養老護理員新職業來了！考試內容與免費教材將在官網公布

最近，一則來自山東的新聞引起了養老行業的廣泛關注。七旬老人孫鋰和老伴每年都會從江西趕到山東威海，入住觀瀾國際養老公寓享受避暑休閑時光。這家四星級養老機構本打算進行適老化改造，卻遭遇了資金難題。好在威海市推出了養老金融評價體系，建立"藍色康養信貸產品庫"，讓觀瀾國際在建設和運營過程中獲得了1.2億元的融資支持。

中國人民銀行威海市分行黨委委員、副行長姜春介紹，通過走訪全市156家養老機構和164家養老產品生產企業，累計授信金額達到4億多元，發放貸款2.99億元。更令人振奮的是，山東率先破局民營養老機構抵押物不足的困境，日照嘉豪書香里養老社區成功以社會福利用地抵押貸款3000萬元，成為全省首例。中國建設銀行日照分行認可了這類特殊資產的抵押價值，抵押率達50%，貸款期限最長可達10年。截至今年8月末，山東養老產業貸款余額達164.6億元，同比增長44.3%，增速持續高于各類貸款平均水平。

這些數據背后，反映的是我國養老產業正在經歷一場深刻的轉型升級。金融活水的注入，讓養老機構有了擴容升級的底氣，但隨之而來的，是對專業化、規范化管理人才的迫切需求。如何評估老年人的真實需求？如何科學制定養老服務方案？如何對養老機構的服務質量進行客觀評價？這些問題都指向一個共同的答案——養老服務評估師。

當前，我國養老行業正面臨著專業人才短缺的嚴峻挑戰。盡管養老機構數量不斷增加，硬件設施日益完善，但能夠提供高端、專業服務的人才卻嚴重不足。傳統的養老從業者大多只具備單一技能背景，難以滿足現代養老服務的綜合需求。特別是在養老機構進行適老化改造、醫養結合模式落地、智能化升級的過程中，對既懂醫療護理、心理學、康復技術，又具備機構運營、風險控制等綜合能力的跨界人才需求愈發強烈。

正是在這樣的背景下，養老服務評估師這一新職業應運而生。養老服務評估師是根據老年人服務類型、照料護理等級進行老年人能力評估、養老服務需求評估、養老機構服務質量評估的專業人才，需要兼具醫學、心理學、社會學、法律、社會保障、社會工作等基礎知識。這一新職業的設立，旨在培養居家、社區、機構養老服務綜合需求評估、養老機構服務質量評估、養老方案制訂與實施、照護技術實施、養老培訓指導、實務應用研究的復合型人才。

回到山東養老產業獲得金融支持的案例，我們可以更清晰地看到養老服務評估師的價值所在。當觀瀾國際養老公寓計劃進行適老化改造時，需要有專業人士對現有服務進行全面評估，確定改造的重點方向和資金使用方案。當金融機構要為養老機構提供授信時，也需要對機構的服務質量、運營狀況進行科學評估。而當書香里養老社區拿到3000萬元貸款后啟動剩余5棟樓的裝修時，更需要專業評估師根據老年人的實際需求來指導裝修方案的制定。這些工作都離不開養老服務評估師的專業支持。

很多人可能會問，養老服務評估師和我們常聽說的養老護理員有什么區別呢？養老護理員主要從事老年人生活照料、護理服務工作，工作內容包括為老年人提供飲食、起居、清潔、睡眠等日常生活照料服務，協助老年人進行日常活動和康復鍛煉，關注老年人的身體狀況和健康狀況，提供情感陪伴與心理關懷，組織老年人參與社交和文娛活動等。可以說，養老護理員更多的是執行層面的工作，是養老服務的直接提供者。

