美主導(dǎo)加沙決議落地，授權(quán)至 2027 年底繞開巴建國核心問題引熱議

據(jù)新華社報道，當?shù)貢r間11月17日，紐約聯(lián)合國總部的安理會會議廳里，電子表決屏亮起的瞬間，定格了中東局勢的又一個關(guān)鍵節(jié)點。美國主導(dǎo)起草的涉加沙決議草案以13票贊成、中俄棄權(quán)的結(jié)果順利通過，沒有反對票的罕見局面，讓這份看似推動和平的決議迅速占據(jù)全球頭條。決議剛一落地，特朗普就迫不及待在社交媒體發(fā)文，將其稱作“具有歷史意義的時刻”，高調(diào)宣告為世界“帶來和平”。

這份決議的核心內(nèi)容并不復(fù)雜，本質(zhì)上是把特朗普的“20點計劃”包裝成了安理會的集體決議。里面明確要成立一個由特朗普擔任主席的“加沙和平委員會”，作為加沙的過渡行政機構(gòu)，權(quán)限覆蓋重建監(jiān)督、經(jīng)濟復(fù)蘇等核心事務(wù)，授權(quán)直接給到2027年底。同時授權(quán)組建臨時性國際穩(wěn)定部隊，由參與國出兵、多國募資供養(yǎng)，在和平委員會指導(dǎo)下負責邊境管控、去軍事化等任務(wù)，甚至以軍撤軍的時間表都要由這支部隊與美方共同敲定。表面看全是“停火”“重建”“人道主義援助”的暖心詞匯，細品卻滿是美式規(guī)則的烙印。

最值得玩味的莫過于中俄的棄權(quán)票。要知道，安理會常任理事國的棄權(quán)從不是中立，而是態(tài)度鮮明的“保留意見”。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰?shù)谋響B(tài)說得很明白，中方支持推動持久停火、緩解人道災(zāi)難，但對決議里和平委員會和國際部隊的結(jié)構(gòu)授權(quán)“深切擔憂”。這種擔憂絕非空穴來風——一個主席由美國現(xiàn)任總統(tǒng)擔任的機構(gòu)，卻要主導(dǎo)另一個主權(quán)民族的戰(zhàn)后治理，權(quán)力邊界模糊到可以隨意解釋，這哪里是“過渡行政”，更像一場提前安排好的“國際托管”。

俄羅斯的顧慮同樣直接，俄代表涅邊賈用“開盲盒”形容這支部隊，點出了最核心的風險：把加沙的控制權(quán)交給一個成分不明、指揮體系混亂的機構(gòu)，很可能讓維和部隊變成新的沖突方。中俄都清楚，加沙民眾已經(jīng)在戰(zhàn)火中煎熬兩年，此刻否決決議等于堵死眼前的停火希望，這是人道主義底線；但投下贊成票，就是為美式霸權(quán)主導(dǎo)中東站臺，等于放棄“巴人治巴”的根本原則。棄權(quán)，成了最負責任的選擇——給救急開綠燈，卻絕不替模糊的方案背書。

特朗普的慶祝姿態(tài)，恰恰暴露了美國的真實算盤。所謂的“和平努力”，不過是借安理會的金字招牌，為自家中東戰(zhàn)略披上合法外衣。那個由他掌舵的和平委員會，名義上監(jiān)督巴權(quán)力機構(gòu)改革，實則手握加沙政治、經(jīng)濟、安全的干預(yù)權(quán)；國際穩(wěn)定部隊看似多邊參與，指揮權(quán)卻牢牢綁在美國主導(dǎo)的機制上；就連重建資金都玩起了“借雞生蛋”的套路，讓世界銀行募資、各國捐款，美國只負責制定分配規(guī)則，不花大錢卻掌實權(quán)。這哪是推動和平，分明是用“重建”的名義，把加沙牢牢攥在自己手里。

各方的反應(yīng)更戳破了決議的“和平假象”。哈馬斯直接表態(tài)反對，稱決議是要割裂加沙與巴勒斯坦領(lǐng)土，實現(xiàn)以色列靠戰(zhàn)爭沒達成的目標，強調(diào)解除武裝是巴勒斯坦內(nèi)部事務(wù)。以色列的態(tài)度則充滿矛盾，內(nèi)塔尼亞胡此前剛重申反對巴勒斯坦建國，轉(zhuǎn)頭卻表態(tài)支持決議，這種搖擺背后全是利益算計。巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)雖然表示歡迎，但加沙民眾對這種依賴外部力量的治理模式早已心存不滿，缺乏廣泛認同的“重建”，注定難以扎根。

真正的和平從不是靠一紙決議強行安排，而是要回答最根本的問題：巴勒斯坦人何時能實現(xiàn)建國夢想？加沙最終該由自己人還是外人治理？這份決議恰恰繞開了這些核心，把“兩國方案”這個長期共識拋在一邊，只在建國問題上用“可能具備條件”這種模糊措辭搪塞。就像給重傷的人只涂麻藥不做手術(shù)，藥效過去，疼痛只會更劇烈。

特朗普或許覺得自己得償所愿，用一份安理會決議鞏固了美國在中東的主導(dǎo)權(quán)，為自己積累了政治籌碼。但他忘了，中東的亂局從不是靠外部勢力強加規(guī)則就能平息的。哈馬斯不會輕易退出，以色列不會放松警惕，巴勒斯坦人的建國訴求更不會被擱置。安理會的表決落幕了，但加沙真正的考驗才剛剛開始——畢竟，修復(fù)磚瓦容易，贏得人心太難，而人心，才是和平最堅實的地基。