香港工業(yè)總會主席林世豪：打造高端制造產(chǎn)業(yè)生態(tài) 抓緊北部都會區(qū)產(chǎn)業(yè)融合新機遇

各位嘉賓、業(yè)界同仁、各位朋友：

大家好！北部都會區(qū)面積達3萬公頃，占全港土地三分之一，它不僅是一個地區(qū)規(guī)劃那么簡單，更代表著香港經(jīng)濟重整、產(chǎn)業(yè)升級，以及深港融合的新篇章。我今天很榮幸代表香港工業(yè)總會，與大家分享我們的看法。

北都戰(zhàn)略定位及發(fā)展藍圖

首先談?wù)劚辈慷紩^(qū)的戰(zhàn)略意義。根據(jù)特區(qū)政府最新規(guī)劃，北都將新增超過3,000公頃發(fā)展土地，預(yù)計可創(chuàng)造50萬個職位，容納250萬人口。最重要的是，它將連接深圳，貫通整個大灣區(qū)，成為香港創(chuàng)科、物流和高端制造的新引擎。

工總歡迎政府在今年的《施政報告》中接納業(yè)界建議，推出多項措施全面提速推動北都發(fā)展，包括成立由行政長官親自主持的北都發(fā)展委員會，以及三個由司長級領(lǐng)導(dǎo)的專責(zé)小組，提升北都發(fā)展的決策層次，推動“提速提效”。報告還提出訂立專屬新法例，明確拆墻松綁，簡化行政流程，使土地開發(fā)和招商引資流程更靈活、更有效率。我們工業(yè)界欣見政府訂立加快發(fā)展北都的專屬法例和靈活批地安排，不單能有效加快北都土地開發(fā)步伐，更能增強業(yè)界參與北都建設(shè)的意愿，推動更多企業(yè)落戶投資北都。

北都不僅是建屋造地那么簡單，它是一個全新的產(chǎn)業(yè)平臺。政府將北都劃分為四大功能區(qū)，其中的創(chuàng)科地帶，包括新田科技城、河套港深創(chuàng)科園和牛潭尾新發(fā)展區(qū)，分別負責(zé)科研轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地和人才集聚，并將與深圳科技走廊緊密連接。北都既是經(jīng)濟項目，更是一場跨時代的城市更新。透過這個大型發(fā)展計劃，香港將進一步鞏固國際創(chuàng)科樞紐的定位，為未來社會發(fā)展帶來新動力。

其中，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是最具代表性的例子。“一區(qū)兩園、一河兩岸”的合作模式，讓深圳負責(zé)生產(chǎn)供應(yīng)鏈，香港發(fā)揮創(chuàng)科、金融和管理優(yōu)勢，形成“深港雙引擎”，真正做到優(yōu)勢互補，共同推動香港融入國家創(chuàng)新大局，打造世界級的科技產(chǎn)業(yè)走廊。

政府現(xiàn)采用“片區(qū)開發(fā)”和“產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)”模式推動北部都會區(qū)，不再沿用以往“先建屋、后招商”的傳統(tǒng)思維，而是從規(guī)劃階段開始，便同步處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。例如洪水橋和粉嶺北的新規(guī)劃，已明確預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地，部分地段更考慮成立專門的產(chǎn)業(yè)園區(qū)公司，以針對性模式落實招商引資。這種“邊建設(shè)、邊進駐”與“雙信封制”招標(biāo)結(jié)合的策略，有助吸引產(chǎn)業(yè)盡早落戶，使城市發(fā)展不再是被動等待企業(yè)進駐，而是主動為產(chǎn)業(yè)設(shè)計配套。工總非常歡迎政府這種前瞻思維，北部未來的發(fā)展理念非常清晰，是以“產(chǎn)業(yè)帶動、基建先行”為主軸，由創(chuàng)科和高端制造引領(lǐng)整體規(guī)劃，再逐步完善社區(qū)配套。

