菲律賓外長稱正在與中國談判，重回杜特爾特時期，打的是什么算盤

據環球網10月21日報道，菲律賓外交部長拉扎羅透露，菲方正與中國海警部門磋商，希望簽署一份諒解備忘錄，以減少在南海爭議地區發生摩擦與對抗。

她聲稱，這份文件旨在為雙方海警的互動建立起溝通機制與行為準則，并表示有助于緩和緊張、穩定局勢。

然而，僅僅一天之后，拉扎羅卻又在一場活動中公開宣稱，這份協議“有望阻止中國海警在南海的行動”，語氣中帶有明顯的挑釁與施壓意圖。

與此同時，菲律賓海岸警衛隊發言人塔列拉表示，如果外交部主導該方向，將支持備忘錄的簽署，不過他拒絕透露任何內容，僅模糊表示這可能與杜特爾特執政時期的合作談判類似。

從菲方的表態來看，動機顯然并不單純，既希望對內展示強硬姿態，又希望對外釋放緩和信號，其套路也很好理解，就是試圖用一紙文件，在規則層面限制中國海警的行動。

菲律賓外長

回顧杜特爾特政府時期的南海政策，中菲之間確實經歷過一段低調處理爭議、相互克制的時期。

杜特爾特自2016年上臺以來，公開弱化南海仲裁案的影響，強調務實合作優先，大幅減少對中國的直接批評。

2018年，兩國曾就爭議水域資源開發簽署石油天然氣合作諒解備忘錄，雖未進入實質勘探階段，但在象征意義上釋放出擱置爭議、共同開發的信號。

此外，中菲也通過海上雙邊磋商機制探討危機管理、漁業管理與救援合作等議題，雖然沒有形成有強制力的執行方案，但維持了一種低烈度對抗的默契平衡。

從形式看，那時的合作談判確實有備忘錄、機制之類的表達，但重點是雙方都清楚主權爭議難以在短期內解決，于是將資源開發、外交降溫視為目標，以實現合作共贏。

杜特爾特

而菲律賓現在說的這份中菲海警合作備忘錄，恐怕沒有太大的善意。

隨著中國海警力量在南海逐步強化，特別是在仁愛礁、黃巖島等海域展開常態化維權行動，菲方在每一次對抗中都處于下風。

無論是水炮驅離、航線阻截，還是坐灘艦艇的物資運補，都在中方的嚴密監控與控制之下。

這令馬尼拉方面逐漸意識到，靠實力對抗毫無勝算，靠外部介入萬一鬧大了自己還是炮灰。

于是，他們轉而尋求規則戰與話語戰的突破口：試圖簽下一份備忘錄，向外界展示菲方的“克制”。

那么一旦未來中方繼續海上攔截、執法行為，便可指責中國“破壞協議”“不守承諾”。

這種道德陷阱式的操作，實質上是要在輿論層面打造一個對中方不利的對照框架，用協議文本綁架對手，而非真正謀求互信與合作。

菲律賓國旗和中國國旗

當然，對中國來說，是否簽署這份備忘錄，都不會影響捍衛主權和領土完整的決心。

中國一貫立場明確：在南海問題上愿與周邊國家通過談判協商處理分歧，但不會接受任何以所謂多邊規則或雙邊協議為名轉移主權的企圖。

如果備忘錄內容僅限于海上突發事件溝通、救援協調、誤判管控，那么中國可以本著負責任態度簽署，以示愿意穩定局勢、化解誤會。

但若協議中暗含限制中國海警執法、約束中方實際控制的意圖，那么這類條款注定形同虛設，不會在執行層面產生作用。

中國海警有法律賦權，必須對非法侵闖主權海域的外方船只采取果斷應對，這是國家意志的體現。

如果菲律賓這次推動備忘錄只是為了對外演一場戲，試圖以協議形式套住中國、塑造自己所謂受害者形象，那最終只會搬起石頭砸自己的腳。