深度調研｜從一個叫宗漢的街道，看中國城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的生動探索

城問

理，總會越辯越明

【這個曾一度媲美大邱莊、華西村的村子，在今天得到了它應有的承認/攝自王千馬】

吾球商業(yè)地理：

從當年的城市邊緣，走向了“半城半鄉(xiāng)”的過渡帶，再進化到今天“半城伴鄉(xiāng)”的融合體。這種以文化為靈魂、以產業(yè)為引擎、以民生為根本、以治理為紐帶的系統(tǒng)性實踐，無疑開創(chuàng)了一種“全域共富、人文共生”的城市基層治理新模式，為無數(shù)類似區(qū)域的轉型發(fā)展，提供了一個充滿溫度與智慧的“宗漢方案”。

采寫/王千馬

主編/王千馬

圖片/王千馬+網絡

編制/大腰精+牛兒響叮當+咿呀丫

一年沒見，這座名叫廟山村的小小聚落，竟已躋身“全國文明村”之列。

讀過我《潮起潮涌》一書的讀者想必記得，廟山從前是個貧瘠之地，不過是漁民打魚歇腳、修補曬網的尋常水鄉(xiāng)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的浪潮席卷而來，讓這座村莊徹底脫胎換骨。

從這片水土走出的陸漢振，在創(chuàng)辦金輪集團后，毅然斥資7000萬元，為家鄉(xiāng)建起一排排獨棟別墅。那還是上世紀90年代初，這樣的手筆堪稱創(chuàng)舉，幾乎可與名噪一時的大邱莊、華西村比肩。即便時至今日，這些建筑依舊風格不落、氣韻猶存。它們無聲地印證著一個道理：山不在高，有“業(yè)”則靈。

可惜，這一抹靈光未能持續(xù)照亮輿論的天空。這與金輪集團在高速發(fā)展后遭遇轉型困境不無關系。當年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴張迅猛，卻也因權責不清而步履沉重——既要奮力向前，又要背負諸多非市場職能。于是，“改制”成了最后的救命稻草。但無論如何，陸漢振的魄力與遠見不容抹滅，他一手鑄就的廟山村，如今顯然已成為“農村工業(yè)化”與“農村城市化”進程中一個鮮活的樣本。

多年以后，廟山村所屬的宗漢街道黨工委書記楊利登，在回顧這段歷程時坦言：“廟山村的變遷，不僅僅是一個村莊的命運轉折，更是一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家敢闖敢試的精神寫照。”他提到當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在宗漢的崛起與蛻變時指出：“這些企業(yè)從無到有、從小到大，每一步都踩在改革開放的鼓點上。從某種意義上說，它們也正是宗漢街道這些年發(fā)展軌跡的縮影。”只是，偌大一個宗漢，光有一個“廟山”是遠遠不夠的。

【廟山村今日的樣子依舊不過時/攝自王千馬】

換句話說，當我們已然走過“農村工業(yè)化”與“農村城市化”的初級階段，站在今天的歷史路口，又該如何邁向更廣闊的共同富裕？如何以新質發(fā)展之力，書寫鄉(xiāng)村振興下一程的答卷？這些問題，不僅考驗著主政者的智慧，更關乎千千萬萬個“廟山村”的未來走向。

而宗漢給出的新的解題思路，那就是“銀邊廟山”。

★半城伴鄉(xiāng)&銀邊廟山★

打破城鄉(xiāng)隔閡，

鑰匙在城里，鎖卻在鄉(xiāng)下

楊利登是土生土長的宗漢人。作為70后，他完整見證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟在宗漢的萌芽與勃發(fā)，親身經歷了那段由“村村點火、戶戶冒煙”到巨頭林立的沸騰歲月，也真切體會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是如何徹底改寫宗漢命運，將其一度推上“寧波第一鎮(zhèn)”的輝煌頂峰的。

