荷蘭慌了，安世半導體再起變數

一家承載中國汽車芯片希望的企業，在荷蘭法院的裁決下瞬間失去控制權，該事件直接讓全球30%的汽車品牌所需的芯片命脈被扼住，一場由地緣政治引發的斷供危機正席卷汽車制造業。

01

美國施壓荷蘭，限制對華芯片設備出口

10月4日，中國商務部一紙出口管制公告，禁止安世半導體中國及其分包商出口在中國生產的特定成品部件和子組件。

這場看似普通的貿易管制，迅速在歐洲汽車業引發了一場“斷供驚魂”。寶馬、大眾、福特等20余家車企相繼收到斷供預警，原定10月下旬至11月上旬的交付計劃全面擱淺。

而這一切，都源于五天前荷蘭政府以“國家安全”為由凍結安世半導體全球資產與知識產權的決定，不僅強行撤換中籍CEO，還要求任命外籍董事接管運營。

荷蘭政府9月底的行動，被包裝成保護“國家安全”的自主決策。荷蘭經濟事務部聲稱，凍結安世半導體資產、解除中國籍CEO張政職務是為了防止“產品供應中斷”。

然而，阿姆斯特丹法院10月14日公布的法庭文件，揭開了另一層真相。

文件顯示，今年6月，荷蘭外交部與美國國務院國家安全與防擴散局舉行會晤。美方明確提出“安世半導體首席執行官必須由中國人換下”，才能獲得“實體清單”豁免資格。面對外界對美國角色的猜測，荷蘭經濟事務部發言人還堅稱時機“純屬巧合”。但法院文件明確提到：“美國聯邦政府關門導致提前實施50%規則”，致使荷蘭政府在措手不及的情況下推出相關政令。

荷蘭的決策，與其說是維護國家安全，不如說是向美國遞交“投名狀”。

值得注意的是，荷蘭斯霍夫政府已進入看守狀態，任期截止10月29日大選。這一敏感時機，被輿論解讀為“看守政府的末日狂歡”。

02

中方的回應：從交涉到精準反制

面對荷蘭不斷升級的出口限制，中國方面采取了逐步升級的應對策略。外交部發言人毛寧在2025年9月9日的例行記者會上表示，中方已向荷方提出交涉，對荷方以行政手段干預限制中荷企業正常經貿往來的行為表示不滿。

毛寧強調：“希望荷方秉持客觀公正立場和市場原則，尊重契約精神，不濫用出口管制措施，維護國際產業鏈供應鏈穩定和自由開放的國際貿易秩序。”

中國商務部也多次發聲，呼吁荷方“尊重市場原則和契約精神，避免有關措施阻礙兩國半導體行業正常合作和發展”。

然而，隨著荷蘭政府的限制措施不斷加碼，中國最終采取了實質性反制行動。2025年10月4日，中國商務部發布出口管制公告，禁止安世半導體在中國境內的子公司及分包商出口特定成品元器件和組件。

這一措施精準打擊了供應鏈的關鍵環節——安世半導體在廣東擁有8萬平方米的封裝組裝生產基地，其中國產能在全球供應鏈體系中占據重要地位。

03

歐洲汽車業的恐慌

安世半導體原名恩智浦標準產品事業部，原屬荷蘭飛利浦半導體部門，2017年被中國聞泰科技收購。收購后，安世半導體已成長為全球車規級功率半導體前三強。

安世半導體70%的生產能力集中在中國四座基地。

據聞泰科技披露的資料，目前安世半導體國內產能占整個安世半導體公司整體產能80%的比例，并且中國市場占整個安世半導體公司全球銷售約50%的比例。

安世半導體在德國和英國有制造中心，分別負責小信號、二極管分立器件，以及功率MOSFET生產基地。組裝與測試則有三家工廠，分別位于中國、馬來西亞、菲律賓。其中，廣東東莞工廠是其規模最大的封裝測試工廠，員工約有4000人，年產量超過了500億件。

