XX集團有限責任公司“六定”方案

轉自公眾號：國資企業管理

XX集團有限責任公司“六定”方案

為進一步推動國有企業聚焦主責主業，深化市場化改革，提高企業管理效率和人力資源配置水平，激發企業發展活力和內生動力，降低企業運行成本，推動實現國有企業扭虧增盈、國有資本保值增值，制定XX集團有限責任公司（以下簡稱集團）“六定”方案。

一、經營主業

二、機構設置和管理人員職數

（一）公司黨委會。

（二）公司董事會。

（三）公司經理層

（四）高級管理人員

（五）內設機構

（六）派出機構、功能保障類單位、特定功能類企業及商業競爭類企業。

三、職能職責

（一）領導班子職責。堅持“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，落實黨委前置研究討論過程和前置研究清單，制定黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則和審議事項清單，明確權責邊界，不斷增強黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，更好發揮董事會“定戰略、作決策、防風險”的作用，進一步保障經理層“謀經營、抓落實、強管理”的職責。

（二）內設機構職能。

1.紀委（監察專員辦公室）。履行集團黨風廉政建設監督責任。主要負責制訂集團紀檢監察工作規定、制度和辦法，并組織實施、監督執行；履行監察職能，檢查各單位、部門和黨員領導干部遵守和執行黨的路線、方針、政策情況；集團紀檢控告申訴管理、案件審理，對責任人進行黨紀政務處分等。

2.辦公室（黨委辦公室、董事會辦公室、總經理辦公室）。主要負責總部綜合運轉、對外聯絡、綜合文稿起草、會議安排、接待服務、政策研究、信息督查、機要保密、檔案史志、文件合法性審查等工作。負責集團黨委、董事會、經理層日常事務及協調運轉；重大事項報備，重要信息上報、發布等。

3.黨委組織部（領導人員管理部）。主要負責集團黨員教育管理；指導基層黨組織建設；黨政領導人員、企業經營管理者隊伍管理、考察、培訓、選聘；編制管理；集團黨建工作；集團直屬企業外部董事管理；辦理因公因私出國等事項的審核、審理工作；優秀年輕干部培訓、選拔；老干部工作等。

4.黨委宣傳部。主要負責集團思想政治工作、精神文明建設、意識形態、統一戰線、企業文化建設、新聞宣傳、媒體建設與管理、民族團結進步等工作。

5.機關黨委。按照黨內法規的要求，合理設置所屬黨組織，建立健全黨組織按期換屆提醒督促機制。組織部署、督促檢查所屬黨組織的發展黨員、黨費管理、黨內表彰、換屆選舉等工作。加強直屬機關黨風廉政建設和反腐敗工作。負責集團總部群團工作。

6.黨委巡察辦。主要負責制訂集團黨委巡察工作規定、制度和辦法，并組織實施、監督執行；協調黨委巡察組開展工作，就巡察事項落實情況進行監督檢查。

集團黨委巡察組職責：主要負責組織巡察檢查各單位、部門和黨員領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策情況等。

7.工會（團委）。主要負責集團民主管理和民主監督；職工代表大會日常工作；組織先進生產（工作）者、勞動模范評選、表彰、管理；困難職工脫困解困工作；組織職工文體活動等。協調解決涉及職工切身利益問題等。負責集團團組織管理、青年工作管理等。

8.發展規劃部。主要負責制訂集團中長期發展戰略，編制集團中長期發展規劃和年度計劃，審批、呈轉各單位編報的生態保護建設和社會公益性建設項目；對擬建各類項目，協助相關部門和各建設單位做好與上級的對接政策爭取；提供統計信息，進行統計分析；價格認證、森林資源評估等。

9.財務部（國有資產管理部）。主要負責集團財務戰略、各項財務管理制度的制訂與實施；集團內部會計控制體系建設與實施；財務預算的編制、實施與管控；財務會計、資金配置與效益評估，統計分析與決策支持；集團國有資產管理制度的擬定、實施與管理；大宗物資采購管理等。

10.人力資源部。主要負責擬訂集團勞動人事制度、工資及各項津補貼標準并組織實施；職業年金管理；集團人力資源統計、規劃；集團人力資源引進、調配；退役軍人接收、安置；專業隊伍建設，組織專業技術職稱考試、評審；職工退休初審、送審；社會保險管理等。

