中國(guó)企業(yè)助力烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

文/葉翰文

在烏茲別克斯坦廣袤的田野上，一場(chǎng)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型正在悄然發(fā)生。面對(duì)機(jī)械化水平不足、技術(shù)落后等發(fā)展瓶頸，烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迎來(lái)關(guān)鍵時(shí)期。而中國(guó)企業(yè)憑借先進(jìn)技術(shù)、高性價(jià)比裝備和豐富發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建設(shè)科技示范園、推廣節(jié)水灌溉、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種等多元化方式，正成為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的重要力量。

烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)面臨關(guān)鍵轉(zhuǎn)型

烏茲別克斯坦作為中亞地區(qū)具有重要影響力的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位，約占GDP總量的20%。全國(guó)擁有超400萬(wàn)公頃灌溉耕地，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了天然基礎(chǔ)。然而，這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)口，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

數(shù)據(jù)顯示，烏茲別克斯坦2024年糧食總產(chǎn)量突破900萬(wàn)噸，棉花收獲超300萬(wàn)噸，蔬菜瓜果類(lèi)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1600萬(wàn)噸的豐產(chǎn)。與此同時(shí)，肉奶產(chǎn)量突破150萬(wàn)噸，蠶繭收獲3萬(wàn)噸，多項(xiàng)指標(biāo)大幅提升。該國(guó)糧食單產(chǎn)創(chuàng)下每公頃85公擔(dān)的歷史紀(jì)錄，數(shù)千農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)每公頃100公擔(dān)的突破性成就。這一系列成績(jī)的背后，離不開(kāi)科技創(chuàng)新與政策支持的協(xié)同發(fā)力：抗旱抗病良種大面積推廣，灌溉系統(tǒng)智能化改造實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效，政府14億美元優(yōu)惠貸款和1360萬(wàn)美元補(bǔ)貼賦能農(nóng)業(yè)主體，2.78億美元采購(gòu)的1.16萬(wàn)臺(tái)套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械更成為提質(zhì)增收的關(guān)鍵支撐。

近年來(lái)，烏茲別克斯坦政府持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，采取了一系列措施提升產(chǎn)業(yè)效率。一是政策與財(cái)政支持。當(dāng)前烏國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策以《2020—2030年農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》為總指導(dǎo)，確定了提高土地利用率、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、建立產(chǎn)量導(dǎo)向合同制度等25個(gè)工作方向，制定包括推行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售零增值稅、農(nóng)機(jī)進(jìn)口享受關(guān)稅與回收費(fèi)豁免、發(fā)放14億美元優(yōu)惠貸款和1360萬(wàn)美元補(bǔ)貼等措施。二是優(yōu)化土地資源配置。過(guò)去5年內(nèi)全國(guó)約4200萬(wàn)公頃土地的國(guó)有地籍完成了登記，覆蓋了逾2640萬(wàn)公頃農(nóng)用地，同時(shí)推動(dòng)土地租賃權(quán)市場(chǎng)化，引入轉(zhuǎn)租和再租賃制度，允許承租人在不退還土地的情況下將部分土地轉(zhuǎn)給其他使用者，使土地租賃權(quán)成為可流動(dòng)的市場(chǎng)資產(chǎn)，計(jì)劃在2027年前將所有農(nóng)用地完全過(guò)渡到租賃制。三是加強(qiáng)國(guó)際合作。政策上通過(guò)國(guó)內(nèi)改革與國(guó)際規(guī)則對(duì)接，與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織合作實(shí)施“智慧農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造更便利透明的環(huán)境。技術(shù)上積極引入良種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技以提升生產(chǎn)效率和作物品質(zhì)。產(chǎn)業(yè)上鼓勵(lì)外資投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與能源、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合。