頗具意味的是，我那本《潮起潮涌》的書名，正是來源于他和同事們的一次頭腦風暴。同事熊培佩即興提出“潮起潮涌”，讓他甚為認可。他形容宗漢的發(fā)展“如錢塘之潮，起于微末之浪，終成奔涌之勢”，這句話精準地捕捉到了那個時代的脈搏，遂成了書的題眼。

然而，歷史的浪潮總有起伏。2015年11月，當楊利登前往慈溪環(huán)創(chuàng)中心任職，投身于那個承載著慈溪未來產業(yè)夢想的新引擎時，他目睹了另一種令人驚嘆的“慈溪速度”。六年間，環(huán)創(chuàng)中心從一片藍圖變?yōu)閯?chuàng)新高地，發(fā)展日新月異。而當他于2021年11月離任時，這片熱土已是高樓林立、生機盎然。

相形之下，故土宗漢卻顯出幾分寥落。不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因產權不清、模式老化而在改制的陣痛中起起落落，更有不少尋求更廣闊天地的主力企業(yè)，選擇從宗漢“遷徙”，落戶政策更優(yōu)、空間更大的前灣新區(qū)，或是像金輪集團那樣，北上淮安另辟疆土。與此同時，曾一度人頭攢動、作為城西商業(yè)希望的保利商業(yè)綜合體，也開始門庭黯淡。某種意義上，它不僅僅是一個商場，更承載著提升區(qū)域價值、凝聚人氣的使命。它的失利，像一盆冷水，讓許多人不禁懷疑：宗漢，這個在城市化版圖中長期處于邊緣、底色仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域，發(fā)展的上限，或許真的就僅此而已了。

也正是在這個需要重振信心的關鍵時刻，2022年6月9日，楊利登接受組織安排受命而來，回到了這片他最為熟悉的土地，成為了這個早已撤鎮(zhèn)設街、亟待破局的區(qū)域新“掌門人”。

當然，他的“回歸”，也是出于對家鄉(xiāng)那份難以割舍的熱愛，還與他深厚的求學積淀密不可分。

2007年前后，他曾在北大攻讀公共管理專業(yè)研究生，當時著有《城鄉(xiāng)中國》的著名學者周其仁教授正是他熟悉的北大老師。周教授在書中對中國城鄉(xiāng)發(fā)展二元結構及其出路的深刻剖析，以及“沒有農村、農業(yè)和農民狀況的根本改善，國民經濟是搞不起來的”的判斷，如同思想的火種，深深植入了他的心中，讓他深刻認識到本土實踐與宏觀視野結合的重要性，也相信“打破城鄉(xiāng)隔閡，鑰匙在城里，鎖卻在鄉(xiāng)下”。2011年8月，他又獲得機會前往美國進行訪問學者研究，系統(tǒng)學習了西方現(xiàn)代公共治理的前沿理論。這段經歷不僅開闊了他的國際視野，更讓他通過對比反思，認識到中國基層治理的復雜性與獨特性，單純照搬任何模式都行不通。

正是這橫貫中西的求學與思考歷程，讓他堅信，真正的學識最終要落于腳下熱土的實踐。

這一切，都堅定了他選擇回歸宗漢、用所學理論回應故鄉(xiāng)發(fā)展難題的信念與決心。

他歸來后這幾年的行動與思考，都凝練在《宗漢街道三年行動計劃（2022年-2025年）》這份藍圖之中。這份計劃系統(tǒng)性地規(guī)劃了“十個整體推進”，從新型園區(qū)建設、商業(yè)生態(tài)培育，到片區(qū)改造、人文建設乃至基層治理，勾勒出一條清晰的復興路徑。

在商業(yè)振興上，宗漢力主打造“城西新商圈”，將昔日黯淡的保利商業(yè)綜合體振興作為引爆點，以此帶動整個片區(qū)的商業(yè)價值與活力。事實證明，這一舉措不僅精準盤活了存量資產，更向市場釋放了強有力的信心信號，如同為一池春水注入了活水。與此同時，保利商業(yè)也正式更名為城西銀泰，實現(xiàn)了品牌與業(yè)態(tài)的華麗重生。

