“十四五”期間 紅河州實現一個歷史性跨越 三個全域性突破 六個整體性躍升 開創高質量發展新局面

本網訊（雷啟玉）11月24日，云南省“高質量完成‘十四五’規劃”系列新聞發布會·紅河專場舉行。發布會介紹了紅河州在“十四五”期間的發展取得輝煌成就。
“十四五”以來，紅河州錨定省委“3815”戰略發展目標，制定實施紅河發展“337”工作思路，奮力譜寫中國式現代化紅河新篇章，實現了一個歷史性跨越，經濟實力歷史性地邁上了新臺階；對標“三個定位”，推動綠色低碳發展示范區建設從“單點治理”向“全域發力”突破，沿邊開發開放示范區建設從“沿邊開放”向“全域開放”突破，民族團結進步示范區建設從“示范帶動”向“全域創建”突破；實現六個整體性躍升，產業結構更加優化，基礎設施更加完善，區域發展更加均衡，民生保障更加有力，社會文明程度更高，邊疆治理更加高效。

實現一個歷史性跨越
紅河州全州經濟總量繼2019年突破2000億元后，2025年預計突破3000億元、達到3100億元以上，人均地區生產總值連續5年高于全省平均水平，經濟實力歷史性地邁上了新臺階。產業投資占比從“十三五”末的42%提升至60%以上；實有經營主體超56萬戶、居全省第3位，實有“五上”企業2184戶、凈增量居全省第2位，民間投資占比保持在50%以上。蒙自經開區紅河綜保區躋身全省千億級園區行列，實現13個縣市省級以上園區全覆蓋，成為全省開放平臺最齊全、支持政策最集中的州市，4個市入選中國西部地區綜合競爭力百強縣市，2個市位列云南省縣（市、區）高質量發展前10。2025年前3季度全州經濟增長5.5%、增速位列全省第1，經濟增長貢獻度連續兩年居全省第2，發揮了經濟大州“挑大梁”作用。
對標“三個定位”，推動實現三個全域性突破
一是綠色低碳發展示范區建設從“單點治理”向“全域發力”突破。我們堅持生態優先、治污有效、發展優化，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，創建為全國首個天然氧吧州，異龍湖實現從“一湖之治”向“流域之治”轉變，全流域244個村莊實現污水治理全覆蓋，COD從2021年的64.2㎎/L下降至今年10月份的33.5㎎/L，今年將如期兌現脫劣的“軍令狀”。全州地表水國控斷面優良水體比例從78.6%提升至92.9%，甸溪河國家水利風景區入選全國河湖長制典型案例，森林覆蓋率提升至60%，土壤環境質量總體保持穩定。哈尼梯田成為全球首個集“世界文化遺產”“全球重要農業文化遺產”“世界灌溉工程遺產”于一身的“活態”傳承保護樣本。綠色能源總裝機突破1000萬千瓦、較“十三五”末增長107%，單位GDP能耗累計下降18.5%，林草總產值突破700億元、較“十三五”末增長147%，被列為全省唯一的林業碳匯試點州市，屏邊縣被列為生態產品價值實現機制試點縣之一。
二是沿邊開發開放示范區建設從“沿邊開放”向“全域開放”突破。我們主動服務和融入新發展格局，以沿邊產業園區為牽引，紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐、蒙自陸港型省級重點物流樞紐為點，中越鐵路、高速公路、紅河流域為線，國際國內兩個市場為面，協同推進“口岸+腹地+跨境”一體化發展，推動搭建云南省昆明、紅河、大理等7個州市，越南老街省、富壽省、河內市等8個省市共同參與的中越紅河流域“7+8”合作機制，形成“一河聯通、多地互動、上下游協同、合作共贏”的高水平開放新格局，每年與越方聯合舉辦中越（紅河）邊境經濟貿易旅游交易會，去年吸引16個國家932家企業參展參會，完成采購交易額125億元、創歷史新高，今年剛剛結束的“2025紅河節—紅河流域中越合作周”聯合發布《紅河流域中越地方合作共識》，對外開放的影響力、輻射力和帶動力更加強勁。金水河口岸通過監管場所智能化改造讓通關時效提升50%，助力金平邊境經濟合作區規上工業增加值增速達158.6%，從簡易通道蛻變為功能完善、通關高效的國際性口岸。河口口岸6家外匯指定銀行與越南老街省14家銀行建立雙邊本幣結算合作，與22個國家（地區）建立結算渠道。“中越跨境陸路運輸模式改革”案例入選全國自由貿易試驗區第六批“最佳實踐案例”。“十四五”以來，口岸進出口貨運量1720余萬噸、貨值1015億元，對越貿易額穩居滇越貿易首位；建成啟用河口口岸南溪河聯檢大樓，今年出入境人員將超600萬人次，出入境人流量居全省首位；河口口岸成為全國中藥材最大進口口岸，對越農產品出口量最大的陸路口岸。
