RCEP框架下中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作不斷推進(jìn)

文?/?朱夢(mèng)丹 侯雪

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命方興未艾，這為發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。中國(guó)與東盟分別作為全球第二大和第五大經(jīng)濟(jì)體，雙方努力推進(jìn)全方位合作，特別是加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作，這成為維護(hù)區(qū)域繁榮穩(wěn)定的關(guān)鍵，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了新動(dòng)能，對(duì)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

RCEP框架下，中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作基礎(chǔ)加深

中國(guó)—東盟貿(mào)易依存度呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系韌性強(qiáng)。中國(guó)和東盟互為重要貿(mào)易伙伴，近年來(lái)雙邊貿(mào)易關(guān)系不斷深化，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易額由2017年的5154.48億美元增加到2024年的9823.4億美元，中國(guó)連續(xù)多年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟連續(xù)多年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地和第三大出口市場(chǎng)。

中國(guó)與東盟成員國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益加深。東盟10國(guó)中，越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞與中國(guó)貿(mào)易額位居前列。2024年，越南、馬來(lái)西亞占中國(guó)與東盟貿(mào)易的46.3%，印尼與中國(guó)貿(mào)易增速高達(dá)58.6%，在中國(guó)所有主要貿(mào)易伙伴中最高，印尼也超過(guò)新加坡成為中國(guó)在東盟的第四大貿(mào)易伙伴國(guó)，其他多數(shù)東盟國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易也保持正增長(zhǎng)。

中國(guó)—東盟現(xiàn)有貿(mào)易產(chǎn)品呈互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。從目前東盟各國(guó)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，無(wú)法準(zhǔn)確析出汽車、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)，但從中國(guó)與東盟（包括新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域）的部分商品貿(mào)易數(shù)據(jù)，利用貿(mào)易數(shù)據(jù)HS6位稅號(hào)測(cè)算雙邊的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性，可以把產(chǎn)品分為互補(bǔ)產(chǎn)品、差異化產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品三類。總體上看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)—東盟基本形成了相互合作和競(jìng)爭(zhēng)、合作大于競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。從目前的商品結(jié)構(gòu)和門類分析看，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將有利于中國(guó)—東盟推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。一方面，中國(guó)對(duì)東盟出口較大、東盟對(duì)中國(guó)形成進(jìn)口依賴的產(chǎn)品，主要包括家居、機(jī)械、電子等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品由于具有一定技術(shù)含量，東盟尚不具備完全的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，目前仍處于以貿(mào)易為主、少量轉(zhuǎn)移的狀態(tài)。另一方面，中國(guó)自東盟進(jìn)口較大、進(jìn)口依賴度較高的產(chǎn)品，主要包括高端檢測(cè)設(shè)備、集成電路等跨國(guó)公司在東盟布局生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及東盟具有資源優(yōu)勢(shì)的天然橡膠、紙漿、金屬礦產(chǎn)等產(chǎn)品。

RCEP框架下，中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作前景廣闊

自建交以來(lái)，中國(guó)和東盟產(chǎn)業(yè)合作已成為亞太地區(qū)最富內(nèi)涵和最具成效的多邊合作。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)與東盟合作正全面開啟新階段，通過(guò)5G、6G、電子信息、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，持續(xù)拓展中國(guó)與東盟合作空間。

中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。1991年，中國(guó)和東盟正式開啟對(duì)話，30年多來(lái)，中國(guó)和東盟合作從對(duì)話關(guān)系—磋商伙伴—全面對(duì)話伙伴—戰(zhàn)略伙伴到全面戰(zhàn)略伙伴不斷升級(jí)。2020年12月，RCEP成功簽署，標(biāo)志著更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體逐步落地，為中國(guó)—東盟打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供助力。中國(guó)—東盟國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)、深度融合，區(qū)域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動(dòng)力要素齊全，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)稟賦豐厚。在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和全球經(jīng)濟(jì)重心東移的機(jī)遇推動(dòng)下，中國(guó)和東盟國(guó)家紛紛步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，加快布局新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)。東盟成員國(guó)多數(shù)國(guó)家處于由勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、人才密集型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆＞唧w來(lái)看，中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)等方面領(lǐng)跑全球，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、文萊和印尼具有豐富的自然資源，老撾、越南、柬埔寨和緬甸的勞動(dòng)力要素充足，菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼、越南和新加坡的石油化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等傳統(tǒng)重工業(yè)部門具有比較優(yōu)勢(shì)；而電子信息產(chǎn)業(yè)本就是新加坡的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，在東盟國(guó)家中，新加坡的技術(shù)創(chuàng)新能力也具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