即便如此，烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程仍面臨多重制約。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，未達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在棉花產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，采棉機(jī)裝備數(shù)量短缺，普遍老化嚴(yán)重。其次，技術(shù)落后與資金不足制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。例如，溫室種植規(guī)模有限導(dǎo)致反季節(jié)蔬菜和花卉苗木供應(yīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求；在灌溉用水短缺的背景下，對(duì)污水處理回用技術(shù)、過(guò)濾設(shè)備及高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)的需求持續(xù)擴(kuò)大，但實(shí)際供給能力仍然不足。此外，烏茲別克斯坦在土壤治理、作物品種改良和肥料科學(xué)應(yīng)用等領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后，亟需引入先進(jìn)的病蟲(chóng)害防控技術(shù)、土壤改良方法和優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。值得關(guān)注的是，咸海危機(jī)引發(fā)的環(huán)境退化問(wèn)題日益加劇，土地荒漠化與鹽漬化現(xiàn)象已對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這些挑戰(zhàn)不僅揭示了烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也為在相關(guān)領(lǐng)域具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)指明了潛在的合作方向。

中烏農(nóng)業(yè)合作不斷行深走實(shí)

近年來(lái)，中國(guó)與烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)合作不斷深化，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局，取得了令人矚目的成果。

在科技示范與園區(qū)建設(shè)方面，中烏合作項(xiàng)目已成為行業(yè)標(biāo)桿。位于烏茲別克斯坦錫爾河州的上合組織農(nóng)業(yè)基地中烏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園于2021年投入運(yùn)營(yíng)。該園區(qū)占地3500畝，目前已建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚108畝、滴灌葡萄示范園1000畝、新品種試驗(yàn)示范園1260畝。除了種植多種作物外，園區(qū)還致力于推廣節(jié)水灌溉等種植技術(shù)，成為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)“走出去”的重要平臺(tái)。來(lái)自陜西省的6000株優(yōu)質(zhì)青砧蘋(píng)果種苗已在該園區(qū)完成定植，展示了中國(guó)品種與技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。此外，烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園成為中烏農(nóng)業(yè)合作的典型。該園區(qū)農(nóng)業(yè)大棚從昆明引進(jìn)優(yōu)質(zhì)玫瑰花種，種植面積達(dá)6000平方米，同時(shí)配有160公頃棉花田，2000多畝葡萄園，12個(gè)現(xiàn)代溫室大棚，引進(jìn)現(xiàn)代滴灌技術(shù)以節(jié)省勞動(dòng)力，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

在農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)支持領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)憑借高性價(jià)比和良好適配性贏得市場(chǎng)認(rèn)可。2025年9月，烏農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)同中國(guó)廣州極飛科技股份有限公司代表舉行會(huì)談，將在人工智能、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以及智慧灌溉系統(tǒng)的使用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并建立智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)。中聯(lián)重科等品牌憑借農(nóng)機(jī)質(zhì)量與價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)入烏茲別克斯坦市場(chǎng)，顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，中吉烏鐵路工程的穩(wěn)步推進(jìn)，將為中烏農(nóng)機(jī)設(shè)備運(yùn)輸創(chuàng)造更為便利的條件。

在農(nóng)業(yè)科技與人才培訓(xùn)方面，中烏合作同樣成果豐碩。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)部于2024年簽訂合作備忘錄，就進(jìn)一步強(qiáng)化在機(jī)制建設(shè)、中亞農(nóng)業(yè)研究平臺(tái)共建、研究生培養(yǎng)等方面的合作，拓展基因組學(xué)、果樹(shù)、動(dòng)植物疫病防控、土壤健康等合作新領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。中烏作物育種工程研究中心于2025年8月在烏茲別克斯坦撒馬爾罕國(guó)立大學(xué)正式揭牌，將在小麥種質(zhì)資源創(chuàng)新、新品種選育、綠色生產(chǎn)及加工、人才聯(lián)合培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)化等方面開(kāi)展合作研究。此外，塔什干國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)同中國(guó)知名高校開(kāi)展合作，推進(jìn)聯(lián)合學(xué)術(shù)項(xiàng)目、科研合作、師生交流以及創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。2024年7月，西北農(nóng)林科技大學(xué)塔什干分校在塔什干國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)揭牌成立，為中烏農(nóng)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在品種改良與種植技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)技術(shù)促進(jìn)烏國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向高水平。烏茲別克斯坦引進(jìn)了中國(guó)Bt抗蟲(chóng)棉，并在國(guó)內(nèi)推廣新疆棉花高密度種植技術(shù)。耐除草劑、抗棉鈴蟲(chóng)的中國(guó)棉花品種“新陸早78號(hào)”和“新陸早52號(hào)”已在烏國(guó)大面積推廣，這兩個(gè)品種的籽棉產(chǎn)量平均每公頃達(dá)到7.5噸，實(shí)現(xiàn)了大幅增產(chǎn)。烏茲別克斯坦共從中國(guó)引進(jìn)了20多個(gè)高產(chǎn)早熟棉花品種，并在28萬(wàn)公頃土地上推廣種植。與此同時(shí)，50多名中國(guó)專(zhuān)家趕赴烏茲別克斯坦，幫助提升農(nóng)藝水平、提高產(chǎn)量以及改善質(zhì)量。這種“品種+技術(shù)+專(zhuān)家指導(dǎo)”的綜合技術(shù)輸出模式，確保了技術(shù)轉(zhuǎn)化的效果，為烏國(guó)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益。

