荷蘭宣布暫停對(duì)安世行政令：聞泰科技為何說控制權(quán)仍然受限？

荷蘭宣布暫停對(duì)安世行政令：聞泰科技為何說控制權(quán)仍然受限？

作者：黃埔少俠 總第：八百七十三期

荷蘭政府宣布暫停對(duì)安世半導(dǎo)體的行政令，但這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的跨國(guó)企業(yè)控制權(quán)之爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯11月19日在社交媒體X上發(fā)表聲明，宣布暫停根據(jù)《貨物可用性法案》對(duì)安世半導(dǎo)體下達(dá)的部長(zhǎng)令。

他表示，“鑒于近期的事態(tài)發(fā)展，我認(rèn)為現(xiàn)在是采取建設(shè)性步驟的正確時(shí)機(jī)。”

同日，中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稱，11月18日和19日，中荷雙方部門在北京就安世半導(dǎo)體問題舉行了兩輪面對(duì)面磋商，荷方主動(dòng)提出暫停行政令，中方對(duì)此表示歡迎。但商務(wù)部同時(shí)指出，這只是解決問題的“第一步”，距離解決根源問題還有差距。

一、表面讓步：荷蘭暫停行政令。

荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯11月19日宣布暫停對(duì)安世半導(dǎo)體的行政令，這一決定迅速引發(fā)國(guó)際關(guān)注。

這次暫停的行政令起源于今年9月30日，當(dāng)時(shí)荷蘭政府以國(guó)家安全為由，動(dòng)用《商品供應(yīng)法》下達(dá)部長(zhǎng)令，強(qiáng)行凍結(jié)安世半導(dǎo)體全球30個(gè)主體的運(yùn)營(yíng)。

該行政令不僅暫停了聞泰科技原CEO張學(xué)政的職務(wù)，還強(qiáng)行任命擁有“決定性投票權(quán)”的外籍董事，實(shí)質(zhì)剝奪了聞泰科技對(duì)安世半導(dǎo)體的控制權(quán)。

彭博社報(bào)道稱，這一舉動(dòng)意味著安世半導(dǎo)體的控制權(quán)被交還給其中方所有者。然而，實(shí)際情況遠(yuǎn)為復(fù)雜。

在荷蘭政府宣布暫停行政令的同一天，中國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明，透露中荷雙方已在北京舉行了兩輪面對(duì)面磋商。

商務(wù)部發(fā)言人表示，“中方對(duì)荷方主動(dòng)暫停行政令表示歡迎，認(rèn)為這是向妥善解決問題的正確方向邁出的第一步。”

二、現(xiàn)實(shí)困境：安世半導(dǎo)體控制權(quán)仍受限。

盡管荷蘭政府宣布暫停行政令，聞泰科技當(dāng)晚迅速發(fā)布公告，向投資者澄清公司仍面臨的困境。

聞泰科技在公告中指出，雖然9月30日的部長(zhǎng)令被暫停，但10月7日企業(yè)法庭的裁決仍然生效。

公司明確表示，“企業(yè)法庭的所有緊急措施還在進(jìn)行中，公司對(duì)安世的控制權(quán)仍然處于受限狀態(tài)”。

這一公告揭示了當(dāng)前局勢(shì)的復(fù)雜性：荷蘭政府暫停了一項(xiàng)限制措施，但另一項(xiàng)通過司法程序?qū)嵤┑目刂茩?quán)剝奪仍然有效。

企業(yè)法庭的裁決已成為解決安世控制權(quán)問題的關(guān)鍵障礙。商務(wù)部發(fā)言人也特別強(qiáng)調(diào)，“在荷經(jīng)濟(jì)部推動(dòng)下的企業(yè)法庭剝奪聞泰科技對(duì)荷蘭安世控制權(quán)的錯(cuò)誤裁決，仍是阻礙問題解決的關(guān)鍵所在。”

三、中方立場(chǎng)：歡迎，但仍對(duì)未徹底解決問題不滿。

中國(guó)商務(wù)部對(duì)荷蘭暫停行政令的回應(yīng)既有贊賞的一面，也包含了明確的不滿。

商務(wù)部發(fā)言人指出，造成全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈混亂的“源頭和責(zé)任在荷方”。這一強(qiáng)硬表述顯示中方在此事上的基本立場(chǎng)從未動(dòng)搖。