東盟地區(qū)為中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。特別是RCEP簽署和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)，為中國(guó)—東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為中國(guó)拓展與東盟國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)全新機(jī)遇。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)和設(shè)備制造國(guó)，光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位。東盟國(guó)家廉價(jià)清潔電力消費(fèi)需求旺盛，增長(zhǎng)空間巨大，也為區(qū)域可再生能源電力的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。東盟地區(qū)日照充足，光照資源豐富，開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目具有先天優(yōu)勢(shì)。未來(lái)在RCEP框架下，通過(guò)中國(guó)與東盟區(qū)域的關(guān)稅減免、消除非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，將大幅降低光伏產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本，大幅提高勞作和產(chǎn)品發(fā)電效率。

中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)在東盟地區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在此背景下，中國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放、對(duì)外開放步伐持續(xù)加快，中國(guó)與東盟之間通過(guò)深化新興產(chǎn)業(yè)合作激發(fā)新動(dòng)能，成為雙方合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也為東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

中國(guó)對(duì)東盟地區(qū)投資“量質(zhì)齊升”。2024年，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值達(dá)到6.99萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.0%，占中國(guó)外貿(mào)總值的15.9%。從流向的主要國(guó)家看，新加坡位居首位，且主要投向批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等；其次為印度尼西亞，主要投向制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等；越南位列第三，主要投向制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)日益成為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作的生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)境外合作區(qū)約三分之一位于東盟國(guó)家。中國(guó)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式和成功經(jīng)驗(yàn)帶到東盟地區(qū)，并在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽，促進(jìn)了東盟地區(qū)由依賴外部投資輸血向自我造血轉(zhuǎn)型；共建經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，助推貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域深度融合，加快了當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程，從而對(duì)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。

中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度互補(bǔ)性得到充分釋放，中國(guó)與大部分東盟國(guó)家在經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上形成了很好的梯度優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快，同時(shí)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，使中國(guó)與東盟國(guó)家在跨境產(chǎn)業(yè)合作上的互補(bǔ)性更加凸顯。部分中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，尤其是以加工貿(mào)易為主的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，逐漸向擁有資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移。在世界市場(chǎng)環(huán)境低迷的情況下，中國(guó)—東盟的產(chǎn)業(yè)合作依然具有較強(qiáng)韌性。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮之下，中國(guó)和東盟應(yīng)繼續(xù)緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，通過(guò)中國(guó)企業(yè)和東盟國(guó)家企業(yè)由點(diǎn)到線及面的合作，進(jìn)而建立國(guó)家間和地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高中國(guó)和東盟國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

當(dāng)前，東盟地區(qū)成為大國(guó)博弈“利益交匯點(diǎn)”，美國(guó)、歐盟等西方主要經(jīng)濟(jì)體紛紛向其拋出“橄欖枝”。其中，美國(guó)在《2022年?yáng)|盟—美國(guó)特別峰會(huì)聯(lián)合愿景聲明》中承諾，將在第十屆東盟—美國(guó)峰會(huì)上與東盟建立有意義、實(shí)質(zhì)性和互惠的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，較當(dāng)前戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加深化。歐盟也在2021年9月發(fā)布的《歐盟印太合作戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)推進(jìn)與東盟成員國(guó)間的自由貿(mào)易協(xié)定談判，并希望與東盟整體達(dá)成區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)供應(yīng)鏈合作多元化。

現(xiàn)階段，中國(guó)—東盟仍互為第一大貿(mào)易合作伙伴，中國(guó)—東盟在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍然具有廣闊的合作前景。中國(guó)與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易總額遠(yuǎn)高于歐盟、美國(guó)與東盟之間的貿(mào)易總額，且差距呈現(xiàn)出逐年加大的趨勢(shì)。2024年，對(duì)東盟地區(qū)投資增長(zhǎng)較快，較上年增長(zhǎng)12.6%，主要投向新加坡、印度尼西亞、泰國(guó)等國(guó)，從行業(yè)看，主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。2022年，RCEP在中國(guó)和東盟7國(guó)等成員國(guó)中正式生效。RCEP協(xié)定作為中國(guó)對(duì)外簽署的經(jīng)濟(jì)體量最大的自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開放等廣泛領(lǐng)域，將推動(dòng)亞太區(qū)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)。在RCEP框架下，中國(guó)和東盟在分享超大規(guī)模市場(chǎng)、進(jìn)一步發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、合理配置生產(chǎn)要素方面等具有更廣泛的共同利益，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作前景也更加廣闊。

