“十四五”啟動勘察設計的10余條高鐵中，這2條“掉隊”了！

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Railway Talking

“十四五”期間，國鐵集團啟動勘察設計的高鐵有10余條高鐵，其中不少已經開工，還有的在推進可研及初步設計批復。但益婁高鐵和包鄂榆高鐵卻成了這10余條高鐵中的“掉隊者”，目前仍沒有完成預可研審查。

益婁高鐵：呼南通道的“湖南斷點”

益婁高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網呼南通道的重要組成部分，線路北起長益常高鐵益陽南站，向南途經桃江縣、寧鄉市，最終接入滬昆高鐵婁底南站，正線全長在100公里左右，設計時速350公里，項目的建設將有利于打通呼南通道在湖南境內的縱向聯絡。

益婁高鐵線路區位圖

從推進時序看，該項目于2023年隨龍龍高鐵武梅段、長遼通高鐵等項目一同納入國鐵集團勘察設計招標范圍，如今龍龍高鐵武梅段已開工，長遼通高鐵已開始定測工作（預計已完成預可研及可研審查），相比之下益婁高鐵的預可研審查工作并沒有進展，線站位方案也需等待國家層面最終審定。與之形成對比的是，同屬湖南“十四五”高鐵規劃的黔吉高鐵，雖是早一年啟動勘察設計工作，但如今已進入可研批復流程了。

究其原因有很多，一個是十四五期間湖南省內規劃建設項目較多，建設資金有限，從項目類型來看，其它高鐵項目都是補區域空白的新建高鐵，而益婁高鐵沿線目前至少有改造后的益婁鐵路，可暫時滿足通行需求，因此相比之下它的優先級較低；另一個則是湖南省今年規劃了新的長韶婁個高鐵，兩條高鐵存在一定的線路重合及競爭，也需要花費一定的時間去理清。

湖南新提出的長韶婁高鐵

不過隨著長贛高鐵已開工，宜常高鐵已施工招標即將在12月開工，黔江至吉首高鐵和廣清永高鐵可研批復在即，接下來益婁高鐵有望提上建設議程，在“十五五”初期實現開工。今年益陽、婁底兩市也在聯合向國鐵集團提交《關于懇請加快益婁高鐵預可研審查的請示》，期望能夠推進項目預可研審查工作。

目前益陽與婁底間的鐵路出行主要依賴電氣化改造后的益婁鐵路，但該鐵路作為呼南高鐵通道來講畢竟設計和運營時速較低，未來設計速度350公里的益婁高鐵建設后，不僅能將兩地通行時間壓縮至30分鐘內，更能實現長益常高鐵、滬昆高鐵等高鐵的銜接，使呼南通道與渝廈通道在湘中形成閉環。

包鄂榆高鐵區位圖

包鄂榆高鐵：包海通道北部關鍵區段

該鐵路規劃線路起于包頭市，經鄂爾多斯市終至榆林市，正線全長約400公里，設計時速350公里，項目與太綏高鐵和黔江至吉首高鐵同批啟動勘察設計招標，目前只剩包鄂高鐵還沒有完成預可研審查。

今年鄂爾多斯市在對相關提案的答復函中提到“由于路地會談尚未舉行，包鄂榆高鐵路地出資比例、資本金比例及建設運營主體組建等事宜未確定，導致項目前期土地、社穩、環評、水土等手續辦理不及預期。”

包鄂榆高鐵的規劃始終與延榆高鐵緊密捆綁。此前，鄂爾多斯至榆林段段將延榆高鐵并入其中，作為延榆高鐵在推進，彼時項目可研階段工作都進行得差不多，但去年國鐵集團和陜西省為推進延榆高鐵盡早開工，將鄂榆高鐵又拆分出去，轉而與包鄂高鐵合并為一個項目推進。

這兩個項目合并的時候，其實鄂榆高鐵的可研工作已完成得差不多了，但包鄂高鐵的前期工作才剛開始。合并后作為一條跨省高鐵，需要省際協調處理的事情當然較多，這也就進一步拖累了項目進度。

隨著延榆高鐵的建設，陜西省已達成了盡快讓榆林通高鐵的問題，并且米字型也將在未來一兩年內真正成型，短期陜西省內擬開工的高鐵也就只有太綏高鐵和包鄂榆高鐵了，而內蒙古也就打通包頭至鄂爾多斯南下高鐵通道，因此“十五五”初期包鄂榆高鐵或能迎來快速推進。

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