《經濟學人》：中國，正在贏得對美談判

伴隨著特朗普開啟亞洲行，中美談判出現新局面，美國財長貝森特剛剛接受采訪，稱雙方談妥了一個框架性協議

不過要注意，是框架協議，不排除后面會有變化，但有一個大致框架和方向，總比沒有好，而框架協議的重點是這幾個：

第一，中美間將避免征收100%的報復性關稅，之前美國會在11月1號加征中國100%關稅，現在暫時不會了

第二，中美將就稀土出口管制的延期，展開談判

之前中國公布更嚴格的稀土管制措施，即便美國企業用了中國0.01%的稀土，都要向中國報備和審批，這將讓美國所有高科技企業和軍工企業都受制于中國

所以美國必須要和中國來談這個“稀土管制延期問題”

第三，框架協議里，還將加強談判中國買美國大豆和雞蛋，2025年1-7月，中國購買美國大豆的數量，同比下降超過40%

而到了9月份更犀利，9月一粒大豆都沒從美國買，這是2018年中美正式開打貿易戰后的首次，這讓特朗普感覺到了前所未有的來自鐵桿支持者（美國農民）的壓力

所以這問題貝森特要特別強調

第四，中美框架協議還將具體討論一個“全球和平計劃”，這講的就是俄烏戰爭，特朗普希望找中國來促成俄烏和平

畢竟目前特朗普和普京談判破裂，美國開始加大制裁俄國石油企業，大有要完全切斷俄油經濟來源的架勢，而中國在俄烏和談里的分量很重，美國不能不重視

基本上貝森特講到的“中美框架協議”就這四個方向，但里面有一點很奇怪，怎么全是美國要中國做什么，那中國要美國做什么呢？貝森特沒講

當然站在貝森特立場，他希望報喜不報憂，尤其是在接收采訪時就更想凸顯自己的出色，所以他只強調對美國有利的部分

美國要中國買大豆，要中國稀土管制延期，要中國促成俄烏和談

但中國要美國的東西，他只字不提，因為不敢提，一提就顯得好像美國輸了，軟弱了，妥協了

其實中國要美國做的事也不難知道，基本上就是幾大比較敏感領域

首先，要美國大幅降低關稅是肯定的，中國賣美商品什么100%，或者大幾十的關稅都是夸張的談判手段，最終中美平均關稅，將努力壓在25%以下，當然個別品類的商品，會單獨拎出來，高于25%（鋼鋁汽車等）

其次，解除或者部分解除中國關鍵企業的制裁和實體名單限制

被美國列入實體名單制裁的中國企業，會被限制發展與國際擴展，對此美國需要給出一個可驗證的解除與緩和路徑

涉及企業例如華為，字節跳動，以及一大票中國重要企業

在美國官網上，還在更新列入實體清單的中國企業，目前大大小小的被美國制裁企業超過700家，這一塊其實是和關稅一樣的談判重點

主要方向為，要求美國逐步撤銷個別企業的限制，以及為某些中國企業的海外交易與拓展，設立許可與審查流程

用大白話講就是，用監督審查機制，替代“一禁了之”的永久禁令

這對中國想要進行海外拓展的企業尤為重要，過去美國“一禁了之”，中國企業被列入實體清單后會在海外面臨很大阻力（尤其是在西方國家的發展），而如果用“審查機制”取代“一禁了之”，那無疑是給中國企業的海外發展，代來好處

之后中國還將就高科技產品的限制，與美國進行談判

我們都知道英偉達想給中國特制的“特供芯片”，即能規避美國制裁，又能從中國賺錢

但中國的態度很明確，不要降規的特供芯片，要加大獨立自主，即便現在中國自制芯片還比不上英偉達的，但我們已決心獨立自主

不過在高端制造設備領域，中國目前依舊需要，比如光刻機，中國已在加緊國產光刻機研發，但這需要時間，而這一領域的限制則不斷升級

荷蘭ASML先是禁止EUV光刻機賣給中國，跟著禁止DUV賣給中國，到2025年進一步收緊，連光刻機的維修，軟件更新都開始限制

這可能導致中國已經買到手的光刻機，在未來都無法使用等問題

而中國是全球對芯片需求最大的國家，國產光刻機又處于發展追趕階段，所以必須以“談判手段”拖出“發展時間”

