國家健康委對十四屆全國人大三次會議第1224號建議的答復

代表您好：

您提出的《關于守護全民健康加快推動甘油二酯食用油產業高質量發展的建議》收悉，經商市場監管總局，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

甘油二酯油具有區別于傳統甘油三酯油的結構和代謝特點，在食品、醫藥工業具有較好的應用前景。原衛生部《關于批準茶葉籽油等7種物品為新資源食品的公告》（2009年第18號）批準甘油二酯油為新資源食品（現稱“新食品原料”）。2022年經新食品原料專家委員會認定，以食用植物油為原料經脂肪酶催化并通過蒸餾分離、脫色、脫臭等工藝制成的甘油二酯油與2009年公告實質等同，作為食品原料使用時，應參照已公告的甘油二酯油管理規定執行。我委《關于“三新食品”目錄及適用的食品安全標準的公告》（2023年第4號）明確，甘油二酯油的食品安全標準按照我國現行食品安全國家標準中植物油脂規定執行。甘油二酯油與其他執行植物油脂標準的油簡單物理混合后，其食品安全指標仍按照我國現行食品安全國家標準中植物油脂的規定執行。《食品安全國家標準 植物油》（GB?2716-2018）規定了植物原油、食用植物油和食用植物調和油的術語定義、適用范圍和技術要求等。

二、關于所提建議的答復

（一）關于建立甘油二酯食用油分級標準，構建全鏈條產業扶持體系。我委會同市場監管總局持續完善食用油食品安全標準體系建設，制定發布《植物油》（GB 2716-2018）、《食用動物油脂》（GB 10146-2015）、《食用油脂制品》（GB 15196-2015）、《食用植物油料》（GB 19641-2015）、《食用植物油及其制品生產衛生規范》（GB 8955-2016）等食品安全國家標準，從原料要求、生產過程控制、污染物限量、食品添加劑使用、標簽標識、包裝材料、儲藏運輸等各環節作出規定，為食用油脂全鏈條安全監管提供技術支撐。此外，食品中甘油二酯油（含甘油三酯、甘油二酯和單甘酯）檢測方法標準已于2024年立項。市場監管總局高度重視甘油二酯相關非強制性國家標準研制工作，下達《動植物油脂 甘油三酯和甘油二酯的組成和含量測定 毛細管氣相色譜法》《動植物油脂 甘油一酯、甘油二酯、甘油三酯和甘油的測定 高效體積排阻色譜法（HPSEC）》等國家標準制訂計劃，為動植物油脂中甘油二酯的組成和含量測定提供依據。

（二）關于深化產學研醫協同創新，實施全民健康促進工程。一是圍繞解決食品營養和安全瓶頸問題、提升國民食品營養和健康保障能力、提高我國食品營養與安全科技自主創新能力和產業支撐能力等，依托國家重點研發計劃“食品營養與安全關鍵技術研發”重點專項開展相關研究。二是利用“全民營養周”、“食品安全周”，結合“體重管理年”活動，深入開展油脂營養健康科普宣傳，推動《國民營養計劃》“三減三健”專項行動落實。三是與農業農村部、工業和信息化部聯合印發《中國食物與營養發展綱要（2025—2030年）》，推動形成更加平衡健康的膳食營養結構。四是制定印發《臨床營養科建設與管理指南（試行）》《關于進一步推進臨床營養工作的通知》，推進臨床營養科建設發展，指導群眾做好血脂等控制。

三、下一步工作目標和計劃

我委將會同有關部門，聚焦人民健康營養需求和行業發展需要，推動甘油二酯健康效應研究和產業發展關鍵技術突破，適時推進甘油二酯食用油標準體系建設，加大油脂營養健康科普和指導，引導產業健康發展，助力健康中國戰略實施。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。

國家衛生健康委

2025年7月23日