【今日的城西銀泰/攝自王千馬】

宗漢的布局遠不止于此。其推進的“十個整體推進”是一套組合拳：從片區(qū)的拆遷改造、市政公建的升級，到生態(tài)環(huán)境的提升、區(qū)域人文的塑造；從社會心理服務體系建設、基層數(shù)字治理探索，到對“第一資源”——那些曾經開創(chuàng)宗漢輝煌、并將繼續(xù)引領未來的企業(yè)家群體——的深度維系與開發(fā)。

付出終見回響。2025年9月23日，慈溪市人民政府官網刊發(fā)報道，如此評價宗漢這幾年的發(fā)展：宗漢“十個整體推進”交出三年蝶變高分答卷。

文章稱：“《宗漢街道三年行動計劃（2022-2025年）》至今年6月已圓滿收官。最新統(tǒng)計顯示，三年間，街道累計實現(xiàn)國內生產總值突破290億元，規(guī)上工業(yè)總產值超468億元，財政總收入達27.56億元，固定資產投資超21億元。這個曾以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)祥地聞名的街道，通過系統(tǒng)實施‘十個整體推進’戰(zhàn)略，一舉斬獲浙江省現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)、寧波市新時代美麗鄉(xiāng)村示范街道等20余項市級以上榮譽，更入選省級‘千萬工程’牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點，交出了一份經濟、生態(tài)、民生全面躍升的高分答卷。”

無疑，這樣一份沉甸甸的成績單，不僅重塑了宗漢的當下，更為其未來的跨越式發(fā)展奠定了至關重要的基礎。

可以說，沒有這三年來系統(tǒng)性重塑所打下的堅實基礎，沒有整體環(huán)境的提升與信心的重鑄，也就不會有后來“銀邊廟山”這一區(qū)域新名片與美好敘事的由來。

★半城伴鄉(xiāng)&銀邊廟山★

“金角銀邊草肚皮”，

不僅是棋盤上的爭奪法則，

更是一種深刻的發(fā)展哲學

“銀邊廟山”的得名，也是一種偶然。一種蘊藏在必然之中的偶然。

大約在2024年，第三屆寧波校園圍棋賽啟動，由慈溪市圍棋協(xié)會承辦的慈溪選拔賽也緊鑼密鼓地展開。慈溪素有“圍棋之鄉(xiāng)”的美譽，位于宗漢的潤德小學推廣校園圍棋已十余年，將圍棋設為校本課程也持續(xù)了九年。更值得一提的是，這片熱土還走出了一位圍棋大師——曾擔任中國圍棋協(xié)會副主席、中國圍棋國家隊領隊的華學明。職業(yè)生涯中，她屢獲全國女子個人冠軍，尤其在1994年的“富士通杯”世界賽中力克日本超一流棋手大竹英雄，成為唯一闖入該賽事八強的女棋手，此舉成為中國圍棋史上的一段傳奇。

當時，慈溪市圍棋協(xié)會副秘書長黃周平萌生一個想法：能否邀請華學明老師為孩子們頒獎？他起初擔心這樣的小活動難以引起她的興趣，沒想到邀請發(fā)出，她竟爽快應允。

此事本與楊利登并無直接關聯(lián)。然而，就在活動當天傍晚五點，他接到友人電話，得知華學明女士已抵達宗漢。他立刻擱下公務，趕赴活動現(xiàn)場。儀式結束后，他誠摯地邀請她出任宗漢街道的“圍棋文化顧問”。“當時，她只是笑而不語。”從華學明的視角看，或許一時難以判斷這邀請是出于一時興起的客套，還是發(fā)自內心的誠意。在外人聽來，請一位國家級圍棋協(xié)會的副主席來擔任街道顧問，未免有些“膽大妄為”。但楊利登不僅認真提出了請求，更迅速行動，鄭重地準備聘書。為表敬意，他特意請來九十高齡的書法大師馬君毅先生親筆揮毫，以墨寶承載這份誠聘。

