示范工程被干成負面典型，誰在拖云南昭通市營商環境后腿？

法治，是最好的營商環境。

懶政不作為，放任邪惡勢力橫行，同樣是營商環境最大的敵人。

2020年8月，中明建投建設集團有限責任公司（以下簡稱“中明公司”）通過合法公開投標程序，取得了云南省昭通市昭苑小區升級改造項目施工資格。

昭苑小區是房改后，市政府為解決公職人員住房問題，由政府主導投資修建的地產項目。但因年久失修，小區居住環境日益嚴峻，為讓昭通市公職人員安心工作，由市委政府主要領導親自推動的標桿性民生示范項目。

2020年9月8日，該項目在副市長田淵等市領導主持開工儀式后，正式啟動。

工程啟動后，中明公司克服了建設單位（昭苑社區居民委員會）未能按合同約定及時支付工程進度款的困難，投入了大量的人力、物力和財力，保障了項目的正常施工，將一個老舊小區，徹底舊貌換新顏。

由于該小區升級改造效果顯著，被評為昭通市老舊小區改造標桿示范項目，吸引了省內多地相關部門前來考察學習。

然而，項目竣工驗收五年時間過去了，建設單位仍拖欠施工方工程款1233萬元，導致中明公司面臨多家材料供應商訴訟，更引發了農民工多次集體討薪，為社會穩定埋下了極大的隱患。

欠債還錢，乃天經地義。據項目規劃及批復文件明確，工程款除建設方支付部分外，剩余資金缺口主要通過小區改造后新建的地面停車位的租售收益進行籌集。該還款方案經工程指揮部上報市政府協調工作組研究后，于2022年5月19日在小區內公告實施。

然而，小區業主們在項目升級改造的時候歡天喜地，積極配合。當項目完成后，他們卻將改造新建的數百個停車位當成了他們的公共財產。為了阻礙《批復文件》“新建地面停車位租售收益籌集工程款”方案的施行，少數業主采取串聯上訪、聚眾簽名要求罷免業委會、強占車位、辱罵已租車位業主、煽動業主拒租車位、非法成立所謂“自治委員會”擾亂管理秩序等極端方式，持續抵制和阻撓租售停車位，致使市政府協調工作組籌集工程款方案名存實亡。

遺憾的是，昭通市有關部門在邪惡勢力面前，退縮了、妥協了。

所以，昭苑小區升級改造項目，最終成為領導獲得政績，小區居民極大提升了居住環境及新增了數百免費停車位的“雙贏”。而項目施工方，材料供應商和廣大農民工們，流著淚淪為了“三輸”的代價。

作為一級政府，作為建設方，不可能在光天化日之下無視群眾利益，也不可能在光天化日之下眼睜睜地看著為昭苑小區升級改造的施工方、材料供應商和廣大農民工流血流汗后，再流淚。

為了解決工程款和農民工的工資問題，有關方面會議開了一個又一個，但至今未拿出實質性的方案和行動，推動停車位租售落地執行。

已被逼至絕境的施工方，多次上書各級政府有關部門和有關領導，但最終得到的只是一句“下一步將聯系市政府，加強聯系各方，持續關注問題解決進度”的回復后，再無下文。

小區升級改造，是一項關乎業主們居住環境的民生問題。廣大農民工和材料商的費用被拖欠，更是一項關乎他們的鍋里是否有米、老人是否有錢看病、孩子是否有錢上學的民生問題，更是關乎他們生死存亡的民生問題，

孰輕孰重，有關部門的心里，一定會有一個正確的答案。

如果在答案很明確的情況下，事情為何會拖延至今遲遲不能得以解決呢？

有深諳內情的知情人士稱，拖欠工程款這么久的核心，是政府和職能部門對社會上邪惡勢力的容忍、放任和遷就造成的。開了無數次的會，就是不見行動。

資料顯示，昭通市市委政府提出，將營商環境建設作為“一把手工程”，以打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境為方向，提出到2025年全市營商環境整體邁入全省第一方陣。

那么，中明公司在昭通的遭遇，廣大農民工和材料商被拖欠了數年工資，開了無數次會議卻沒有行動方案的現實，是否會拖了昭通市營商環境的后腿？

又是哪些部門和哪些人，無視了昭通市營商環境大局，在拖昭通經濟發展的后腿？