總理出席坦贊鐵路這一開工儀式，有幾個重要信息

撰文 | ??余暉 李巖

當地時間11月20日，國務院總理李強在盧薩卡同贊比亞總統希奇萊馬、坦桑尼亞副總統恩欽比共同出席坦贊鐵路激活項目開工儀式。

李強表示，坦贊鐵路就像一條紐帶，把中坦贊人民的心緊緊連在一起。坦贊鐵路精神是凝結著心血與汗水的寶貴財富，需要我們倍加珍惜、共同守護。

“中方愿同贊方、坦方一道努力，讓這條滿載著希望的鐵路在新時代煥發出新光彩，為坦贊兩國乃至整個非洲的發展注入更多動能。”

中非友誼的生動見證

坦贊鐵路，這條由中非人民共同筑就的“友誼之路”，自建成以來，一直是中非友誼的生動見證。

鐵路全長約1860公里，東起坦桑尼亞達累斯薩拉姆，西至贊比亞中部城鎮卡皮里姆波希，從1968年勘測設計到1976年全部建成，前后歷時八年。

時間回溯到上世紀60年代，非洲民族獨立與解放浪潮洶涌，坦桑尼亞和贊比亞相繼獨立，亟需實現經濟自主，走出一條自主發展的道路。

對內陸國贊比亞而言，一條通往坦桑尼亞達累斯薩拉姆港口的鐵路，意味著能保障其擴大銅礦出口、增加收入來源。而坦桑尼亞也期盼借這條鐵路激活區域經濟，加速自身發展步伐。

1965年2月，時任坦桑尼亞總統朱利葉斯·尼雷爾首次訪華，表達了請求中國援建坦桑尼亞至贊比亞鐵路的愿望。1967年6月，時任贊比亞總統肯尼思·卡翁達在訪華期間，也同樣探詢了中國政府對修建坦贊鐵路的意見。

面對非洲朋友的期待，中方作出明確回應，“愿意投資修建”。1967年9月5日，中國、坦桑尼亞、贊比亞三國政府在北京簽訂了《關于修建坦桑尼亞至贊比亞鐵路的協定》，標志著坦贊鐵路項目啟動。

當年的中國，手頭并不寬裕。這種“勒緊褲腰帶也要幫朋友”的援建方式，體現的是中國人民對非洲兄弟最真摯的情誼、最堅定的支持。

公開資料顯示，為建設這條鐵路，中國政府提供無息貸款，累計發運設備材料近百萬噸，先后派出5萬多人次工程技術人員奔赴非洲。施工高峰期，有約1.6萬名中方建設者奮戰在一線。在坦贊鐵路及相關合作項目中，共有69位中國援建者獻出了寶貴生命。

坦贊鐵路不僅開創了中非合作建設重大基礎設施的先河，更在隨后數十年間，持續推動區域互聯互通，為坦贊兩國及周邊地區經濟社會發展注入強勁動力。

激活！貨運能力預計提升12倍

近半個世紀過去，這條承載著中非友誼的鐵路正迎來新生。

去年的數據顯示，坦贊鐵路已累計運送貨物3000多萬噸、運載旅客4000多萬人次。然而，隨著中東部非洲經濟健康發展，舊的坦贊鐵路已經無法滿足日益增長的運力需求。

2024年9月4日，國家主席習近平同來華出席中非合作論壇北京峰會的坦桑尼亞總統哈桑、贊比亞總統希奇萊馬共同見證簽署《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》。彼時，媒體評價稱《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》簽署，無疑是本屆中非合作論壇最引人矚目的成果之一。

一年后，2025年9月29日，坦贊鐵路激活項目正式在京簽約。

未來坦贊鐵路貨運能力預計將從目前的每年約20萬噸大幅提升至240萬噸，貨物運輸時間或將縮短近三分之二。據介紹，激活項目將對鐵路進行系統性升級，更換全線軌枕和部分鋼軌、修復隱患橋梁、升級通信系統等，大幅提升其運輸能力與運營效率。

中國現代國際關系研究院非洲研究所副所長殷悅分析稱，中坦贊三國決定重新激活坦贊鐵路，源于當前現實存在的市場需求。由于基礎設施建設不足，贊比亞作為重要礦產輸出國仍存在巨大的礦產外運需求；坦桑尼亞希望將自身建設為東非新的航運中心，正在國內建設重要的中央鐵路項目。如果坦贊鐵路能夠激活，未來將在坦桑尼亞實現兩條經濟大動脈的并行。“目前來看，坦贊鐵路激活項目具備市場條件，良好的經濟前景將成為坦贊鐵路成功激活的保障。”

“一帶一路”的標桿

更加重要的是，此番項目開工，其意義遠不止于一條鐵路的翻新升級。

11月21日，新華社發布中、坦、贊三國政府關于攜手打造坦贊鐵路繁榮帶的聯合聲明。

聲明指出，三國政府同意推動建設坦贊鐵路繁榮帶，助力中、坦、贊三國發展，釋放區域發展潛力，打造中非高質量共建“一帶一路”的典范。三方將堅持政府引導、市場主導、企業主體、多方參與原則，充分發揮金融機構、智庫、專業機構作用，鼓勵和支持創新合作模式，推動繁榮帶沿線綜合開發。

中國駐贊比亞大使韓鏡在去年接受采訪時曾評價，坦贊鐵路激活后，將促進包括贊比亞在內的中南部非洲以及沿線國家的礦業、農業、旅游、物流運輸等行業綜合發展，有望打造坦贊鐵路經濟走廊，推動產業升級和集群發展，也能夠為這些國家創造更多就業機會，造福沿線國家和人民。

《環球時報》援引贊比亞媒體評論稱，對中國而言，贊比亞擁有豐富的銅礦，能夠為中國提供工業發展和綠色能源轉型的關鍵資源。與此同時，隨著贊比亞正在從多年的經濟動蕩中恢復，贊比亞也為中國商品、服務和技術提供了一個不斷擴大的市場。

報道稱，贊比亞政府制定了雄心勃勃的路線圖，目標是提升銅產量，勘探鈷、錳等新的礦產資源以及關鍵的綠色能源金屬。此外，贊比亞計劃升級交通、能源和物流基礎設施，將自身打造為區域樞紐。中國的投資已在道路、水電站等基礎設施上得到體現，中國總理的到訪預計將開辟更多贊中合作的新領域。

訪問贊比亞期間，李強指出，中方愿同贊方以零關稅舉措在贊落地為契機，擴大雙邊貿易規模，發掘礦業、新能源汽車、人工智能等產業合作潛力，加強醫療衛生、農業、人力資源開發等民生領域合作，提升民眾對中贊合作的獲得感。

在此次的開工儀式上，李強還表示，希望中坦贊三方堅持高質量、高標準推進施工建設，把項目打造成優質高效、安全可靠的精品工程，樹立高質量共建“一帶一路”的標桿。