【禮聘華學明做終身顧問/來自供圖】

機會稍縱即逝，但楊利登緊緊地把握住了。

正是這次看似偶然的邂逅與合作，讓華學明大師得以“榮歸故里”，在宗漢設立了“華學明大師圍棋工作室”，為宗漢的發(fā)展再添一筆珍貴的“第一資源”。借此契機，宗漢街道更是攜手慈溪市教育局、文化和廣電旅游體育局及圍棋協(xié)會，成功承辦了“中國圍棋小棋王”大賽。賽事按年齡分設三組，吸引了全國30余省市近200名少年棋手齊聚于此。換句話說，宗漢這樣一個街道，就此一舉躍升為全國性圍棋賽事的重要平臺。

但比賽事本身更重要的，是這一切賦予了楊利登一個關于宗漢未來的全新構想靈感——他意識到，圍棋素有“金角銀邊草肚皮”的棋諺，這不僅是棋盤上的爭奪法則，更蘊含著一種深刻的發(fā)展哲學。

“金角”固然穩(wěn)固，象征著那些天賦異稟、占盡先發(fā)的核心區(qū)域；而“銀邊”則代表著在既有格局中，通過智慧與經營，將看似平常的邊緣地帶轉化為富有潛力的實空。

因此，他提出要打造“銀邊廟山”，而非“金邊廟山”。這一方面是東方智慧里的謙遜——不爭鋒芒，不圖虛名，求真務實，行穩(wěn)致遠。另一方面，這也精準地呼應了廟山村乃至整個宗漢街道的地理位置與發(fā)展階段：它們地處城郊接合部，并非城市的中心“金角”，但恰如棋局之“邊”。盡管發(fā)展很難依靠天賦的資源壟斷，但是依靠后天努力、產業(yè)升級與文化賦能，依舊可以脫穎而出。

更重要的是，銀邊的邊，也為宗漢的下一步發(fā)展指明了方向。如果說以前成績只是一個“點”，那么今天就需要由點成線，進而成片。

利好也一并傳來。其一，東西向的中橫線快速路二期工程（截至2025年8月已全面攻堅）正途經宗漢，建成后將極大拉近區(qū)域與寧波主城區(qū)、上海都市圈的時空距離，徹底改變宗漢的交通格局，使其從“慈溪城西”躍升為“寧波北部重要的交通樞紐”。

與此同時，南北向的西三環(huán)，如同一條新的發(fā)展動脈，將坎墩街道、宗漢街道和高新園區(qū)三大產業(yè)板塊緊密串聯(lián)，并進一步向南與余姚對接。這不僅構筑了一條產業(yè)協(xié)同的黃金走廊，更在戰(zhàn)略層面上，讓宗漢從過去慈溪的“西部邊緣”，蛻變?yōu)檫B接兩地的“余慈門戶”。

【兩條交通線，像是打通了宗漢街道的任督二脈/來自供圖】

楊利登敏銳地意識到，這一區(qū)位定位的根本性改變，為宗漢在招商引資中的形象帶來了翻天覆地的變化！投資者眼中的宗漢，不再是路的盡頭，而是發(fā)展的橋頭堡。這意味著，宗漢完全有底氣通過更市場化的運作，來推動大規(guī)模的城市更新項目，實現(xiàn)價值的倍增。

更為可貴的是，宗漢多年來因處于城市邊緣且受“西控”規(guī)劃限制，雖一度限制了其爆發(fā)式發(fā)展，但福禍相倚。這反而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與民營經濟的自由生長提供了獨特的土壤，避免了過度開發(fā)帶來的同質化與空間枯竭，最終為未來的產業(yè)升級與城市重構，預留了寶貴的、足以大展拳腳的騰挪空間。

這種后發(fā)優(yōu)勢的體現(xiàn)隨處可見。一如宗漢精心打造的“戰(zhàn)狼”實踐基地，其前身曾是一片堆積如山的垃圾場，建設時清運走的垃圾就多達276車。若在寸土寸金的城市核心區(qū)，如此大面積的閑置空地今日根本無法想象。同樣，盡管馬家路老街的部分區(qū)段為道路建設讓路，但仍有大量富有特色的老式建筑被精心保留下來。這使宗漢有機會將這些沉淀著歲月痕跡的空間，打造成獨具魅力的茶咖村落，讓歷史在當代生活中煥發(fā)新生。

