王旺：十四五到十五五，塑料綜合利用行業實現跨越與蝶變

王旺（中國合成樹脂協會塑料循環利用分會 常務副會長）

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十五五塑料綜合利用行業規劃思考

報告精選

塑料污染治理，正從“末端清理”走向“源頭設計”；塑料循環利用，正從“低值回收”邁向“高值再生”。在“十四五”取得顯著成效的基礎上，“十五五”期間，中國塑料綜合利用行業將迎來一場深刻的資源效率革命。

1、“十四五”奠定堅實基礎：治理體系完善、回收規模全球領先

“十四五”期間，中國塑料污染治理實現了歷史性跨越：

政策體系全面建立：《固體廢物污染環境防治法》修訂、“十四五”塑料污染治理行動方案出臺，構建了全鏈條治理框架。

回收網絡覆蓋城鄉：建成1000個綠色分揀中心，城鄉回收覆蓋率分別達80%和60%，PET瓶回收率超過90%。

技術實現多點突破：AI智能分選、生物酶解、化學回收等技術逐步商業化，推動行業向高效化、智能化、高值化發展。

國際角色根本轉變：從“世界廢塑料處理中心”轉型為技術輸出國與國際標準制定者，中國方案走向全球。

2、“十五五”：從“治污”到“增效”，推動塑料資源循環體系重構

“十五五”期間，行業將直面“資源效率低”這一根本問題，推動六大轉變：

設計革命：從“不為回收設計”轉向“可回收再生設計（DfR）”；

回收閉環：從“扔棄”轉向“消費者參與回收”；

重復使用：從“一次性”轉向“可重復使用”；

原級循環：從“降級再生”轉向“瓶到瓶、車到車”的高值循環；

化學循環：從“焚燒為主”轉向“化學再生”；

強制使用再生塑料：從“自愿使用”轉向“強制比例使用”。

3、目標明確：2030年回收率提升至60%，高端再生塑料占比達30%

“十五五”設定了清晰的發展目標：

回收網絡全覆蓋：城市每10平方公里設1個回收站，農村回收覆蓋率達70%；

綜合利用率大幅提升：回收率從約40%提升至60%，高端再生塑料占比達30%；

化學循環規?；?/strong>建成10個以上萬噸級示范項目，化學循環占比達10%；

產業集中度提高：培育100家年處理能力超10萬噸的龍頭企業。

4、重點任務：高比例再生料、DfR機制、化學循環與溯源體系

為實現上述目標，行業將聚焦以下重點任務：

高比例再生料研發與應用：推動包裝、汽車、家電等行業使用不低于30%再生料；

DfR機制與逆向回收網絡建設：在產品設計階段即融入回收理念，構建城鄉一體化回收體系；

化學循環技術突破：重點攻克低值塑料裂解技術，提升資源轉化效率；

溯源與認證體系建立：推動數字化PCR工廠建設，實現再生塑料全鏈條可追溯。

5、結語：從“殘值生存”到“價值創造”，塑料行業迎來新紀元

“十四五”解決了“誰來管”的問題，“十五五”將明確“誰來干”——產業鏈各環節責任主體共同參與，制度從“鼓勵”轉向“強制”。塑料不再只是“污染物”，而是可循環、高價值的“城市礦產”。

中國塑料循環利用行業，正從“依靠殘值生存”的脆弱基礎，邁向“資源效率驅動”的可持續發展之路。一場關乎設計、回收、再生與責任的系統性變革，已經開啟。

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