三是民族團結進步示范區建設從“示范帶動”向“全域創建”突破。我們始終將鑄牢中華民族共同體意識作為全州各項工作的主線，持續鞏固拓展民族團結進步示范創建工作，促進全州各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成“一圈兩帶三盟百點”全域創建新格局，完成第4輪民族團結進步“十百千萬”示范引領工程238個。常態化開展文化旅游、體育賽事、民族節慶活動促進各民族廣泛交往交流交融，在全省率先設立“紅河州青少年鑄牢中華民族共同體意識基金”，建設37個全方位嵌入式社區，累計創建國家級民族團結進步示范縣（單位）12個、省級490個，高質量建成49個邊境幸福村，沿邊農村居民人均可支配收入高于全州平均水平，民族團結、宗教和順、邊疆穩定、社會和諧、跨越發展的良好局面持續鞏固。
實現六個整體性躍升，開創高質量發展新局面
一是產業結構更加優化。深入實施農業全產業鏈攻堅行動，5年農業投資累計達1372億元，投資規模保持全省前列，培育農業龍頭企業894戶、居全省第2，水果、蔬菜、禽蛋產量和家禽出欄居全省第1，中藥材產量居全省前3，推動咖啡產業鏈式發展，“紅河藍莓”單品產值超百億元，成為全國最大設施藍莓主產區；地理標志證明商標增至34件、居全省第1，紅菜、紅果、紅花、紅米、紅畜、紅酒、紅糖、紅藥、紅茶“九紅”品牌知名度不斷打響。紅河州擁有34個工業大類、85個工業中類、135個工業小類，我們堅持大抓產業、主攻工業，大力發展“綠電＋先進制造業”，招引落地魏橋集團193萬噸低碳鋁項目（一期），全部采用國際領先的600kA+電解槽，建成全球首個電解鋁AI智能系統，噸鋁電耗較行業均值低500千瓦時，樹立全球電解鋁行業新標桿。成功招引美科48GW單晶拉棒一期項目，建成全球單體最大的單晶拉棒生產線，并在東南亞布局下游產業，開展跨境產能合作。錫銦儲量居世界首位，錫產能位列全球第1，形成全球第一且完備的錫產業鏈，建成上海有色網（個舊）金屬交易中心。全球最大的天然蝦青素生產基地、全球最大的水晶鉆石生產基地等項目落地紅河，彌勒產業園區入選全省3個承載低空制造業的重點園區之一，浩翔科技發展成為全球領先的航模發動機制造商。開遠解化搬遷項目推動褐煤從“燃料”向高附加值化工新材料升級，引進招金集團與蒙自礦冶公司進行股權改革，以資金、人才、技術、管理優勢盤活白牛廠礦山資源，預計年綜合產值超百億元。深挖紅河文旅資源縱深廣、底蘊厚、元素多、四季皆可游等比較優勢，建成22個4A級景區、居全省第1，元陽阿者科村獲評聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”，彌勒市榮獲國家級全域旅游示范區，建水縣作為全省唯一地區入選文化和旅游部市場信用經濟發展試點，3個村被評為省級“旅居云南”高質量發展試點、數量居全省第2，成功入選中國最具潛力文旅城市，預計今年接待國內外旅游者9000萬人次，旅游總花費超千億元、較“十三五”末實現翻番。
二是基礎設施更加完善。全州公路通車里程突破3萬公里，較“十三五”末增加4400公里，建成并開通全國民族自治州首條城際高鐵，紅河蒙自機場具備通航條件，13縣市“縣縣通高速”成為現實。完成水利投資超360億元、總量持續位居全省前列，累計建成水庫502座、總庫容達12.06億立方米。建成省內首個高原山地百萬千瓦級永寧風電場，搭載全國首臺700兆瓦先進燃煤機組的紅河電廠擴建工程成功并網發電，推動我州成為紅河流域首個千萬千瓦級綜合能源基地。累計建成5G基站1.37萬座，較“十三五”末增長14倍，所有行政村及49個邊境幸福村5G網絡全覆蓋，入選國家北斗規模應用試點城市。
