2025版反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法最新修訂：新媒體、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、商業(yè)賄賂…

本文為《大美界》原創(chuàng)

作者 | 李雪穎

一碗“冷飯”再度被央視炒熱。

柏薈醫(yī)療旗下4家醫(yī)美機(jī)構(gòu)在2024年12月30日因違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》被集中處罰這事，在央視2025年10月月26日《每周質(zhì)量報(bào)告》的曝光下，進(jìn)入更多公眾的視野。

而就在事情發(fā)生的數(shù)日前（即2024年12月21日），國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文在2024年12月21日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上，作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》的說(shuō)明。

那時(shí)處罰依據(jù)的是1993年公布施行，并于2017年、2019年兩次修改的版本。

2025年6月27日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修訂通過(guò)后，2025年10月15日起正式施行了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（最新修訂版）（文末附原文）

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》2025版比2019版更明確、更細(xì)化、更嚴(yán)格。醫(yī)美企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注第三部分的三大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以規(guī)范自身的言行。

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醫(yī)美機(jī)構(gòu)違反這四條法條

罰款155萬(wàn)

2024年12月30日被浙江溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局處罰的4家柏薈醫(yī)療的機(jī)構(gòu)分別是：

溫州柏薈醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司，罰155萬(wàn)元；

杭州柏薈醫(yī)院管理有限公司新塘路醫(yī)療美容診所，罰70萬(wàn)元；

上海柏薈醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司，罰50萬(wàn)元；

南京柏薈醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司，罰50萬(wàn)元（已于2024年11月11日注銷(xiāo)）

以溫州柏薈醫(yī)療美容為例，來(lái)看違法事實(shí)：

2020年8月以來(lái),溫州柏薈醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司利用推介話(huà)術(shù),對(duì)其公司的一位醫(yī)生情況進(jìn)行虛假宣傳,讓消費(fèi)者對(duì)醫(yī)生資質(zhì)、水平產(chǎn)生誤解。

2020年以來(lái),當(dāng)事人為了獲得客源、增加交易機(jī)會(huì),給予服務(wù)商一定比例提成,利用其影響力引客拉單。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí),截至案發(fā),當(dāng)事人共支付4566180元,違法經(jīng)營(yíng)額為1092.32萬(wàn)元。

行政處罰種類(lèi)、依據(jù)、內(nèi)容:

當(dāng)事人上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款

第七條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條、第二十條之規(guī)定

責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,并對(duì)當(dāng)事人違法行為處罰如下:對(duì)上述兩種違法行為分別處罰款450000元、1100000元,合計(jì)1550000元。

2

機(jī)構(gòu)屢觸紅線(xiàn)

律師深度解讀法條

上述這4家機(jī)構(gòu)，都違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2019版）：第七條第一款第(三)項(xiàng)、第十九條的規(guī)定。

溫州柏薈醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司之所以罰款金額更高，是因?yàn)檫€違反了：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款、第二十條之規(guī)定。

針對(duì)這四條醫(yī)美機(jī)構(gòu)非常容易觸犯的法律條例，北京國(guó)標(biāo)（濟(jì)南）律師事務(wù)所主任律師高忠進(jìn)行了解讀。

● 法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2019版）第七條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：……（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

● 律師解讀

高忠?guī)r律師：該條款目的是禁止通過(guò)賄賂謀取交易機(jī)會(huì)，確保獲客手段市場(chǎng)化、透明化。

一般行賄方是經(jīng)營(yíng)者；受賄方是那些能夠利用職權(quán)或影響力來(lái)影響交易的單位或個(gè)人，比如渠道服務(wù)商、KOL、引流團(tuán)隊(duì)等。

常見(jiàn)的違法形式是經(jīng)營(yíng)者按到店消費(fèi)金額比例給予服務(wù)商提成，款項(xiàng)未在財(cái)務(wù)賬簿中如實(shí)反映，亦未向消費(fèi)者明示。

● 法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2019版）第八條第一款：經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