而養老服務評估師則站在更高的層面，他們不僅要了解老年人的照護需求，更要能夠運用專業知識和工具對老年人的能力狀況進行科學評估，制定個性化的養老服務方案，對養老機構的整體服務質量進行評價和指導。養老服務評估師需要掌握醫學、心理學、社會學、法律、社會保障等多學科知識，具備醫養管融合的綜合能力，還要熟悉智慧養老系統管理、適老化設計、風險控制等新興領域。如果說養老護理員是養老服務的執行者，那么養老服務評估師就是養老服務的規劃者、監督者和優化者。

從職業發展的角度來看，養老服務評估師的前景十分廣闊。最新統計數據顯示，截至2024年末，我國60歲及以上老年人口31031萬人，占總人口的22.0%；65歲及以上老年人口22023萬人，占總人口的15.6%。我國老年人口規模約占世界老年人口的四分之一，近乎歐盟老年人口的兩倍。根據聯合國《世界人口展望2024》報告預測，到2035年、2050年，我國65周歲及以上人口比例將分別達到22.8%和30.9%；預計到2035年，我國65周歲及以上老年人口數量將超過3億，至2050年這一數字將攀升至4億。

這種人口老齡化驅動下的需求激增，必然催生對養老服務評估師的巨大需求。當前養老從業者多為單一技能背景，高校培養體系滯后導致醫養管融合課程不足，智慧養老、適老化設計等新興領域課程覆蓋率低于20%，養老服務評估師相關人才缺口巨大。特別是隨著養老機構連鎖化擴張、醫養結合模式落地及智能化升級進程的加快，市場對既精通專業領域又具備綜合管理能力的跨界人才需求將呈現指數級增長。

以山東為例，全省已設立118個養老金融專營機構，養老產業貸款余額增速持續高于各類貸款平均水平。這意味著將有大量養老機構獲得資金支持，進行規模擴張和服務升級。這些機構在發展過程中，都需要養老服務評估師來進行服務質量把控、老年人需求評估、養老方案制訂等專業工作。可以預見，未來幾年內，養老服務評估師將成為養老行業最緊缺、最具發展潛力的職業之一。

對于有志于從事養老服務評估工作的人士來說，現在正是進入這一領域的最佳時機。養老服務評估師職業能力水平考試即將舉辦，相關考試安排將在近期公布。考試面向全社會開放，在全國直轄市、省會城市和部分經濟發達城市共計35個城市設置了考點，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、濟南、青島等主要城市。考試分為高級、中級和初級三個等級，考生可以根據自身情況選擇報考。考試教材將在完成報名繳費后免費郵寄給考生。考試報名唯一渠道是養老服務評估師考試網，建議有意向的人士密切關注考試網的最新動態。

養老服務評估師人才培養的意義，不僅在于填補行業人才缺口，更在于推動整個養老服務行業的專業化、規范化發展。當越來越多的養老機構像觀瀾國際、書香里養老社區那樣獲得金融支持時，如果沒有專業的評估師來把控服務質量、優化資源配置，這些資金投入很可能無法產生預期效果。養老服務評估師的存在，可以幫助養老機構科學制定發展規劃，合理使用資金，確保每一分投入都能真正提升老年人的生活質量。

從更宏觀的角度看，構建養老服務評估師規范化、職業化、規模化培養體系，是應對人口老齡化挑戰、完善養老服務體系的重要舉措。隨著2035年、2050年兩個關鍵時間節點的臨近，我國老齡人口數量將出現指數級增長，社會整體養老負擔將進一步加重。只有培養出足夠數量、足夠專業的養老服務評估師隊伍，才能確保龐大的老年人群體獲得高質量的養老服務，才能讓金融活水真正潤澤到每一位老年人身上。

山東養老產業在金融支持下的蓬勃發展，為我們展示了一個美好的圖景。但要讓這個圖景變得更加清晰、更加可持續，離不開養老服務評估師這樣的專業人才。他們是連接政策與實踐的橋梁，是保障服務質量的守門人，是推動行業進步的引領者。在人口老齡化不可逆轉的大趨勢下，養老服務評估師這一職業必將迎來黃金發展期，成為未來最具價值、最受尊重的職業之一。