第三批美麗河湖優秀案例?| 湖南省長沙市瀏陽河

第三批美麗河湖優秀案例

2025年4月，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示范引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

湖南省長沙市瀏陽河

瀏陽河是湘江一級支流，全長224公里，流域面積4224平方公里，流經長沙5個區縣市，因一曲《瀏陽河》而享譽中外。

突出問題

從20世紀80年代起，工業污染與過度開發讓瀏陽河失去了清麗的容顏。沿岸造紙、化工企業年排出500萬噸廢水，下游受納長沙城區70%的污水，清污比一度高達1:2，部分河段被通報為黑臭水體，2015年入湘江口水質多次出現劣Ⅴ類。

瀏陽河（瀏陽段）整治前

瀏陽河（瀏陽段）整治后

主要做法

近年來，長沙市深入貫徹習近平生態文明思想，以“四治”為抓手，全面加大瀏陽河保護與治理力度。

堅持上下合治，讓治水能量“聚起來”。出臺《瀏陽河管理條例》，用一部法治一條河。制定生態環境保護責任規定，建立五級工作體系，壓實83個相關單位職責。近年來投入152.5億元開展治理保護，實施生態獎補1.8億元。

堅持全鏈齊治，讓水域環境“活起來”。上游重生態涵養、中游重控源治污、下游重基礎設施建設。全面評估整治小水電132座。沿岸綠化約230公里，修復濕地40公頃、河濱緩沖帶44.5公里。開展“瀏水斬污”“洞庭清波”專項執法，整治提升化工、造紙企業，淘汰水泥、造紙、煤炭等落后產能134.3萬噸，退出干流1000米范圍內畜禽規模養殖。劃定整治38個飲用水水源保護區，保障350萬人民群眾的“水缸子”安全。污水處理能力增至255萬噸/天，較2015年提升近3倍。

瀏陽河匯入支治理前

（香樟路）

瀏陽河匯入支治理后

（香樟路）

堅持智慧聯治，讓河流監管“強起來”。建設水質自動監測站31座、水文監測站4座、AI視頻監控站點34個，建成長沙智慧環保平臺，構建“天上看、地上查、河上巡、網上管”立體化監管機制。群眾“隨手拍”上傳問題，相關單位及時處置、跟蹤問效，形成工作閉環，營造全民共管的濃厚氛圍。

堅持人文共治，讓美麗經濟“火起來”。因地制宜夯實一產、培優二產、壯大三產。繪就“紅綠融合”生態美景，紅色資源與大圍山國家森林公園、瀏陽河國家濕地公園等綠色景觀交相輝映。鋪就“三花齊放”產業盛景，瀏陽河水里有花，河底菊花石璀璨；空中有花，特色煙花熱銷海內外；岸上有花，萬畝杜鵑競相開放。打造“工農互促”科創圖景，培育了“種子硅谷”隆平高科園；創建了馬欄山視頻文創園，長沙成為“媒體藝術之都”；長沙經開區企業年收入超3千億元，集聚了三一重工、山河智能、藍思科技等一大批新質生產力，推動高水平生態環境保護和流域經濟高質量發展良性互動。

支流洞溪河治理前

支流洞溪河治理后

治理成效

治出了一條水清岸綠的碧水河。瀏陽河4個國控斷面年度水質連續4年優良，生態流量保障率達到目標要求，自然岸線率達90%。

重現了一條魚翔淺底的生態河。“十年禁漁”成效顯著，魚類增至47種，細鱗斜頜鲴、花?等水質要求高的土著魚類重回瀏陽河繁衍生息；昌蒲、小茨藻等水生植物覆蓋度明顯恢復，水生植物種類數多達66種。長沙縣、瀏陽市分別獲評生態文明建設示范區和“兩山”創新實踐基地。

開辟了一條“淌金流銀”的經濟河。世界級工程機械、四大高新技術等產業群蓬勃發展，長沙縣、瀏陽市分別為百強縣第4、第5名。

孕育了一條人文薈萃的文化河。連續3年舉辦中華龍舟大賽，央視春晚分會場“三館一廳”、國際會展中心等一大批人文景觀與瀏陽河相得益彰。

匯聚了一條宜居宜業的幸福河。“生態+文化+旅游+農業”特色產業風生水起，老百姓“推窗見美景、下樓可休閑”，繪就了人水和諧新畫卷。長沙市連續17年獲評最具幸福感城市。

瀏陽河小河鄉魚鱗壩

經驗啟示

“政社協同”是提升環境質量的必修之課。構建黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與的共治格局，才能形成強大合力，實現長治久清。“防治結合”是實現人水和諧的必然之舉。注重系統性與整體性，既做到因地制宜、對癥下藥，又協同推進上中下游、左右岸一體治理。“兩山互動”是釋放生態紅利的必由之路。踐行生態產業化、產業生態化，發展新質生產力，因地制宜發展農業科技、高新園區、紅綠文旅、視頻文創，推動實現一二三產融合發展。長沙市瀏陽河成功治理經驗可為疊加城鄉高污染負荷的河流推進“三水”統籌、“三產”興盛提供借鑒。

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 李夏菁