在早些時(shí)候的11月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人曾表示，“荷方強(qiáng)行不當(dāng)干預(yù)，并托管一個(gè)100%控股的私營(yíng)企業(yè)99%的股份，這種違背契約精神、不明智沖動(dòng)的行徑一石激起千層浪，是造成全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈動(dòng)蕩和混亂的惡源。”

中方認(rèn)為，在荷蘭政府9月30日發(fā)布行政令以及10月8日荷企業(yè)法庭作出錯(cuò)誤判決之前，“全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈?zhǔn)欠€(wěn)定和安全的”。

半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈危機(jī)對(duì)全球各行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。安世半導(dǎo)體是大眾、寶馬、奔馳等一線汽車品牌的關(guān)鍵供應(yīng)商，這一事件對(duì)汽車行業(yè)的影響尤為顯著。

四、解決路徑：多重因素影響安世半導(dǎo)體控制權(quán)回歸。

解決安世半導(dǎo)體控制權(quán)問題可能通過多種途徑展開，法律救濟(jì)、政府間磋商和外交協(xié)商將成為關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。

聞泰科技已明確表示，“公司將繼續(xù)與國(guó)際律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)溝通法律救濟(jì)方案及手段，采取一切行動(dòng)，最大限度維護(hù)公司及全體股東的合法權(quán)益。”這表明公司正準(zhǔn)備通過法律途徑挑戰(zhàn)企業(yè)法庭的裁決。

同時(shí)，中方也表達(dá)了通過對(duì)話解決的意愿。商務(wù)部發(fā)言人表示，“中方已同意荷方派員來華磋商，愿與荷方一道，從維護(hù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快解決當(dāng)前危機(jī)。”

但他也強(qiáng)調(diào)，“希望荷方帶著建設(shè)性方案來，而不是做做樣子、舊調(diào)重彈；奔著解決問題來，而不是創(chuàng)造新的問題和矛盾。”

近期美國(guó)在出口管制政策上的調(diào)整也可能影響了荷蘭的決定。10月底，美方?jīng)Q定暫停實(shí)施“穿透規(guī)則”一年。

這一規(guī)則暫停期間，被列入美國(guó)出口管制“實(shí)體清單”等制裁清單的企業(yè)，其持股超過50%的關(guān)聯(lián)企業(yè)將不會(huì)因“穿透規(guī)則”被追加同等出口管制制裁。

五、深層思考：歐洲的欲望，地緣政治與半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

安世半導(dǎo)體控制權(quán)之爭(zhēng)超越了單個(gè)企業(yè)的范疇，反映了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的地緣政治重構(gòu)。

荷蘭政府此次暫停行政令的時(shí)機(jī)耐人尋味。卡雷曼斯明確表示，這一決定是在“與歐洲及國(guó)際伙伴密切磋商”后做出的。

這表明荷蘭的決定考慮了更廣泛的國(guó)際政治因素，而非僅僅基于本國(guó)利益。

這種表述顯示中方試圖將這一問題定義為影響全球的共同關(guān)切，而非僅僅中荷之間的雙邊爭(zhēng)端。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的全球化程度極高，任何主要環(huán)節(jié)的中斷都可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。安世半導(dǎo)體作為成熟制程芯片的關(guān)鍵供應(yīng)商，其產(chǎn)能變化直接影響全球汽車等行業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

六、總結(jié)：解封之路可能漫長(zhǎng)而曲折。

聞泰科技在最新公告中明確表示，公司對(duì)安世的控制權(quán)仍然處于受限狀態(tài)。荷蘭所謂的企業(yè)法庭的裁決依然生效，公司正積極與國(guó)際律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)溝通法律救濟(jì)方案。

解封之路可能漫長(zhǎng)而曲折，但正如商務(wù)部所言，荷方主動(dòng)暫停行政令畢竟是向正確方向邁出的第一步。

全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈的安全與穩(wěn)定，仍取決于國(guó)與國(guó)之間能否建立基本的互信與合作誠(chéng)意。

2025年11月19日

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