三是區域發展更加均衡。統籌推動城鄉融合和區域協調發展，彌勒市入選國家新型城鎮化試點，河口入選全國邊境小城鎮建設試點，常住人口城鎮化率從“十三五”末的47.7%提升至51.3%。獲批省級國際聯合實驗室4個、國際科技合作基地1家，數量居全省第2。城市建成區綠地率達44.6%、高于全省4.2個百分點，完成城鎮棚戶區改造5.2萬套、老舊小區改造1133個、惠及居民26.9萬戶。農村生活垃圾處理設施覆蓋率、農村生活污水治理率分別達98.1%、66.6%，分別較“十三五”末增長6.7個、33個百分點。城鎮和農村居民人均可支配收入較“十三五”末分別增長19.6%、35.7%，城鄉居民收入差距不斷縮小，共同富裕的基礎不斷打牢。
四是民生保障更加有力。財政支出75%以上用于民生領域。在全省率先成立大中小學思政教育一體化共同體，投入超20億元新建改擴建中小學校舍78.61萬平方米，符合條件的隨遷子女100%在流入地公辦學校接受義務教育，一本上線率較“十三五”末增長10.6%，開遠市成功創建為全省首批縣域學前教育普及普惠縣，河口沿邊市域產教聯合體建設列入部省共建實施方案。13縣市全部達到國家衛生縣城標準，建設急重癥、婦產、兒童、心血管、腫瘤、精神衛生6個省級滇南區域醫療中心，三級公立醫院從7家增至15家、居全省第2，每千人口醫療衛生機構床位數達9張，高于全國、全省平均水平。作為脫貧人口體量居全省第2位的州市，建立健全線上線下“雙線并行”常態化監測幫扶機制，精準識別監測對象21803戶82514人，做到了風險消除應消盡消，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線，蒙自“622”等聯農帶農模式在全省推廣。出臺全省首部留守兒童關愛保護地方性法規，在全省率先實現縣級失能照護機構、老年幸福食堂縣城所在地、街道級綜合養老服務中心全覆蓋。
五是社會文明程度更高。蒙自市、開遠市獲“全國文明城市”殊榮，是全省唯一一次創成2家全國文明城市的州市，連續多年榮獲“全國雙擁模范城”稱號；創建全國文明城市2個、文明村鎮23個、文明單位16個、文明家庭3個、文明校園10個，創建數量居全省前列，10人榮登“中國好人榜”。“紅河州世界文化遺產保護傳承助推鄉村振興工作”入選國家文物局文物事業高質量發展十佳案例，舞蹈《云上梯田》榮獲群眾文化藝術領域最高政府獎項“群星獎”，舞蹈《火塘》獲第十四屆全國舞蹈展演優秀節目獎，民族煙盒舞《馬纓花》成為國內大眾爭相追捧的“網紅爆款”，在英國愛丁堡藝術節精彩亮相，鄉村“家長夜校”經驗全省推廣，建成覆蓋全州縣鄉村的新時代文明實踐中心（所、站）1591個。
六是邊疆治理更加高效。深化新時代“楓橋經驗”紅河實踐，推廣“十戶一格、五網一體、三級聯調”基層治理“1053”紅河模式，建成9個全國民主法治示范村（社區），村（社區）法律顧問實現全覆蓋，90%以上矛盾糾紛在基層妥善化解，連續5年未發生惡性命案、個人極端事件、群體性事件，群眾安全感綜合滿意率達97.49%、創歷史新高，法治建設群眾滿意率連續五年保持在97.5%以上。高效運轉“1262”預警叫應機制，緊急避險轉移安置群眾7.4萬人次，11起案例在全省推廣，應急廣播預警避險案例入選全國十佳案例。連續31年未發生重特大森林火災，生產安全事故下降率居全省前列。鞏固深化黨政軍警民合力強邊固防機制，走私、偷渡等跨境違法犯罪率5年來大幅下降。
隨著“十五五”新征程的開啟，紅河州將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，解放思想、改革創新，奮發進取、真抓實干，在中國式現代化進程中開創紅河發展新局面！

編輯：尹達天

執行編輯：李瑜玲劉曉云 黃志民 張宏坤 嬌嬌

審核：吳敏昆

終審：主編 尹紹平

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