香港工業(yè)新定位及發(fā)展配套

談到工業(yè)，不少人以為香港已沒有工業(yè)，但事實是我們的工業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型。工總今年7月發(fā)表的《香港制造：新型工業(yè)化策略》報告指出，本港工業(yè)占GDP約4.4%，其中新型工業(yè)貢獻約1.4%，即約400億港元。與工業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更占GDP達16.2%，包括研發(fā)設(shè)計、物流、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)等。這些數(shù)字反映出創(chuàng)科研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、測試認(rèn)證和數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為本地經(jīng)濟的重要支柱，并且有穩(wěn)步上升的趨勢。

這份報告提出了七大政策倡議，包括發(fā)展高端制造業(yè)、打造工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才庫、推動以創(chuàng)新為核心的工業(yè)文化、為新型工業(yè)企業(yè)提供發(fā)展誘因、應(yīng)用人工智能技術(shù)提升行政效率、建立“品牌·香港”、支援港商開拓新市場、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合，以及完善統(tǒng)計方法反映最新發(fā)展情況。這些建議都是經(jīng)過深入研究和業(yè)界訪談?wù)矶伞?/p>

我們特別欣見政府在今年的《施政報告》中，積極回應(yīng)工總提出的多項方向，例如推動新型工業(yè)化、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)機構(gòu)、加快北都建設(shè)、靈活批地和強化產(chǎn)學(xué)研合作等措施。真正做到政策對接、務(wù)實推進，體現(xiàn)政府對工業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的決心。

要釋放北都的潛能，必須有完善的協(xié)調(diào)機制，讓政府、業(yè)界、科研機構(gòu)和資金力量都能夠協(xié)同發(fā)揮。我們認(rèn)為未來北都的規(guī)劃，可以進一步強化政、產(chǎn)、學(xué)、研、投合作，促進科研成果“商品化”，加快落地轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)動能。

同時，北都發(fā)展中的“大學(xué)教育城”亦可以發(fā)揮橋梁角色，建立一個跨界的創(chuàng)新生態(tài)圈，培育創(chuàng)科人才，推動研發(fā)、制造、金融和市場環(huán)節(jié)互相支援。要讓“南金融、北創(chuàng)科”這個格局真正發(fā)揮效用，香港就要做到產(chǎn)業(yè)、金融和人才三方面互相配合、環(huán)環(huán)相扣。

對接國家發(fā)展大局

最重要的是，國家“十五五”規(guī)劃剛剛通過，國家將進一步加快構(gòu)建新發(fā)展格局，包括以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；同時，將充分發(fā)揮中國大市場優(yōu)勢，打造“購在中國”品牌。對香港而言，這是重大戰(zhàn)略機遇。

北都作為粵港澳大灣區(qū)的核心樞紐，必須全面對接國家“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署。我們要充分發(fā)揮香港在金融、貿(mào)易、法律、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的制度優(yōu)勢，為內(nèi)地的高端制造業(yè)“走出去”提供國際化支援。同時，我們也要吸引國際創(chuàng)科企業(yè)落戶北都，打造一個“引進來”與“走出去”兼?zhèn)涞碾p向開放平臺。香港可以在高水平對外開放中，扮演“超級聯(lián)系人”的角色，有力推動國家參與全球科技競爭，并促進產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，為國家、為香港都帶來新的發(fā)展動力。

工總會積極配合國家和特區(qū)政府部署，推動業(yè)界把握“十五五”新機遇。工總亦會繼續(xù)推動“品牌·香港”概念，展現(xiàn)香港工業(yè)生態(tài)圈在研發(fā)、設(shè)計、品質(zhì)管理、供應(yīng)鏈運作和專業(yè)服務(wù)方面的世界級實力，令“Made by Hong Kong”成為國際市場的信心保證。

結(jié)語

展望未來，北都將是我們連接世界的新窗口。隨著RCEP和“一帶一路”新興市場的崛起，香港企業(yè)可以以北都作為進軍灣區(qū)和世界市場的橋頭堡，從本地市場踏入全球價值鏈的新舞臺。

來源：香港經(jīng)濟導(dǎo)報

作者：香港工業(yè)總會主席林世豪