面向未來(lái)，如何應(yīng)對(duì)潛在挑戰(zhàn)

盡管中烏農(nóng)業(yè)合作前景廣闊，但雙方在合作過(guò)程中仍面臨一系列挑戰(zhàn)。只有客觀認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，并采取有效對(duì)策，才能確保兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是政策迷霧待散。烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)政策存在不確定性，相關(guān)改革不夠系統(tǒng)持久，且存在推翻重塑的可能，這無(wú)疑對(duì)海外企業(yè)進(jìn)入烏國(guó)市場(chǎng)造成了阻礙。海關(guān)限制與環(huán)保監(jiān)測(cè)等規(guī)章條例給外企落地帶來(lái)了一些難題。以土地政策為例，烏國(guó)土地制度正處于向全面租賃制過(guò)渡的關(guān)鍵期，政策執(zhí)行中的差異性、土地流轉(zhuǎn)的復(fù)雜性構(gòu)成了外資進(jìn)入的第一道門(mén)檻。中國(guó)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與烏國(guó)有關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，依托政府背書(shū)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，采取“試點(diǎn)先行、分期投入”的務(wù)實(shí)策略，用制度確定性對(duì)沖政策不確定性。

二是基建物流短板。烏茲別克斯坦作為內(nèi)陸國(guó)家，物流通道受限，運(yùn)輸成本較高，加之其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部市場(chǎng)波動(dòng)較為敏感，使得農(nóng)業(yè)貿(mào)易面臨較大不確定性。同時(shí)，烏國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等配套能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品流通過(guò)程中損耗率較高。對(duì)此，可積極參與烏國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善物流條件。利用數(shù)字化技術(shù)，推動(dòng)兩國(guó)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門(mén)的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，降低非關(guān)稅壁壘。中國(guó)企業(yè)可創(chuàng)新采用綠色能源方案，參與關(guān)鍵物流樞紐建設(shè)，善用中歐班列等跨境通道，構(gòu)建起雙向暢通的現(xiàn)代化物流體系。

三是語(yǔ)言文化鴻溝。當(dāng)前烏茲別克斯坦大力推行國(guó)語(yǔ)，俄語(yǔ)在日常生活和商務(wù)談判中的使用率大幅減少，語(yǔ)言文化障礙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異、復(fù)合型人才短缺構(gòu)成了合作的“軟壁壘”。中國(guó)企業(yè)可借助外語(yǔ)院校平臺(tái)資源，針對(duì)商貿(mào)談判和技術(shù)領(lǐng)域組織系統(tǒng)的烏茲別克語(yǔ)培訓(xùn)，提升駐外骨干的跨文化交際能力，也可實(shí)施本土化人才培養(yǎng)計(jì)劃，招募懂漢語(yǔ)懂中國(guó)的本第地工作人員，組建中烏融合的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓技術(shù)傳播不再受困于語(yǔ)言，讓管理溝通不再受阻于文化。

中烏農(nóng)業(yè)合作雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但這些挑戰(zhàn)并非不可逾越。通過(guò)雙方共同努力，采取有針對(duì)性的對(duì)策，完全可以將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，推動(dòng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作邁向新高度。中國(guó)企業(yè)應(yīng)在認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，把握烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的巨大商機(jī)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為深化中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動(dòng)能。

（作者單位系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄語(yǔ)學(xué)院）