2025年10月15日,俄羅斯總統(tǒng)普京在克宮會見到訪的敘利亞過渡政府總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉。
敘利亞位于亞洲西部,地中海東岸,與土耳其、伊拉克、約旦、黎巴嫩和以色列等國家接壤,是連接歐洲、亞洲和非洲三大洲的天然樞紐和重要的海陸運輸通道,具有十分重要的戰(zhàn)略地位。
冷戰(zhàn)時期,敘利亞是前蘇聯(lián)在中東地區(qū)與美國博弈的重要戰(zhàn)略支點,蘇聯(lián)對阿薩德政權(quán)提供了大量軍事個經(jīng)濟援助以抗衡得到美國支持的以色列。在1973年中東戰(zhàn)爭期間,美蘇兩國一度劍拔弩張,差點發(fā)生直接軍事對抗。
蘇聯(lián)解體后俄羅斯進一步擴大了在敘利亞的存在與影響力,通過租借方式獲得赫邁米姆空軍基地?、?塔爾圖斯海軍基地?和?卡米什利機場?的使用權(quán)。俄羅斯利用這些軍事基地維持并拓展了在中東地區(qū)的存在與影響力,同時深度卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn),幫助阿薩德政權(quán)打擊反對派武裝。
2024年12月,沙拉領(lǐng)導(dǎo)的沙姆解放組織為主體的反對派武裝利用阿薩德政權(quán)的主要支持者俄羅斯深陷俄烏戰(zhàn)爭無力他顧,伊朗教士政權(quán)遭到以色列沉重打擊自顧不暇之機,在土耳其幫助下突然發(fā)動進攻,僅用12天時間就推翻了統(tǒng)治敘利亞長達53年的阿薩德家族政權(quán)。阿薩德及其家人流亡莫斯科,目前其在俄羅斯巨額財產(chǎn)被凍結(jié),家族成員受到俄羅斯當(dāng)局嚴(yán)密監(jiān)控與保護。
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敘利亞變天后,過渡政府出于緩解經(jīng)濟壓力穩(wěn)定政權(quán)等因素考慮,采取了比較靈活務(wù)實的外交政策,發(fā)展與歐美國家關(guān)系,爭取美國和歐盟部分和全部解除了制裁和對其援助的限制,歐盟并且提供了25億歐元的緊急援助。同時也注意平衡與其他地區(qū)大國以及俄羅斯的關(guān)系,并未因為俄羅斯對阿薩德政權(quán)的支持而對俄羅斯關(guān)上大門。
敘利亞過渡政府總統(tǒng)沙拉此次訪問莫斯科并與普京會談,說明雙方互有需要。
敘利亞過渡政府雖然取代了阿薩德政權(quán),但面臨諸多嚴(yán)重問題和挑戰(zhàn)。
在經(jīng)濟方面,經(jīng)過多年內(nèi)戰(zhàn)和國際制裁,敘利亞經(jīng)濟嚴(yán)重衰退,GDP僅為內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前一半左右。貨幣貶值,外匯儲備枯竭,90%人口生活在貧困線以下。由于沙姆解放組織被聯(lián)合國定性為恐怖組織,新政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人的基地組織背景,新政權(quán)爭取外援受阻,經(jīng)濟恢復(fù)與重建工作困難重重。
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在國家統(tǒng)一方面,過渡政府自身由眾多反對派派系組成,內(nèi)部整合阻力重重。國內(nèi)還有得到以色列、約旦支持的地方割據(jù)勢力,阿薩德政權(quán)殘余武裝的騷擾和庫爾德武裝的自治要求更是令過渡政府頭痛。不同派別、武裝之間的沖突時有發(fā)生,統(tǒng)一與穩(wěn)定任重道遠。
敘利亞過渡政府希望通過與俄羅斯維持和發(fā)展關(guān)系,在糧食和石油生產(chǎn)技術(shù)等方面得到俄羅斯幫助與支持,度過經(jīng)濟難關(guān);追索阿薩德家族轉(zhuǎn)移到俄羅斯和其他國家的巨額財產(chǎn),獲得經(jīng)濟重建資金;引渡阿薩德回國受審,提升政權(quán)威信并消除阿薩德殘余武裝威脅。而其最大籌碼就是允許俄羅斯保留在敘利亞的軍事基地以及其他存在與影響。
俄羅斯雖然深陷俄烏戰(zhàn)爭泥潭難以自拔,在中東地區(qū)影響力斷崖式下跌,但并不甘心徹底退出中東地區(qū)。如果能夠繼續(xù)維持在敘利亞的存在,可以抗衡土耳其日益增長的地區(qū)影響力,并在一定程度上抵消歐美國家的壓力,維持自己的全球大國影響與地位。
根據(jù)公開報道,普京與沙拉的會談持續(xù)了兩個半小時之久。經(jīng)濟援助、糧食援助與恢復(fù)石油生產(chǎn)的技術(shù)援助、引渡阿薩德及追索阿薩德家族財產(chǎn)等應(yīng)該是沙拉莫斯科之行的主要目的以及與普京會談的主要議題。普京的需求則主要是敘利亞軍事基地的使用權(quán)。
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阿薩德及其家族成員的命運既是普京手中的籌碼,也有可能成為俄羅斯維持在敘利亞存在與影響的負擔(dān)。前段時間俄媒自己報道阿薩德中毒事件,俄羅斯外長拉夫羅夫于2025年10月13日在莫斯科會見阿拉伯國家記者時,卻又否定阿薩德被下毒的傳聞。前后令人猜測和思考前后矛盾背后有何玄機。
普京和沙拉盡管互有需求,但各自手中籌碼并不多,能夠提供的東西有限,因此沙拉這次莫斯科之行不會有多少實質(zhì)性成果。
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