潮州市創新推出“企業寧靜日”制度 每月1—20日行政執法部門原則上不得入企實施行政檢查

10月13日，潮州市召開規范行政執法優化營商環境新聞發布會，宣布出臺《潮州市規范行政執法優化營商環境三年行動計劃（2025-2027年）》，從規范執法主體管理、規范執法權力運行、規范執法監督保障三方面入手，通過系列硬實舉措為企業營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

記者從會上了解到，圍繞三年行動計劃，潮州市創新推出“企業寧靜日”制度，將每月1-20日設定為“企業寧靜日”，除涉及安全、環保、食藥和投訴舉報等特殊情形外，行政執法部門原則上不得入企實施行政檢查。確需開展的，須提前2個工作日向同級司法行政部門報備。該制度適用于本市依法登記的企業，按“統一規劃，分步實施，穩步推進”原則逐步推進實施，將在三年內實現全覆蓋。制度還明確“五個嚴禁”，嚴禁以調研、考察、指導工作等名義變相開展涉企行政檢查，嚴禁委托或變相委托村（社區）相關人員實施涉企行政檢查，嚴禁借檢查之機向被檢查企業亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴禁要求企業參加帶有強制性收費的業務培訓、民俗活動，嚴禁把落實“企業寧靜日”當作不履職、不作為的借口。

值得關注的是，“散亂污危”工業企業不適用“企業寧靜日”。這類企業是指不符合產業政策和布局規劃，未依法辦理相關審批或登記手續，不遵守安全生產法律法規，安全生產主體責任落實不到位，存在重大安全隱患的工業企業。對此，潮州市已制定專項整頓三年行動方案，分行業、分階段開展整治。

據了解，今年以來，潮州市規范行政執法工作取得突破性進展。1-8月，全市各級行政執法部門入企檢查次數同比下降37.27%，涉企行政罰沒金額下降47.09%，涉企行政執法類行政復議申請量大幅下降72.72%。民營企業新增數量同比上升25.47%，企業滿意度明顯提升。

同時，潮州市持續深化包容審慎監管，目前施行的“減免責”事項約400項。今年以來，全市各級行政執法部門共運用“減免責”制度辦理執法案件27724宗，減免罰金額超1800萬元，惠及企業600多家。同時，適用執法“觀察期”辦理案件10宗，實施公開道歉承諾從輕處罰案件近50宗，減少罰款近400萬元。

在優化服務方面，潮州已構建完善的營商環境政策體系，推出《潮州市優化營商環境十大舉措》《潮州市2025年營商環境優化提升行動方案》等政策，實現企業開辦“全鏈條”1個工作日內辦結。同時創新推出優化營商環境涉企惠企政策“一碼通”，匯集81項惠企政策和辦事指南，提升企業辦事便利度。（潮州日報全媒體記者 黃瓊）