管理的經驗，對那些具有重大戰略價值和應用前景的民間創新成果，適時納入國家保密體系，防止核心技術和秘方外流。同時，建立軍民技術雙向轉移機制，讓民間創新更好地服務國防建設，讓軍工技術更快地惠及民生。

（六）

科技創新體制的改革，本質上是一場深刻的革命。它涉及到思想觀念的徹底革新、利益格局的深刻調整、權力關系的重新構建。這是一場大洗牌級甚至是推倒重來級的創新革命，必然會遇到各種既得利益集團的頑強抵抗，必然會面臨傳統思維模式的嚴重阻礙。“不創新就可能被洗牌的新定律，已經在全球人工智能+制造體系進入到了星火燎原的階段了”。機會只留給居安思危，順勢求變者。

我們必須以“敢為天下先”的勇氣和“功成不必在我”的胸懷，堅定不移地推進這場改革。要充分認識到，保護創新就是保護生產力，解放科技就是解放生產力，激發創造活力就是增強綜合國力。

在具體實施過程中，應當采取“試點先行、逐步推廣”的策略。可以選擇中醫藥、人工智能、生物技術等關鍵領域先行先試，探索建立顛覆性創新成果的特別認定、保護和推廣機制。在試點成功的基礎上，逐步擴大范圍，最終構建起覆蓋所有科技領域的新型創新治理體系。

（七）

歷史經驗告訴我們，大國崛起的背后必定有科技創新的強力支撐。英國憑借蒸汽機等技術創新成為“日不落帝國”；德國憑借化工、電氣等領域的突破后來居上；美國憑借信息技術、生物技術等領域的革命引領世界潮流。

今天，中華民族正迎來偉大復興的歷史機遇。能否抓住這一機遇，很大程度上取決于我們能否最大限度地激發全民族的創新創造活力，能否讓所有中華天才的智慧得到充分發揮。

我們要打造的是“人人相益”的創新生態，而非“人人相害”的惡性競爭；我們要構建的是“萬類霜天競自由”的創新格局，而非“萬馬齊喑究可哀”的創新荒漠。當每一個中國人都能毫無顧慮地投身創新創造，當每一個奇思妙想都能得到應有的尊重和保護，當每一個科技天才都能找到施展才華的廣闊舞臺，中華民族的創新智慧必將如火山般噴發，中國必將成為世界主要科學中心和創新高地。

（八）

這是一個呼喚天才也必將產生天才的偉大時代。中華民族五千年的文明史，就是一部不斷創新、不斷超越的歷史。我們的先人創造了四大發明，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻；今天，在實現民族復興的偉大征程中，我們也必將創造出無愧于時代、無愧于祖先的新的偉大發明。

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才?！边@句古詩在今天有著特殊的現實意義。我們不僅要期盼天才的降臨，更要通過制度改革為天才的成長創造肥沃土壤，通過機制創新為天才的涌現提供廣闊空間，通過文化重塑與激勵機制重構，為天才的突破營造良好氛圍。

在這場關乎國運的科技創新總決戰中，我們面臨的是存亡興衰之危。狹路相逢勇者勝，我們沒有退路，只能勝利。讓我們打破一切體制機制的枷鎖，釋放中華民族積蓄已久的創新能量，讓中華天才的智慧之光普照世界，讓中國創新的旗幟在全球科技巔峰高高飄揚！