長三角數字“先鋒”引領創新

近日，國家數據局印發《關于國家數字經濟創新發展試驗區建設方案的復函》，原則同意浙江省等7省市（區域）的試驗區建設方案，并形成涵蓋7大領域的158項改革事項清單。其中，上海、江蘇、浙江三地作為長三角核心區域，憑借自身優勢，在數字經濟創新發展試驗區建設中突出重圍，為全國數字經濟發展提供了可借鑒的樣本。

目前，上海正全力落實國家戰略，積極布局壯大數商梯度培育，打造區塊鏈應用蓬勃生態。

近年來，上海充分發揮新一代信息技術的創新引領作用，積極地推動技術創新和產業創新的深度融合，為加快培育新質生產力提供技術底座。加大人工智能、6G等關鍵技術創新研發的力度，推動產業從數字化向智能化的躍遷，加快培育數字經濟新形態。

上海的人工智能產業近年來發展迅猛，已成為推動城市數字化轉型和高質量發展的重要引擎。作為三大先導產業之一，上海人工智能產業規模持續擴大，2024年已突破4000億元，同比增長超過7%，預計2025年將突破4500億元。同時，上海已初步形成西有徐匯模速空間、東有浦東模力社區的發展格局，大批創新企業和青年人士入駐，創新濃度持續提升，為城市高質量發展注入源源不斷的創新活力。

江蘇作為數字經濟大省，積極引導各地因地制宜發展，形成“梯度分工、功能互補”的格局。蘇南城市在模型算法、可信流通等高價值環節領先，蘇中、蘇北地區在數據加工、標注、算力等特色領域發力，數字經濟高質量發展亮點頻現。

為推動試驗區建設，江蘇省數據局會同相關部門提前謀劃省級試點。下一步，江蘇將通過“制度創新+產業培育+基礎設施+場景賦能”四維協同，探索數據要素市場化價值化實踐路徑，賦能傳統產業升級和新興產業培育，為國家試驗區建設積累經驗。

浙江則堅持數據要素綜合試驗和數字經濟創新發展雙向賦能，深化企業、人才、市場、平臺等創新體系建設。下一步，浙江將加強部門聯動，強化政策集成，細化任務舉措，推動各項試驗任務落地見效，加快形成可復制可推廣的典型做法和發展經驗。

同時，浙江以試驗區建設為抓手，強化科技創新和產業創新深度融合，把握人工智能核心變量，加快培育具有國際競爭力的數字產業集群，全力打造數字經濟高質量發展強省。

從區域層面看，上海市數據局相關負責人表示，未來，上海將依托長三角數據合作機制，推動更多市級“數據要素×”任務包與區級場景深度對接，打造可復制、可推廣的標桿成果，共建長三角萬億級規模數字產業集群，為區域數字經濟發展注入強勁動力。

“上海依托長三角數據合作機制，與蘇浙共建萬億級數字產業集群，體現了區域協同發展的重要性。”睿信咨詢長三角研究中心首席分析師高成彥對《國際金融報》記者表示，在數字經濟時代，區域間的數據共享、創新協同和場景開放能夠打破行政壁壘，實現資源的優化配置。通過跨區域合作，長三角地區能夠形成更強大的數字產業生態，提升整體競爭力。

業界認為，上海以《上海市數據條例》為制度基石，江蘇探索“四維協同”的制度創新路徑，都凸顯了制度創新在數字經濟發展中的關鍵作用。數據作為新的生產要素，其流通、交易和使用需要完善的制度保障。通過制度創新，能夠規范數據市場秩序，保護數據安全和隱私，激發市場主體的創新活力，為數字經濟的健康發展創造良好的環境。

在高成彥看來，江蘇和浙江在數據要素市場化價值化方面的實踐探索，為全國提供了寶貴的經驗。數據要素的價值實現需要通過產業培育、基礎設施建設和場景賦能等多方面努力。通過培育數字經濟創新型企業，加強基礎設施建設，拓展數據應用場景，能夠將數據要素轉化為實際的經濟價值，推動傳統產業轉型升級，培育新的經濟增長點。

“國家數據局推動試驗區經驗向全國推廣，將為我國數字經濟的全面發展注入新的動力。滬蘇浙三地的試驗區建設，不僅是區域數字經濟發展的機遇，更是全國數字經濟邁向新高度的關鍵一步。”高成彥指出，未來，隨著試驗區建設的不斷深入，我國數字經濟有望在全球競爭中占據更有利的地位。

記者 潘潔

編輯 潘晟