● 律師解讀

高忠?guī)r律師表示：“該條款的目的是禁止經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品或服務(wù)作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，保護(hù)消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者的決策自由與公平競(jìng)爭(zhēng)。只要宣傳內(nèi)容虛假或足以引人誤解即違反該條款，不要求證明經(jīng)營(yíng)者有欺詐的故意?！?/p>

● 法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2019版）第十九條：經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門(mén)沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

高忠?guī)r律師：（觀點(diǎn)）本案例未吊銷(xiāo)執(zhí)照，說(shuō)明尚未達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”程度；執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰時(shí)會(huì)考慮經(jīng)營(yíng)者是不是配合調(diào)查，是不是初次違法、積極整改等情況，需要過(guò)罰相當(dāng)。

● 律師解讀

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2019版）第二十條之規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。

北京國(guó)標(biāo)（濟(jì)南）律師事務(wù)所主任律師高忠?guī)r：該條將罰款金額設(shè)定為兩檔，如果情節(jié)嚴(yán)重的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于虛假宣傳的違法所得一般不容易精確計(jì)算，所以如果沒(méi)有造成比較嚴(yán)重的危害后果，一般會(huì)按照一般情節(jié)處罰。

3

警惕三類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

規(guī)范企業(yè)行為

醫(yī)美機(jī)構(gòu)除了注重以上四條非常容易觸犯的法律條例，還需更全面了解現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

2025年10月15日起正式施行的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（最新修訂版）共五章四十一條，對(duì)下述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定進(jìn)行了迭代。

▲《大美界》拍攝

醫(yī)美機(jī)構(gòu)們可重點(diǎn)警惕以下三類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，來(lái)規(guī)范自身的言行。

一是，明確了三類(lèi)混淆行為

新媒體：擅自使用他人有一定影響的“新媒體賬號(hào)名稱(chēng)、應(yīng)用程序名稱(chēng)或者圖標(biāo)”明確為混淆行為；

商標(biāo)：明確擅自將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名的商品名稱(chēng)、商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)使用，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為；

搜索關(guān)鍵詞：規(guī)范對(duì)搜索關(guān)鍵詞的使用，規(guī)定將他人商品名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)、字號(hào)等）、注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)等設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為

二是，細(xì)化四類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

行賄受賄一起查。細(xì)化關(guān)于商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定。

商業(yè)賄賂：在現(xiàn)行禁止實(shí)施賄賂規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加有關(guān)單位和個(gè)人不得收受賄賂的規(guī)定；

增加對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂的經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員等“處罰到人”規(guī)定。

虛假宣傳：將虛假宣傳行為誤導(dǎo)的對(duì)象由消費(fèi)者擴(kuò)展為“消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者”，并加強(qiáng)對(duì)刷單炒信行為的規(guī)制，明確不得通過(guò)“虛假評(píng)價(jià)”方式幫助他人實(shí)施虛假宣傳；

不當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：規(guī)定有獎(jiǎng)活動(dòng)開(kāi)始后，經(jīng)營(yíng)者不得隨意變更有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息；

商業(yè)詆毀：規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得“指使他人”進(jìn)行商業(yè)詆毀，并將商業(yè)詆毀的對(duì)象由“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”擴(kuò)展為“其他經(jīng)營(yíng)者”。

三是，增加網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定

數(shù)據(jù)算法：明確經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施有關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

侵害數(shù)據(jù)權(quán)益：增加關(guān)于侵害數(shù)據(jù)權(quán)益的規(guī)定，明確經(jīng)營(yíng)者不得以欺詐、脅迫、避開(kāi)或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營(yíng)者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；

平臺(tái)規(guī)則：明確經(jīng)營(yíng)者不得濫用平臺(tái)規(guī)則，直接或者指使他人對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易、虛假評(píng)價(jià)或者惡意退貨等行為；

平臺(tái)經(jīng)營(yíng)：增加規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處置平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺(tái)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，建立不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制。

強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。

此外，將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為導(dǎo)致的民事賠償數(shù)額的計(jì)算方式明確為“按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定”。

附：中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（2025新）原文

2025年6月27日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修訂

2025年10月15日起正式施行

共五章四十一條