【馬家路的“茶咖村落”/攝自王千馬】

還有一個別處無法拷貝的優(yōu)勢，那就是原先的老企業(yè)、老廠房，在“騰籠換鳥”之后，成了新物種的培育空間。像金輪集團就騰出來了823畝用地。而漾山村上笆里社區(qū)也因拆遷，騰出33畝左右，用作了兒童樂園：嗨寶堡。

但宗漢真正的深厚底蘊遠不止于此。除了在新時代激蕩的創(chuàng)業(yè)文化，這片熱土還蘊藏著兩股更為深沉而動人的力量：一是波瀾壯闊的紅色文化，它記載著這片土地上先輩的奮斗與犧牲；

二是綿延千年、薪火相傳的人文薈萃，從古代鄉(xiāng)賢到現(xiàn)代名流，文脈始終在此流淌。 這三者共同構成了宗漢獨一無二、既厚重又充滿活力的精神譜系。

宗漢的銀邊廟山，也將圍繞這些獨特資源而盡情鋪展開來……

★半城伴鄉(xiāng)&銀邊廟山★

以文化為靈魂、以產業(yè)為引擎

以民生為根本、以治理為紐帶

在宗漢街道的辦公樓上，順著樓梯，從下至上，掛著三幅畫；第一幅畫，水墨，《紅色記憶之鄉(xiāng)》,里面畫的有辛亥革命烈士馬宗漢、馬家路支部、余姚戰(zhàn)時流動宣傳隊、高王農民自衛(wèi)軍；第二幅畫，木刻，《人文錦繡之鄉(xiāng)》，里面畫的有國家級書法家馬華林，中科院院士應漢杰、國畫家陸一飛……第三幅畫，油彩，《創(chuàng)業(yè)發(fā)祥之鄉(xiāng)》，里面畫的則是乘風破浪的宗漢企業(yè)家們……正好對應著這個區(qū)域的紅色文化、人文薈萃，以及企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神。

【與宗漢息息相關的三幅畫/來自供圖】

毋庸置疑，宗漢街道的得名，正來自于其不朽的精神源頭——革命烈士馬宗漢。1907年，他與徐錫麟、陳伯平在安慶毅然發(fā)動起義，以青春熱血鋪灑出辛亥革命悲壯而光輝的先途。后世甚至有人評價，“馬宗漢朝晚清統(tǒng)治者開的一槍，無異于打響了辛亥革命的第一槍。”我們暫且擱置史學上的具體爭議，但必須承認一個不爭的事實：馬宗漢這個名字，早已超越了個人身份的范疇，化作了一種敢為人先、不畏犧牲的精神符號。

而且，他早已在無形中為這片生養(yǎng)他的土地，注入了最深沉的精神底色與最寶貴的人文基因。這份敢于向舊世界挑戰(zhàn)、勇于開創(chuàng)新局面的膽魄與血性，仿佛融入了宗漢的鄉(xiāng)土血脈，穿越時空，激勵著一代代后來者。這或許正是宗漢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能在改革初期便“膽大包天”、勇立潮頭的精神密碼；也是今日宗漢在面臨轉型困局時，依然能奮起直追、敢于在區(qū)域競爭中謀劃“銀邊”崛起的精神底氣。

除了馬宗漢，這片滾燙的土地上還烙印著更多深刻的紅色印記。例如，那支從慈溪走出、也曾活躍于宗漢一帶的新四軍浙東游擊縱隊（俗稱“三五支隊”）。我們今天或許有人對其歷史已然陌生，但我想告訴大家的是，這支英雄部隊的血脈與兩支名垂青史的連隊息息相關：一支是解放上海后，為不擾民而夜宿南京路的“霓虹燈下的哨兵”——第178團3連；另一支，便是在長津湖戰(zhàn)役中，以戰(zhàn)斗姿態(tài)凍成不朽豐碑的“冰雕連”。您一定曾在課本或影劇中為他們的壯烈而震撼，而他們的精神源頭，正可追溯至這片土地。這支隊伍的紀律嚴明與鋼鐵意志，早已成為不朽的傳奇。

