習近平法治思想引領新時代法治公安建設述評之一

掌舵領航固根本

習近平法治思想引領新時代法治公安建設述評之一

黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。

在基本實現社會主義現代化進程中，“十五五”時期具有承前啟后的重要地位，黨的二十屆四中全會對我國發展作出頂層設計和戰略擘畫，其中“黨的領導”“法治”都是這份未來五年中國行動指南的重要關鍵詞。

“法者，治之端也。”2020年11月，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，首次提出并系統闡述了習近平法治思想，其主要內容集中體現為“十一個堅持”，排在首位的就是“堅持黨對全面依法治國的領導”。

今年是習近平法治思想正式提出五周年。作為法治中國建設的生力軍，公安機關在習近平法治思想的科學指引下，聚焦“兩個維護”最高政治原則，持續深化公安執法規范化建設，推動法治公安建設取得了歷史性成就，生動詮釋了黨的領導的核心引領作用。

公安實踐充分表明，習近平法治思想為建設更高水平的法治中國提供了科學指引，新時代法治公安建設的每一次重大發展和進步，都是黨的領導的生動體現。

黨的領導鑄就法治公安建設之魂

“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。”習近平總書記的重要論述，深刻揭示了黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。

對于公安機關而言，這樣的認知更具特殊意義——公安機關是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”，公安機關的這一根本政治屬性，同時也決定了法治公安建設必須始終堅持黨的絕對領導、全面領導。

以理論上的清醒確保政治上的堅定。公安部黨委始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，教育引導廣大公安民警入腦入心學、結合實際學、全面系統學，推動走深走實，廓清了“黨大還是法大”偽命題的迷霧，打牢了高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

在執法實踐中，全警深刻認識到，黨的領導和依法治國不是對立的，而是統一的。全面依法治國決不是削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導。這種清醒認識，為法治公安建設奠定了堅實基礎，確保沿著正確政治方向前進。

習近平總書記強調，“要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。”

從推動修訂反電信網絡詐騙法、治安管理處罰法到健全完善公安執法監督管理機制，從整治執法突出問題到推進“智能中心+智慧執法”，黨的領導始終貫穿法治公安建設各方面、全過程，為法治公安建設提供了有力的政治保證。

牢記囑托，砥礪奮進。全國公安機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，將“兩個維護”作為最高政治原則，嚴格落實黨領導法治公安建設的各項制度機制，推動黨對公安工作的絕對領導、全面領導走向制度化、法治化。

當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。在維護安全穩定的前進道路上，形勢越是復雜，挑戰越是艱巨，任務越是繁重，公安機關越要堅持好、運用好、發展好黨的領導這一最大優勢。

正是在習近平法治思想的科學指引下，公安機關運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險，充分彰顯了黨領導下法治公安建設的制度優勢。

黨的領導引領法治公安成就斐然

數據顯示，我國是世界上命案發案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一。《2025年全球安全報告》認為，中國是世界上最安全的國家之一。

平安何以成為一張亮麗的國家名片？實踐告訴我們，中國實現社會和諧穩定、國家長治久安，靠的是法治，靠的是黨領導下穩健的社會治理能力。

把“兩個維護”作為最高的政治原則來堅守、作為政治建警最根本的任務來落實……五年來，公安機關深入貫徹落實習近平法治思想，聚焦促進嚴格規范公正文明執法，推動公安執法規范化建設取得歷史性成就，充分彰顯了黨的領導這一根本保證的強大威力。

公安法律制度體系在黨的領導下不斷健全完善——

針對影響人民群眾安全感的新問題，公安機關推動制定修訂反電信網絡詐騙法、治安管理處罰法、公共安全視頻圖像信息系統管理條例等法律23件、行政法規19件。圍繞打擊跨境賭博、“機鬧”、網絡謠言、網絡暴力等違法犯罪，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等出臺了一系列執法指導意見，助力社會治安向好的態勢持續鞏固。

