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近日,塔什干舉行了第七屆中亞國(guó)家元首協(xié)商會(huì)議。中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及阿塞拜疆總統(tǒng)出席了會(huì)議。會(huì)議主席沙夫卡特·米爾濟(jì)約耶夫呼吁各方將阿富汗納入能源和交通項(xiàng)目之中。
阿富汗被視為中亞的一部分,盡管它并未正式加入蘇聯(lián)。總體而言,該地區(qū)一直飽受歷史沖突的困擾,始終被視為危險(xiǎn)且矛盾重重。人們一度懼怕奧薩馬·本·拉登,后來(lái)又懼怕圣戰(zhàn)者,再后來(lái)是塔利班。
但最近,該地區(qū)明顯正被"拉入"中亞大家庭的懷抱。正如沙夫卡特·米爾濟(jì)約耶夫在其官方頁(yè)面上所言:"整個(gè)中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,在很大程度上取決于阿富汗的恢復(fù)與發(fā)展。"
從普什圖人到塔利班
阿富汗在很長(zhǎng)一段時(shí)間里曾是其他國(guó)家的一部分,例如曾隸屬于波斯,或者被相互爭(zhēng)斗的聯(lián)盟所瓜分,當(dāng)時(shí)的阿富汗人還被稱為普什圖人。直到18世紀(jì)中期,形成一個(gè)獨(dú)立完整國(guó)家的條件才逐漸成熟。一位前伊朗將軍建立了杜蘭尼帝國(guó),該帝國(guó)在1747年至1772年間曾是一個(gè)強(qiáng)大的穆斯林國(guó)家。但在19世紀(jì)初,由于內(nèi)部沖突以及與錫克教徒的對(duì)抗,杜蘭尼帝國(guó)解體了。
1809年,舒賈·沙阿·杜蘭尼與英屬印度結(jié)盟,以對(duì)抗法國(guó)和俄國(guó)。到了19世紀(jì)30年代,中亞和南亞成為俄羅斯帝國(guó)與大英帝國(guó)角逐的舞臺(tái),而成立于1855年的阿富汗則成為了最激烈的戰(zhàn)場(chǎng)。這場(chǎng)被稱為"大博弈"的爭(zhēng)奪一直持續(xù)到20世紀(jì)20年代,期間爆發(fā)了三場(chǎng)英阿戰(zhàn)爭(zhēng)(1838-1842年;1878-1880年;1919年)。最后一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,雙方簽署了《英阿條約》,英國(guó)承認(rèn)阿富汗獨(dú)立。
阿富汗王國(guó)于1926年埃米爾國(guó)被廢除后成立。首任國(guó)王是阿馬努拉·汗,他在第三次英阿戰(zhàn)爭(zhēng)中恢復(fù)了國(guó)家獨(dú)立。他推行了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革,并制定了憲法。但三年后,他在英國(guó)的支持下被南部部落推翻。
隨后,從1933年到1973年,穆罕默德·查希爾·沙阿和平統(tǒng)治著阿富汗,他確立了君主立憲制,在其任內(nèi)設(shè)立了議會(huì)和公民權(quán)利,包括婦女權(quán)利。1973年,查希爾·沙阿被其堂弟穆罕默德·達(dá)烏德汗推翻,阿富汗成為共和國(guó)。五年后,這里發(fā)生了四月革命。達(dá)烏德汗被殺,親蘇的人民民主黨上臺(tái),將國(guó)名改為阿富汗民主共和國(guó)。1979年,蘇聯(lián)出兵支持該政府,導(dǎo)致通過(guò)巴基斯坦接受美國(guó)資助的伊斯蘭反對(duì)派勢(shì)力活躍起來(lái)。這場(chǎng)沖突一直持續(xù)到1989年,造成超過(guò)600萬(wàn)難民涌入伊朗和巴基斯坦。1992年,圣戰(zhàn)者組織攻占喀布爾,但未能組建聯(lián)合政府。
1996年,塔利班在阿富汗掌權(quán)。2001年,因塔利班拒絕引渡奧薩馬·本·拉登,美國(guó)和英國(guó)開始發(fā)動(dòng)空襲。反對(duì)派武裝隨后占領(lǐng)了喀布爾和坎大哈。國(guó)際聯(lián)軍與塔利班的戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)到2021年美軍撤離為止。一個(gè)月后,阿富汗政府垮臺(tái),塔利班重新掌權(quán)。如今,阿富汗國(guó)名為"阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)",由塔利班管理。
"融合"行動(dòng)
塔利班在塔吉克斯坦、土耳其和加拿大被認(rèn)定為恐怖組織。2023年,哈薩克斯坦將塔利班從恐怖分子名單中移除,這為合作開辟了更多可能性。而在2025年7月,俄羅斯成為世界上首個(gè)正式承認(rèn)塔利班在阿富汗政權(quán)的國(guó)家。
2025年8月,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的特派代表在塔什干討論了成立阿富汗問(wèn)題聯(lián)絡(luò)小組的事宜。這些國(guó)家希望與阿富汗發(fā)展經(jīng)貿(mào)、交通和人道主義聯(lián)系。
最重要的項(xiàng)目是修建橫跨阿富汗的鐵路,該鐵路將連接中亞與印度洋。鐵路全長(zhǎng)573公里,年吞吐量可達(dá)2000萬(wàn)噸。塔什干早在2023年就簽署了價(jià)值10億美元的建設(shè)協(xié)議。
土庫(kù)曼斯坦與阿富汗共同推進(jìn)TAPI天然氣管道項(xiàng)目。塔吉克斯坦則簽署了向塔利班供應(yīng)電力的協(xié)議。
結(jié)論
在第七屆中亞國(guó)家元首協(xié)商會(huì)議上,烏茲別克斯坦總統(tǒng)提議將"費(fèi)爾干納和平論壇"打造成一個(gè)常設(shè)平臺(tái),用以吸引阿富汗參與各類項(xiàng)目,并為阿姆河流域的水資源管理培養(yǎng)人才。由此可見,與塔利班走近的趨勢(shì)正在加強(qiáng)。
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