正是基于如此深厚而獨特的紅色根脈，讓宗漢在打造“銀邊廟山”時，天然地擁有了一份沉甸甸的精神底氣與清晰的文化坐標。“戰(zhàn)狼”實踐基地無疑正是從這一根脈上生長出的新枝丫，它將歷史傳承的堅韌與拼搏，化作了面向未來的實踐教育。也就在基地之中，專門辟出了“新四軍三五支隊紀念館”，讓來訪者能直面那段烽火歲月。

【讓人敬仰的三五支隊/攝自王千馬】

而在宗漢的西北部，記載著當?shù)剞r民武裝英勇斗爭的高王農民自衛(wèi)軍紀念館，正與它遙相呼應。這一南一北兩座紀念館，加上位于馬家路的馬宗漢故居，如同錨定歷史的幾座精神燈塔，共同守護著宗漢的紅色記憶，也照亮了其前行的道路。

其次，宗漢還緊扣本區(qū)域的人文薈萃，來打造相應的風景線。

華學明圍棋大師工作室在潤德小學悄然落戶，這方寸之間的黑白天地，正好與校園里瑯瑯書聲和蓬勃朝氣相映成趣，共同編織成一幅“以棋啟智、以文化人”的生動圖景。

與此同時，書法之鄉(xiāng)藝術館及其“百米書壁”地標，也正在謀劃建設中。一同在謀劃的還有陸一飛美術館，其位于西三環(huán)北路與開發(fā)大道西路的交匯口……這些文化地標，與圍棋工作室共同在城西構筑起一個充滿雅韻的“人文會客廳”。

而在靜謐的金堂村，這個鐘靈毓秀的水鄉(xiāng)，因培養(yǎng)出6名博士與一位院士——曾擔任蘇州大學校長的應漢杰先生——而名聲大噪。如今，村莊正將“院士故里”這塊金字招牌擦得愈發(fā)閃亮。正是在應漢杰這位標桿的引領與感召下，崇文重教的求學風氣在此地愈發(fā)昌盛。可謂是“金玉滿堂”。在應漢杰的老宅，我有幸見到了他那位和藹、慈祥的母親。老人家談起兒子，眼中滿是自豪與溫情，她樸素的言語里，藏著的是水鄉(xiāng)人家最厚重的家風與最質樸的期盼。

【院士故里見村風/攝自王千馬】

當然，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥之地，宗漢從未忘記自己的根脈，正精心梳理并重塑著自身的工業(yè)文脈。比如，設立了“中國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——黎明糧莊舊址”紀念地，將其作為追溯改革勇氣與創(chuàng)業(yè)精神的原點。

但顯然，在著重打造這些歷史“錨點”的同時，深刻理解當?shù)貍鹘y(tǒng)，又精準把握新時代基層治理要義的楊利登，決心為宗漢拓展更多元、更面向未來的發(fā)展維度。

于是，我們看到了一個百花齊放的宗漢：

這里有面向未來治理的桃園江未來社區(qū)。在這里，我看到了一個社區(qū)如何利用數(shù)字化來管理。它讓我想起了北上廣深莞的數(shù)字工廠。居民們可以通過手機傳達下情，社區(qū)服務人員可以通過后臺，對每一寸土地發(fā)生的狀況都了如指掌。哪個地方需要維修，巡查有沒有到位，某個居民家庭出了什么難題需要解決，社區(qū)人員的進出……都在一機中一目了然。