這種主動作為，正是黨回應人民群眾法治需求、統籌發展和安全的生動實踐，讓公安執法有了更堅實的法律依據，為嚴厲打擊犯罪、維護安全穩定提供了有力支撐。

公安機關辦案模式在黨的領導下發生根本性變革——

公安機關全力推進“一站式辦案、智能化管理、全流程監督”的執法辦案管理中心建設，中心實現24小時全區域視頻監控，犯罪嫌疑人審查訊問、醫療體檢、財物保管和案件監督全程實現集中專業化辦理。

目前，全國已建設標準化中心3200余個，促進執法行為更加合法規范，人權保障制度全面落實，從源頭上預防了執法問題的發生，成為法治公安建設的“樣板工程”。

執法監督管理機制在黨的領導下實現全面升級——

近年來，公安機關健全完善執法監督管理機制，推動解決執法突出問題。如今，對接報案、現場執法、訊問詢問等辦案全過程，實現視音頻記錄、信息化監管，讓民警在鏡頭下辦案、在陽光下執法。全面落實刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，嚴把案件質量關。深入開展規范涉企執法專項行動，助力營造法治化營商環境。

這種監督模式的變革，不僅有效規范了執法權力運行，更贏得了人民群眾對公安執法的信任和支持，公安機關執法公信力得到持續提升。

這些成就的取得，絕非偶然。正如廣大公安民警在執法實踐中深切感受到的，黨的領導是推進法治公安建設的根本保證。這些成就的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。

黨的領導凝聚法治公安奮進力量

思想是行動的先導，新時代法治公安建設的每一次重大進步和發展，都離不開習近平法治思想的科學引領，而這一思想的廣泛傳播，又始終在黨的統一領導下有序推進。

今年7月，公安部召開公安機關學習宣傳貫徹習近平法治思想座談會，要求各地公安機關和廣大公安民警要準確把握習近平法治思想的重大意義和核心要義，準確理解蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法、道理學理哲理，做習近平法治思想的堅定信仰者和忠實踐行者。

以上率下、示范帶動。各級公安機關將習近平法治思想作為理論學習和教育培訓的必修課，抓住“領導干部”這個“關鍵少數”，組織廣大民警開展沉浸式學習培訓，不斷深化全警的思想認識，讓習近平法治思想真正入腦入心、落地見效。

“十四五”時期，公安機關牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內集中教育，舉辦各類政治輪訓班9.2萬期、培訓民警848萬人次，黨的領導更加堅強有力。

近年來，公安機關還結合全警實戰大練兵等活動，以現場教學、旁聽庭審、比武競賽等多種方式，強化全警法治觀念和依法履職能力建設，涌現出了一大批辦案能手、法治標兵和“教科書”式執法范例，鍛造了一支政治過硬、德才兼備的法治公安隊伍。

一組組數字最有說服力。11個地市級公安機關、186個縣級公安機關和325個基層所隊被命名為全國公安機關執法示范單位，6.06萬名民警通過法律職業資格考試，6.99萬名民警取得公安機關人民警察高級執法資格。

思想引領的成效，最終體現在忠誠干凈擔當的行動上。

從常態化掃黑除惡中打掉黑社會性質組織590余個、惡勢力犯罪組織8900余個，到破獲電詐案件173.9萬起，為群眾挽回大量損失；從疫情防控期間依法維護國家安全和社會秩序，到紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會安保中展現的過硬作風，公安機關始終堅持以習近平法治思想為科學指引，忠實踐行了“人民公安為人民”的初心使命。

看過去，法治公安建設取得的歷史性成就，是黨的領導的生動寫照；話未來，黨的二十屆四中全會擘畫“十五五”宏偉藍圖，在習近平法治思想的科學指引下，公安機關堅持黨的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必將推動新時代法治公安建設邁上新臺階，為全面推進中國式現代化、續寫兩大奇跡新篇章作出新的更大貢獻。

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來源丨公安部新聞傳媒

編輯丨鄭百川

審核丨張可奈