在還無法替代進口光刻機前，先確保進口光刻機的使用和維護，以保證對芯片生產的巨大需求

所以這也是中美談判里，中國要美國做的事，放寬ASML對中國買的“高端制造設備”的限制

另外還有一個談判領域也很重要，當然也很敏感，那就是關于“中國關鍵投資的審查與限制”

中國會進行大量的海外投資，有些在美國本土，有些在西方國家，有些在非西方國家，但無論是哪美國都有“長臂管轄”的毛病

典型的例子，如中國投資美國風力發電場，被美國政府以“距離海軍訓練營地太近”，危害國家安全為由，強行喊停

還有對于TIKTOK在美國的投資與發展，被美國以數據敏感問題，要強行收購

加上過去幾年鬧得很兇的華為在歐洲等地的投資，全被美國長臂管轄給擋住

此外在一帶一路問題上，美國長期干預、阻撓、破壞，中國對于一帶一路國家的投資與建設

凡此種種，例子數不勝數，美國都會以“國家安全”為由，去審查與限制和他八竿子打不著的中國的海外投資

根據美國海外投資委員會（CFIUS）2024年的最新報告顯示，該委員會在拜登時期，已經明顯從過去的“被動審查”，轉為“積極干預”，尤其是在與中國有關的投資交易上，而特朗普上臺后延續了該委員會“主動出擊”的整體風格

而這對中國的海外投資與發展，有著較大影響

所以關于這塊區域的談判，中國也是一定要美國做的，美國該收收他那雙“長臂管轄”的手

具體來看，中美談判的實質性框架協議大致就是如此

美國要中國：

延緩稀土管制

購買美國大豆（還有波音飛機等）

促進俄烏和談

而中國要美國：

降低夸張的關稅

解除或部分解除實體清單企業

放寬高科技管制

減少對中國海外投資的干預

說實話，美國要中國的東西都只是“眼前利益的蠅頭小利”，比如讓中國多出口點稀土，讓中國買美國大豆和波音飛機

到時候中美簽協議，特朗普又會在那炫耀他讓中國買了多少美國大豆，買了多少架波音飛機，又能在那宣布美國贏了

但明眼人一對比就明白，美國要眼前的蠅頭小利，而中國要的是長久發展，特別是在實體清單、高科技管制，和海外投資干預這三大塊，每一塊都至關重要

但是這三大塊東西，由于涉及到諸多敏感領域，很不方便明白說，特朗普更不會主動提及對這三塊領域做出了什么具體讓步

而中國這邊即便得利了也不方便直說，因為這東西只可意會不可言傳，一旦大肆宣傳，那美國內部反對黨和媒體會集體施壓，這就很不利于具體執行

所以我們才會看到中國這邊好像挺沉默謹慎的，而美國那邊則隔三岔五嚷嚷中國稀土管制要延后，中國要買美國大豆了

因為中國所要的東西敏感，悶聲才能發大財，不宜大聲嚷嚷

那總得來說，目前中美談判還是在按照中國想要的節奏走，中國的韌性比美國更強，美國耗不起那么長時間

全球知名的《經濟學人》雜志，本周也以《中國為何贏得貿易戰》為題點出了這一點，中國正在這場中美交鋒里掌握節奏，占據主動

反而美國顯得焦急，浮躁，在美國官員夸夸其談的表象下，是美國正在輸掉這場貿易戰

當特朗普驕傲的舉起那張他讓中國買了多少美國大豆的清單時，中國必然已經拿到了他們最想要的東西

時間并不在美國這邊，拖得越長，越不利