【未來社區(qū)見“未來”/攝自王千馬】

此外，有涉及心理健康文化的“成均心動”與“玖都健康”；

有引領潮流文化的“它寵國”、數(shù)字應急體驗館、“巴厘之戀”文創(chuàng)園以及新華網球村落、特洛伊潮流騎行學院；

有孕育新興產業(yè)的新江路創(chuàng)意產業(yè)帶、寧大科院創(chuàng)新學院。

當然，還有被他同樣慧眼識珠，從它處“挖來”的師索科技……

【師索在宗漢再求“索”/攝自王千馬】

在民生服務層面，目前尚在建設初期的“百兩青綠”生態(tài)項目預示著未來的詩意棲居；而在張房街，集服務、休閑、購物于一體的現(xiàn)代化鄰里中心業(yè)已推出。

更值得一提的是，在打造“嗨孩堡”關注兒童成長之外，楊利登還將目光投向了父母的再教育，已探索成立“父母大學”，面向所有已為人父母者、幫助帶娃的“父母的父母”，以及即將組建家庭的年輕人，系統(tǒng)傳遞現(xiàn)代教育理念與家庭相處之道。

當這一切宏大的構想從方案走向現(xiàn)實，我們清晰地看到，宗漢已然完成了一場深刻的蛻變：從當年的城市邊緣，走向了“半城半鄉(xiāng)”的過渡帶，再進化到今天“半城伴鄉(xiāng)”乃至“亦城亦鄉(xiāng)”的融合體。這里既有城市的便捷、活力與機遇，又保留了鄉(xiāng)村的生態(tài)、溫情與記憶。

同時，這種以文化為靈魂、以產業(yè)為引擎、以民生為根本、以治理為紐帶的系統(tǒng)性實踐，也無疑開創(chuàng)了一種“全域共富、人文共生”的城市基層治理新模式，為無數(shù)類似區(qū)域的轉型發(fā)展，提供了一個充滿溫度與智慧的“宗漢方案”。

★半城伴鄉(xiāng)&銀邊廟山★

如何做好一個合格的

基層“當家人”

今天，當我們站在宗漢三年行動計劃宣告勝利的新起點上，回望“銀邊廟山”從理念萌發(fā)到生動實踐的歷程，你會發(fā)現(xiàn)，這一切的成就既深深植根于宗漢這片土地所獨有的精神氣質——那是馬宗漢的膽魄、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的闖勁、是水鄉(xiāng)人文的堅韌，當然，我們也不能否認決策者與執(zhí)行者那份超越常規(guī)、敢于破局的主觀能動性。

我在與眾多基層工作者的溝通中，能明顯感受到他們對腳下這片土地最質樸的熱愛，但也時常體味到他們的無奈。很多時候，他們被繁復的KPI與剛性考核捆綁住了手腳，疲于應付“標準答案”，而無限顧及那些真正滋養(yǎng)人心、塑造特色的“附加題”。

但是，在“銀邊廟山”的實踐中，我們會發(fā)現(xiàn)，無論是圍棋工作室的引入、茶咖村落的營造，還是“父母大學”的創(chuàng)辦，這些直指人心、關乎長遠幸福感的項目，恰恰都是“考試”不考的。這就需要在治理理念上完成一次關鍵的躍升：從“應對考核”的被動執(zhí)行，轉向“創(chuàng)造價值”的主動謀劃。 它要求主政者具備“功成不必在我”的胸懷，更需要一套激勵創(chuàng)新、寬容探索的機制，去保護那些看似“不務正業(yè)”卻真正能提升區(qū)域軟實力的寶貴嘗試。

其次，在積極作為、打造“有為政府”的同時，也必須充分激發(fā)和利用“有效市場”的力量。像“巴厘之戀”文創(chuàng)園項目便是一個典范：其原址是30多畝的老舊廠房，作為銀行的債權資產一度陷入沉寂。街道敏銳地察覺到其潛在價值，不愿見其閑置，于是創(chuàng)新性地鼓動18個村聯(lián)社聯(lián)合出資，共同將其收購，以此作為壯大村級集體經濟的重要舉措。