這種全球布局使得中荷雙方的決策都產生了強大的連鎖反應，中國對安世半導體實施出口管制后，荷蘭安世半導體可能已經減少了對中國安世的晶圓供應。

安世半導體東莞封測廠雖然訂單滿載，但因為原材料短缺和員工配置問題，部分崗位已調整為“上四休三”。

可問題是安世半導體是全球車規級功率半導體前三強，產品覆蓋全球30%以上汽車品牌。從車載傳感器到動力控制系統，都是車企不可或缺的核心部件。

連鎖反應迅速顯現。歐洲汽車制造商協會（ACEA）緊急警告，若爭議無法在10月底前解決，歐洲汽車產業鏈將面臨至少3個月中斷，損失超200億歐元，10萬個就業崗位岌岌可危。

大眾汽車采購總監直言芯片庫存僅夠維持三周，德國沃爾夫斯堡工廠已瀕臨停工。寶馬、奔馳的新能源生產線也因缺芯陷入停滯。

04

兩難中的荷蘭政府

荷蘭政府在中美芯片戰中面臨艱難抉擇。一方面，中國是荷蘭重要的貿易伙伴；另一方面，美國作為安全盟友持續施加壓力。荷蘭首相斯霍夫在接受彭博社采訪時坦言，荷蘭希望自行決定實施什么樣的政策。

阿斯麥對中國市場的依賴令荷蘭政府面臨重大經濟壓力。數據顯示，2024年第三季度，阿斯麥在中國市場銷售額達到27.9億歐元，幾乎是其總銷售額的一半。該企業預計，2025年中國市場銷售額將占到企業總收入的20%左右。

阿斯麥首席執行官克里斯托夫·富凱曾公開質疑美國施壓的合理性：“這真的與國家安全有關嗎？這對我們有益還是有害？我發現很多美國公司也開始問這個問題。” 富凱指出，阿斯麥在中國的大部分業務都集中在成熟技術上，與美國宣稱的“國家安全問題”關系不大。

此次在全球車企的集體施壓下，荷蘭政府的態度出現了明顯反轉。

10月17日，荷蘭經濟事務大臣文森特·卡雷曼斯公開表達與中國談判的意愿，強調安世半導體對全球產業鏈的重要性，希望通過對話解決爭議。但值得注意的是，其表態中仍暗藏傲慢，將“確保安世在荷發展”作為談判前提，尚未真正承認中企的所有者地位。

這場博弈的背后，是全球產業鏈分工的深度綁定與地緣政治的激烈碰撞。荷蘭的錯誤決策證明，在全球化時代，任何違背市場規則、搞技術霸權的行為都將反噬自身。

汽車業的危機則警示世界，半導體作為“工業糧食”，其供應鏈安全直接關系到實體產業的穩定運行。

05

點評

全球半導體產業鏈的重構與挑戰

中美芯片戰對全球半導體產業鏈產生了深遠影響。中國集成電路出口額在制裁背景下仍保持增長，2024年1到7月同比增長25.8%。

長江存儲、華為海思等企業不斷突破技術壁壘，產品逐步在國際市場上嶄露頭角。與此形成對比的是，美國英特爾公司在2024年出現了70億美元的虧損，且美國“重設計、輕制造”的發展模式面臨挑戰。

全球半導體產業鏈的緊密合作模式已被打亂。韓國、日本以及荷蘭等美國盟友都因美國的出口限制受到不小沖擊。三星在中美“芯片之爭”中選擇站隊美國，導致其2023年營業利潤暴跌84.92%，半導體部門凈虧損高達12.69萬億韓元。

阿斯麥也面臨重大抉擇。自2019年以來，阿斯麥最現代化的機器已被禁止進入中國。2022年，中國約占阿斯麥銷售額的15%。隨著限制措施升級，中國公司從阿斯麥訂購的幾十臺機器原計劃在未來幾年交付，現在已經不太可能交付。

美國對華芯片限制的反噬效應也開始顯現。美國對華管制措施的隨意性對美國企業造成了供應鏈中斷、運營成本上升等影響。四大中國行業協會集體發聲，呼吁國內企業審慎選擇采購美國芯片，強調美國的行為破壞了全球半導體產業共識。

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編輯｜張毅

主編｜黎坤

總編輯｜吳新

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