RCEP框架下，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作

強(qiáng)化技術(shù)動(dòng)態(tài)跟蹤，做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。一方面，圍繞東盟新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)，集中優(yōu)勢(shì)資源，委托專業(yè)智庫(kù)長(zhǎng)期跟蹤研究，發(fā)揮新一代信息技術(shù)手段的輔助決策作用，建立相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括上下游產(chǎn)業(yè)鏈拆解、產(chǎn)業(yè)投融資分析、競(jìng)品分析，建立并完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，出版相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果，舉辦相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)。另一方面，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)建立新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置體系，做好對(duì)新一代信息通信、節(jié)能環(huán)保、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警工作，深入挖掘風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，及時(shí)分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行情況和苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，提升國(guó)際合作科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通2025》對(duì)接，推動(dòng)公私合作伙伴關(guān)系，支持東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資，加強(qiáng)通信互聯(lián)互通合作。強(qiáng)化同《東盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)接，加強(qiáng)在節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色低碳經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的溝通交流與合作。深化同《東盟數(shù)字總體規(guī)劃2025》對(duì)接，投資大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、陸海光纜、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，提供電子支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字金融、智能物流等民生項(xiàng)目的技術(shù)支持。發(fā)揮中泰東盟創(chuàng)新港的作用，充分利用中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建立雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，集聚中科院科研人才及技術(shù)成果資源，為入駐創(chuàng)新港的團(tuán)隊(duì)、企業(yè)提供技術(shù)供需、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策法規(guī)、專業(yè)人才培育等多種技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，助推中國(guó)先進(jìn)適用技術(shù)走向東盟。

把握歷史機(jī)遇，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“走出去”。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，支持同東盟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞新一代信息通信、節(jié)能環(huán)保、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展國(guó)際合作，在更大范圍、更高層次上參與國(guó)際分工。積極研究規(guī)避西方打著支持能源轉(zhuǎn)型的口號(hào)，對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在東盟發(fā)展的打壓，與東盟共同構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。支持企業(yè)組團(tuán)“走出去”，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持大型央企、國(guó)企承擔(dān)基建項(xiàng)目。搭建中小企業(yè)平臺(tái)，分享中小企業(yè)發(fā)展的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，開展能力建設(shè)合作，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

打造“組合拳”，構(gòu)建共贏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈更深層次嵌合。打造聯(lián)通全球、面向東盟、服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的物流干線和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。支持東盟國(guó)家參與共建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，推動(dòng)更加高效更具韌性的區(qū)域互聯(lián)互通，對(duì)接好云南西南開放橋頭堡建設(shè)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等建設(shè)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、“鏈主”帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，圍繞新一代信息通信、節(jié)能環(huán)保、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)同東盟上下游合作，組織重要活動(dòng)，促成項(xiàng)目落地。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通。一方面，實(shí)施“中國(guó)東盟人力資源質(zhì)量提升計(jì)劃”，助力東盟新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)。實(shí)施“中國(guó)東盟數(shù)字人才培養(yǎng)計(jì)劃”，為東盟國(guó)家培訓(xùn)數(shù)字人才。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)能級(jí)部分，聚焦新一代信息通信、節(jié)能環(huán)保、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合，全面提高人才的承載力，做強(qiáng)人才作用發(fā)揮新平臺(tái)。另一方面，促進(jìn)同東盟標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接，不斷建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。深化與東盟國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作，支撐中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)和升級(jí)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作體制，推動(dòng)同東盟新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作向縱深發(fā)展。

建立健全新興產(chǎn)業(yè)合作配套機(jī)制。以人民幣國(guó)際化為重點(diǎn)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)和數(shù)字金融體系建設(shè)，擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍，推動(dòng)面向東盟的數(shù)字化人民幣支付清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善面向東盟的跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)中國(guó)—東盟跨境金融服務(wù)中心、中國(guó)—東盟跨境征信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮中國(guó)東盟投資合作基金二期的作用，投資新一代信息通信、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大合作項(xiàng)目。推動(dòng)各國(guó)政府和企業(yè)、社會(huì)共同出資設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。推動(dòng)中國(guó)—東盟資源要素交易服務(wù)，組織搭建第三方公共服務(wù)平臺(tái)，為雙方新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供包含法律、咨詢、會(huì)計(jì)、翻譯、物流、保險(xiǎn)等領(lǐng)域在內(nèi)的第三方服務(wù)。

加強(qiáng)宣傳推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)平臺(tái)功能，有效銜接RCEP落地生效。發(fā)揮中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇的平臺(tái)作用，圍繞信息通信、節(jié)能環(huán)保、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位展示全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，以及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新趨勢(shì)和新技術(shù)等。設(shè)立國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心，圍繞新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立議題，吸引國(guó)際學(xué)術(shù)組織、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司舉辦高水平學(xué)術(shù)會(huì)議等科技交流活動(dòng)，舉辦高端專業(yè)論壇。舉辦“東盟伙伴”媒體合作論壇，圍繞新興產(chǎn)業(yè)主題展開對(duì)話，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家媒體開展更多維度、更深層次的交流合作，共同廣泛傳播全人類共同價(jià)值，深化交流互鑒，拓展合作空間，為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供強(qiáng)大的文化與輿論支撐。

（作者單位：朱夢(mèng)丹來(lái)自北京大學(xué)政府管理學(xué)院，侯雪來(lái)自中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）