結果證明，這一市場化運作取得了多方共贏的成效：這塊資產本身實現(xiàn)了可觀的增值；將其出租給專業(yè)公司打造文創(chuàng)園后，每年還能為村集體帶來超過200萬元的穩(wěn)定租金收入。此舉一舉激活了沉睡資產，實現(xiàn)了村集體、街道、銀行與合作方的四方滿意，生動詮釋了“有為政府”與“有效市場”的完美結合。

【巴厘之戀讓大家共贏/攝自王千馬】

楊利登對此頗有體會，他告訴我，一個合格的基層“當家人”，既要懂得以問題為導向，從實際工作的痛點難點出發(fā)；更要具備市場眼光，做好“咨詢式”的公司化服務——這意味著政府不再是簡單的管理者，而是要像專業(yè)的商業(yè)咨詢機構一樣，精準洞察市場機遇，為企業(yè)與村集體提供前瞻性的引導、專業(yè)的研判和高效的服務，最終通過市場機制實現(xiàn)公共價值與經濟效益的最大化。

讓我對“銀邊廟山”感觸尤深的，還在于整個項目推進過程中對“分寸”的精準拿捏。這“分寸”之中，蘊藏著深刻的發(fā)展智慧：

它講究快與慢：既要敏銳地抓住稍縱即逝的機會，果斷出擊（如迅速敲定華學明的顧問事宜）；同時也要深刻領悟，在某些關乎長遠、關乎底蘊的事情上，“慢”本身就是一種“快”。文化的培育、人心的凝聚，絕非一蹴而就，需要給予足夠的耐心去反復沉淀和精心打磨。

它講究知與行：既要懂理論、明方向，具備宏觀的戰(zhàn)略視野（“知”）；更要能俯下身去，在實踐中摸索、在泥土中前行，將藍圖轉化為實實在在的行動與成果（“行”），達到知行合一的境界。

它講究無和有：要善于從“無”中創(chuàng)造“有”。無論是將垃圾場變?yōu)閷嵺`基地，還是在一片產業(yè)空白中謀劃出新賽道，都是在有限的資源條件下，通過創(chuàng)新思維實現(xiàn)從0到1的突破。

它講究點與面：懂得集中力量，打造如圍棋工作室、茶咖村落這樣的亮點和“爆破點”；同時更注重以點帶面，通過一個點的成功，輻射和牽引整個片區(qū)的發(fā)展，最終形成百花齊放、整體躍升的局面。

它當然也講究方與圓：既要有堅守底線和原則的“方”，例如在生態(tài)紅線、廉政底線面前毫不退讓；也要有懂得變通、靈活施策的“圓”，在具體方法上因地制宜、因人而異，尋求解決問題的最優(yōu)路徑。

正是在這樣的方法論指引下，“銀邊廟山”的實踐超越了單純的項目推進，升華為一場關于區(qū)域治理現(xiàn)代化的生動探索。

當然，以點帶面，其根本前提在于“點”這個本體必須具備持續(xù)發(fā)展的內生動力。廟山村之所以能在我一年不見之后，便躍升為“全國文明村”，其核心奧秘也在于此——它并非僅僅依靠外部的資源傾斜或一時的風貌改造，而是通過產業(yè)升級夯實了經濟根基，通過文化浸潤重塑了鄉(xiāng)村靈魂，通過治理創(chuàng)新激發(fā)了主體活力，從而形成了一個能夠自我驅動、自我優(yōu)化的良性發(fā)展閉環(huán)。 正是這種內生的、可持續(xù)的繁榮，使得廟山村這個“點”不僅本身光彩奪目，更具備了輻射周邊、帶動整體的強大能量。

最終，這樣的銀邊廟山，也成為一個意蘊豐富的象征——它象征著一種在既定格局中尋找機遇、將邊緣轉化為前沿的生存智慧；它更宣告了一種發(fā)展哲學：真正的繁榮，并非僅僅追求經濟數(shù)據(jù)的金光閃耀，更是要營造一種讓產業(yè)有活力、文化有韻味、民生有溫度、未來有想象的銀色美好。

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