以案為鑒！南京市黑加油點(diǎn)“大掃除”在行動

為持續(xù)深入推進(jìn)黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化警示教育，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)公布3起相關(guān)典型執(zhí)法案例。

案例一

2025年8月27日，南京市六合區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)儀征市應(yīng)急管理局移交的案件線索，依法對涉嫌非法經(jīng)營危險化學(xué)品的楊某立案調(diào)查。經(jīng)核查，楊某系某物流公司駕駛員，負(fù)責(zé)駕駛、押運(yùn)危險化學(xué)品運(yùn)輸車，在其為公司執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)期間，多次私自販賣所承運(yùn)的柴油，累計完成銷售40余筆，涉案金額達(dá)2萬余元。

該行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條，南京市六合區(qū)應(yīng)急管理局對楊某作出處14萬元罰款并沒收違法所得的行政處罰。

案例二

2025年8月，南京市棲霞區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)龍?zhí)督值酪平坏淖C據(jù)線索，聯(lián)合街道對某公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核查，該公司在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，多次通過現(xiàn)金交易方式向外來車輛銷售柴油。

該行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款及《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，南京市棲霞區(qū)應(yīng)急管理局對該公司作出責(zé)令停止非法經(jīng)營、沒收違法所得772元并處13萬元罰款的行政處罰。

案例三

2025年10月9日，南京市六合區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)龍池派出所移交案件線索，對違規(guī)儲存柴油的南京某石油化工有限公司展開調(diào)查。經(jīng)核查，該公司購買兩輛報廢油罐車，用以儲存柴油為公司內(nèi)部車輛加油，該報廢油罐車儲存設(shè)施不符合危險化學(xué)品儲存條件。

該行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款，六合區(qū)應(yīng)急管理局?jǐn)M依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第四項(xiàng)對該涉案企業(yè)作出處罰，相關(guān)案件正在辦理中。

違法違規(guī)行為相關(guān)罰則

01

非法生產(chǎn)危化品

《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第397號

第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

02

非法經(jīng)營危化品

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第591號

第七十七條違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

03

非法經(jīng)營成品油

《江蘇省成品油流通管理辦法》

第四十三條違反本辦法規(guī)定，從事成品油經(jīng)營活動有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，給予警告或者通報批評，對單位可以處5萬元以上15萬元以下罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處3萬元以下罰款；對個人可以處3萬元以上5萬元以下罰款：

（一）涂改、倒賣、出租、出借零售許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營許可；

（二）未取得成品油零售經(jīng)營許可或者超越成品油零售經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；

（三）成品油批發(fā)經(jīng)營者采取直接加注的方式向終端用戶銷售成品油；

（四）銷售無法證明合法來源的成品油。

04

非法儲存危化品

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第591號

第八十條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的；

（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。

05

非法運(yùn)輸

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第591號

第八十七條有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的；

《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（2023年修正）

交通運(yùn)輸部令2023年第13號

第五十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

第五十八條違反本規(guī)定，道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位以及托運(yùn)人有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

（三）未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的；

06

非法改裝

《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部令第164號）

第七十九條除第十六條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的情形外，擅自改變機(jī)動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)參數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或者500元以下罰款。

07

偷稅漏稅

《中華人民共和國稅收征收管理法》

第六十三條納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

08

銷售假冒偽劣產(chǎn)品

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擬稿 ：甘佳敏

審核 ：郭燕秋 趙 慶

發(fā)布 ：李鴻雁

來源：南京應(yīng)急管理

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