10月23日,美國財政部長貝森特突然宣布,將在馬來西亞與中方官員舉行第五輪貿(mào)易談判。
但幾乎同一時間,特朗普又拋出155%關(guān)稅,還揚(yáng)言要限制軟件和零部件出口。
特朗普的高壓姿態(tài)背后,真正目的是什么?
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中方主動出擊,美國倉促應(yīng)談
10月9日,中國商務(wù)部發(fā)布第61號、62號公告,對稀土技術(shù)出口實施管制。
這不是一次簡單的出口限制,而是全面升級,涵蓋稀土開采、冶煉、磁材制造、二次資源回收等所有核心環(huán)節(jié)。一套組合拳,精準(zhǔn)卡住下游產(chǎn)業(yè)鏈的“咽喉”。
稀土不是稀有,是“不可替代”。特別是在新能源汽車、高性能磁體、軍工裝備、半導(dǎo)體制造領(lǐng)域,稀土的戰(zhàn)略價值早已不言而喻。
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中國稀土產(chǎn)量占全球七成以上,而美國在10年內(nèi)幾乎喪失了全部稀土加工能力,這不是短期內(nèi)能補(bǔ)回來的。
10月22日,美國財政部長貝森特在接受福克斯商業(yè)頻道采訪時承認(rèn),美國高度警惕中國稀土政策正在持續(xù)升級。他表示,將與美國貿(mào)易代表格里爾前往馬來西亞,與中方展開面對面磋商。
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美國財政部長貝森特
特朗普打出155%關(guān)稅,還是老套路
但就在中方官員還在審慎表態(tài)時,特朗普突然宣布:將從11月1日起,對中國輸美商品加征155%關(guān)稅。
不是某些產(chǎn)品,而是全部商品,這不是他第一次喊出驚人數(shù)字。
2025年4月他曾放話要對中國產(chǎn)品施加245%關(guān)稅,結(jié)果不了了之。這次155%,看上去像是強(qiáng)硬姿態(tài),其實更多是談判前的籌碼。
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根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2025年上半年中國對美出口超過2300億美元,其中第三季度就占到約1000億美元。
一旦155%關(guān)稅落地,美國的進(jìn)口商將承擔(dān)上千億美元的額外成本。美國通脹剛剛緩下來,特朗普這樣做,是自己給自己加壓。
更關(guān)鍵的是,中國對美出口占比已經(jīng)從2018年的19.2%降到了如今的12.7%。中國企業(yè)早就開始布局東盟、非洲、中亞等替代市場。
但美國消費(fèi)者能去哪買?這個問題,特朗普沒有給答案。
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此外,特朗普還表示,不排除斷供中國波音客機(jī)零部件。
這句話一出,波音股價輕微波動,但真正擔(dān)心的,是波音自己。
中國目前有1855架現(xiàn)役波音飛機(jī),還有超過220架訂單尚未交付。這些飛機(jī)基本都與波音簽有長期維修、備件供應(yīng)和服務(wù)協(xié)議。
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如果美國政府強(qiáng)行斷供,這些合同將變成“違約協(xié)議”。
波音公司將面臨數(shù)十億美元違約金,并可能被中國航空公司永久性剔除出采購名單。更糟的是,這會影響波音在其他國家的信譽(yù),誰還敢買波音呢?
有航空評論員說得直白:特朗普這不是在“打中國”,這是“捅波音”。
這也是為何波音對特朗普的“斷供威脅”并未公開支持。
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G7出現(xiàn)在談判桌背后,美國試圖拉盟友圍堵中國軟件出口
美國這次也不是單打獨(dú)斗,還叫上了盟友。
他們醞釀了一項更隱秘但后果更大的計劃:聯(lián)合G7國家建立“軟件出口管制聯(lián)盟”。
貝森特在10月22日明確表示,一旦決定對中國進(jìn)行軟件和發(fā)動機(jī)出口限制,美國將與英國、法國、日本等G7國家“協(xié)調(diào)一致”。
這意味著,美方想要把“限制中國獲取關(guān)鍵技術(shù)”變成一個多邊機(jī)制。他們的目標(biāo)是EDA芯片設(shè)計軟件、CAD/CAM高端制造系統(tǒng)、噴氣發(fā)動機(jī)控制軟件等核心技術(shù)。
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這些都涉及美國軟件,但問題來了:幾乎所有現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)品都“含美”。
一旦這種管制落實,全球范圍內(nèi)用到美國軟件的產(chǎn)品都要“卡脖子”?法國和德國已經(jīng)傳出反對聲音,擔(dān)心此舉破壞自身對華產(chǎn)業(yè)鏈。
日本企業(yè)也有所顧慮,尤其是半導(dǎo)體和精密設(shè)備領(lǐng)域,擔(dān)心自身出口受阻。美國想打“軟件聯(lián)盟牌”,可盟友未必買賬。
這張牌,可能雷聲大,雨點(diǎn)小。
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白宮高調(diào)推“中美元首會晤”,中方態(tài)度卻很穩(wěn)
與此同時,白宮新聞秘書萊維特在10月24日公布了特朗普亞洲訪問計劃。
馬來西亞、日本、韓國三地連線,行程緊湊,還說預(yù)計要和中方領(lǐng)導(dǎo)人見面。
但中方對此始終低調(diào)回應(yīng),外交部發(fā)言人表示,中方暫無相關(guān)信息可提供。
中方不否認(rèn),但也不確認(rèn),這不是回避,而是節(jié)奏掌控。談判先進(jìn)行,成果未明,領(lǐng)導(dǎo)人會晤不該倉促推進(jìn)。
對比美方急于推動“高層對話”,中方顯然更加冷靜、主動。
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在這輪談判中,有一個意外話題被提了出來:芬太尼。
特朗普在出訪前接受媒體采訪時稱,希望中方在談判中就稀土、大豆、芬太尼三個問題作出回應(yīng)。
芬太尼是一種強(qiáng)效合成類鴉片,近年來美國因其濫用導(dǎo)致大量死亡,將其視為“毒品危機(jī)”。特朗普將芬太尼問題強(qiáng)行納入經(jīng)貿(mào)談判,試圖將其作為談判籌碼。
但中方早在2019年就已將全部芬太尼類物質(zhì)列入管控清單,執(zhí)法層面也與美方多次合作。
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外交部明確表示,中方堅決反對“甩鍋推責(zé)”,合作可以談,但前提是平等、尊重。將公共衛(wèi)生問題當(dāng)作貿(mào)易議題,美方的做法引發(fā)中方警覺。
這也反映出特朗普政府在談判策略上的“泛化傾向”,試圖用非經(jīng)濟(jì)議題擴(kuò)大談判籌碼,但未必能奏效。
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中美第五輪貿(mào)易談判突然啟動,其實并不意外。
特朗普揮舞155%關(guān)稅,威脅斷供軟件和飛機(jī)零部件,但多是“高舉高打、雷聲大雨點(diǎn)小”。
中方?jīng)]有硬碰硬,但招招見血,主動權(quán)掌握在誰手中,已經(jīng)非常清楚。
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