特朗普執意更換美聯儲掌門人：政治訴求與制度博弈的雙重較量！

特朗普執意更換美聯儲掌門人——政治訴求與制度博弈的雙重較量！

當地時間2025年11月18日，美國總統特朗普在橢圓形辦公室會晤沙特王儲時公開表示，已確定下一任美聯儲主席人選，同時抱怨有人阻止他立即解雇現任主席鮑威爾。這一表態并非突發，而是特朗普第二任期內對美聯儲政策不滿的集中爆發。作為全球最具影響力的央行掌門人之位，美聯儲主席的更替不僅關乎美國貨幣政策走向，更牽動全球金融市場神經。特朗普執意更換美聯儲掌門人的背后，是政策理念的分歧、政治目標的驅動，以及與美聯儲獨立制度的深層博弈。

特朗普換人的核心原因，源于對當前貨幣政策的強烈不滿。自開啟第二任期以來，特朗普多次抨擊鮑威爾領導的美聯儲降息不夠積極。在特朗普的經濟治理邏輯中，寬松的貨幣政策是刺激經濟增長、穩固選票基礎的關鍵工具，而鮑威爾主導的美聯儲始終保持相對審慎的降息節奏，顯然與總統的政策訴求背道而馳。美聯儲作為通脹目標制的踐行者，需在經濟增長、通脹穩定與金融穩定之間尋求平衡，而特朗普更看重短期經濟表現和就業數據，這種政策目標的差異導致雙方矛盾持續升級。

更深層次的原因在于特朗普對美聯儲獨立性的隱性挑戰。盡管美國法律賦予美聯儲貨幣政策獨立性，以避免政治周期對經濟決策的干擾，但特朗普始終試圖讓美聯儲服務于其政治議程。現任主席鮑威爾的任期設計成為重要導火索：其主席任期將于2026年5月結束，但美聯儲理事任期直至2028年，這意味著即便主席職位更替，鮑威爾仍可在美聯儲內部發揮影響力。特朗普希望通過任命親信擔任主席，徹底重塑美聯儲的政策導向，使其更貼合自身的經濟政策，這本質上是試圖打破美聯儲長期以來的獨立傳統。

從目前披露的人選信息來看，特朗普的候選名單呈現出“常規與意外并存”的特點。美國財政部長貝森特已將候選范圍縮小至五人，包括現任美聯儲理事克里斯托弗·沃勒和米歇爾·鮑曼、前美聯儲理事凱文·沃爾什、國家經濟委員會主任凱文·哈塞特以及貝萊德高管里克·里德。這一名單兼顧了美聯儲內部資深人士與外部專業人才，體現了特朗普團隊的權衡考量。

其中，現任美聯儲理事沃勒和鮑曼屬于“常規候選人”，二人熟悉美聯儲內部運作機制，政策立場相對靈活，若獲任命可能實現政策的平穩過渡；前美聯儲理事沃爾什擁有豐富的央行管理經驗，其政策主張偏向溫和，容易獲得市場認可；而國家經濟委員會主任哈塞特作為特朗普核心團隊成員，與總統政策理念高度一致，若當選可能成為特朗普意志在美聯儲的直接體現；貝萊德高管里德則代表了華爾街的利益訴求，其入選被視為“意外之選”，可能旨在加強美聯儲與金融市場的聯動。值得注意的是，特朗普曾公開表示希望貝森特接任，但這位財政部長因“太喜歡現任職位”而拒絕，這一細節也反映出候選人選擇中的復雜博弈。

特朗普更換美聯儲主席的意圖雖明確，但后續推進面臨多重制約，短期內難以完全按其意愿實現。首先是制度層面的障礙：美聯儲主席由總統提名，但需經參議院確認，而當前參議院的黨派構成可能導致提名過程面臨阻力。更重要的是，美聯儲的制衡機制決定了主席并非“一言堂”——主席僅是聯邦公開市場委員會19位政策制定者之一，且僅為12位有投票權的成員之一，其政策主張需獲得多數支持才能推行。即便特朗普成功任命親信，也難以完全掌控美聯儲的政策走向。

法律層面的約束同樣不可忽視。美國法律規定，總統在無正當理由的情況下，無權罷免美聯儲理事及主席。特朗普雖抱怨“有人阻止他立即解雇鮑威爾”，但在缺乏法定理由的前提下，其解雇意圖難以付諸實施。這一制度設計正是為了保障美聯儲的獨立性，防止總統以個人意志隨意干預貨幣政策。此外，市場反應也將成為重要制約因素：金融市場高度依賴美聯儲的政策穩定性，若特朗普強行推動不符合市場預期的人選，可能引發股市波動、美元匯率震蕩等連鎖反應，反而違背其刺激經濟的初衷。

從長期影響來看，這場人事更替風波將持續影響美國貨幣政策的走向與美聯儲的制度權威。若特朗普成功任命傾向寬松政策的主席，短期內可能刺激美國經濟增長，但長期可能加劇通脹壓力，削弱美聯儲的政策公信力；若候選人在參議院確認過程中遭遇挫折，或新主席仍堅持美聯儲的獨立決策傳統，則可能維持當前政策的連續性。無論結果如何，這場博弈都暴露了美國貨幣政策制定中的深層矛盾——政治訴求與制度獨立之間的張力，這一矛盾或將伴隨整個換屆過程。

對于全球市場而言，美聯儲主席的更替意味著貨幣政策的不確定性增加。作為全球主要儲備貨幣發行國的央行，美聯儲的政策調整將通過利率傳導、資本流動等渠道影響各國經濟。新興市場國家可能面臨資本外流、貨幣貶值的壓力，全球金融市場的波動性或將上升。因此，國際社會需密切關注美聯儲的人事變動與政策走向，做好應對潛在風險的準備。

特朗普執意更換美聯儲掌門人，本質上是政治邏輯與經濟邏輯、個人意志與制度規則的碰撞。其背后既有對貨幣政策的不滿，也有重塑美聯儲的政治野心，但美聯儲的獨立制度、法律約束與市場規律將構成三重制約。這場人事更替風波不僅關乎美國經濟的未來走向，更將影響全球金融體系的穩定。在這場博弈中，如何在維護美聯儲獨立性與回應合理政策訴求之間尋求平衡，如何在政治周期與經濟長期發展之間達成協調，將是特朗普政府與美聯儲共同面臨的重要課題，其最終結果值得全球密切關注。