中美貿易談判再現波折,中美同意舉行新一輪貿易磋商后,特朗普再度上演變臉戲碼。他公開改口稱,如果中美之間談不攏,對華關稅將提升至155%,威脅意味十分明顯。然而,特朗普的態度反復,暴露出一個事實,那就是美國在貿易戰中所面臨的嚴峻困境。那么,特朗普是如何“變臉”的?美國的關稅威脅,又意味著什么?
當地時間10月18日,美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在和中美經貿中方牽頭人舉行視頻通話后表示,雙方將在幾天內于馬來西亞舉行新一輪的貿易磋商,以緩解貿易緊張局勢。而貝森特也明確表示,中美貿易博弈事態“已經降溫”。這番表態無疑緩和了全球經濟和金融市場的緊張情緒,讓外界看到了中美貿易休戰的趨勢。
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然而,在貝森特對外釋放積極信號的短短的24小時內,美國總統特朗普就再度變臉,為兩國貿易談判蒙上陰影。就在當地時間10月19日,特朗普公開對華開出三個條件,包括放開稀土限制、限制芬太尼出口、購買美國大豆。
從這些條件來看,可以看出特朗普背后的意圖。一方面是確保美國國防工業和其他高端制造業的稀土原料供應鏈穩定,二是向中國甩鍋,將美國自身原因造成的芬太尼泛濫的問題歸咎于中國,三是強迫中國加大采購美國大豆等產品,解決中美之間的貿易逆差。
而在當地時間10月20日,特朗普在和澳大利亞總理阿爾巴尼斯會面時,當著眾多記者的面表示,他將在本月稍晚時候和中方舉行面對面會晤,并宣稱對兩人之間的關系“充滿信心”。特朗普聲稱,預計將在中美元首會談時,和中方達成“公平的貿易協議”。同時他還威脅道,如果中美最終沒談攏,那么美方可能會將對華關稅提升至155%。這個稅率或將在11月1日生效。
分析人士認為,155%的稅率可能會使中美雙方的經貿往來在實際上中斷,從而導致“脫鉤”。而特朗普口中所說的“公平的貿易協議”,并不是基于自由貿易和雙方共同利益的平等互利,而是一切以“美國優先”的單邊經濟霸凌。
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不管是給中方開條件,還是威脅提升對華關稅,都和美方此前的緩和態度形成鮮明的對比。這種態度的反復,不僅損害了美國的國際信譽,還暴露出一個事實,那就是美國在貿易戰中面臨著嚴峻挑戰。
一方面,中美之間的經貿聯系十分緊密,一旦全面“脫鉤”,美國必然要承受巨大的代價。這些代價不僅體現在經濟增長緩慢、物價上漲等問題上,還會影響特朗普自身的支持率,這讓特朗普遭遇嚴峻的輿論壓力。另一方面,中方的相關反制措施精準擊中美方要害,導致美國更深刻地意識到了貿易戰的反噬,在這種壓力下,特朗普不得不緩和對華政策,用更加理性務實的方法解決問題。
如此一來,特朗普在中美貿易問題上,開始采取“邊施壓邊談判”的策略。他發出關稅威脅的同時,還對華釋放積極信號。其中,在談論臺灣問題時,特朗普表示,對大陸主動引發臺海沖突“表示懷疑”。這和美國多年來炒作大陸對臺動武的論調大相徑庭,被認為是美方無意再打“臺灣牌”的體現。
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但這些看似積極的口頭表態,對解決中美貿易爭端可能無濟于事。對于美方無視中方利益的單方面施壓,中國外交部發言人在10月20日明確回應稱,對于中美經貿問題,中方的立場是一貫且明確的,雙方應在平等、尊重、互惠的基礎上協商解決有關問題。也就是說,不管美方再怎么施壓,中方也不會犧牲自身利益妥協退讓。
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