11.法律事務部。主要負責集團法律事務、普法宣傳、法律風險管理，政法工作聯絡等。

12.信訪辦。主要負責受理職工群眾來信來訪，協調處理各類信訪問題；提供信訪相關法律、法規、政策咨詢；代表集團向有關部門、單位交辦信訪案件，直接查處重要案件，協調上下級和橫向跨地區信訪案件的處理；社會綜治、維穩工作聯絡等。

13.森林經營部。

14.應急事務部（防火辦）。

15.審計部。主要負責集團財務收支、資產、負債、損益真實性、合法性、效益性的審計評價；開展投資審計、工程審計、采購審計等各類內部專項審計；領導干部任期審計；資金稽查；投資風險管理等。聯系協調監事會工作，上級監事工作聯絡。

16.集團管理部。主要負責集團改革、內部管控、管理創新；綜合業績考核評價；統籌集團制度建設與管理，企事業單位和集團部門負責人薪酬與績效管理等。

17.基本建設部。主要負責集團基本建設、維修改造項目管理；按相關要求指導基本建設項目建設并組織竣工驗收；集團基本建設項目招標工作的管理；工程質量監督與管理；管理工程造價，審查、審批工程概（預）算，審查竣工決算；林區公路建設養護管理等。

18.綜合服務部。主要負責集團總部資產管理；社會保險管理；離休人員的生活福利管理；后勤服務，計劃生育管理；公務用車管理；安全保衛；辦公備品采購和發放等。指導企事業單位綜合服務工作。

（三）功能保障類單位職能（16個）。

（四）二級企業主業。根據企業中長期發展戰略，結合企業功能、行業特點、業務性質、產品類型，劃分為特定功能類企業、商業競爭類企業經營主業，持續優化資源配置，自主開展生產經營活動。

四、員額總量

五、用工機制

（一）用工計劃管理。根據員額總量、生產經營需求，在優先盤活現有人力資源的基礎上，制定年度用工計劃，一經確定不得隨意調整，嚴格控制無計劃或超計劃用工。上一年度虧損確有必要新進員工要事前報自治區國資委審批，說明進人理由、進人計劃、進人方式，經批準后方可新增用工。科學制定企業人力資源戰略發展規劃，根據企業發展戰略規劃、行業競爭特點、生產規模、當期效益和經營管理實際，對標國內同行業先進企業標準，科學確定并動態調整員額總量，優化用工結構。.......

（二）員工招聘管理。按照公開、平等、競爭、擇優的原則公開招錄企業員工，招聘信息面向社會公開發布，擬錄用人員有關信息應當進行公示，做到招聘信息公開、過程公開、結果公開。.....

（三）勞動合同管理。實行全員勞動合同制，與員工依法簽訂勞動合同，合理確定各類人員勞動合同期限、工作內容、勞動紀律、績效要求及合同續簽、終止（解除）、違約責任等條款，明確雙方的權利和義務，發揮勞動合同的契約作用。.....

（四）崗位績效管理。按照精簡優化、人崗相適、崗事相宜原則，明確各類別、各層級崗位的職責任務、工作標準和上崗條件，制定完善崗位說明書。健全完善全員績效考核制度辦法，合理設置考核指標及權重，確定差異化考核、分配標準，以業績為導向評價不同崗位管理人員和員工的貢獻，并作為確定年度、任期（聘期）考核等次的主要依據....

（五）員工流動管理。根據企業發展戰略和生產經營需要，持續優化人員結構，構建員工正常流動渠道，暢通員工退出渠道。健全完善管理人員、專業技術人員、技能人員職務職級晉升管理制度，暢通高水平專業技術人員、技能人才向管理崗位流動渠道。....

六、薪酬分配

完善薪酬分配管理機制設置、崗位評價和職級評定、績效管理、內部工資總額分配、薪酬策略和水平、薪酬結構、所屬企業負責人薪酬管理及薪酬調整等制度機制。根據企業發展戰略和薪酬策略，年度生產經營目標和經濟效益，綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等情況，....建立健全企業內部薪酬分配管理機構，規范薪酬分配管理權責，明確企業黨委會、董事會、經理層、職工代表大會或職工大會和企業人力資源部門、財務部門等薪酬管理職責，并配備專業的薪酬分配管理人員，提升薪酬分配管理工作的科學性、規范性。依法依規建立內部薪酬分配制度體系，完善薪酬分配管理機制設酬策略和水平、薪酬結構、薪酬調整等制度機制......薪酬分配要向關鍵崗位、高層次技術技能人才、艱苦和基層崗位傾斜