11月23日,河南南陽有網(wǎng)友發(fā)視頻稱,從洛陽開往寧波的列車上,一男子上車后,因醉酒神志不清,直接在臥鋪車廂內(nèi)大便。
@鄭州客運段 11月24日發(fā)布情況說明表示,男性醉酒旅客在其臥鋪車廂過道處排便,并與下鋪旅客發(fā)生爭吵。列車長和鐵路乘警見狀后,一同協(xié)助醉酒旅客進行清潔,安撫其他旅客情緒,并為相鄰鋪位的旅客更換了全套臥具。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)解,醉酒旅客當(dāng)面表達(dá)歉意,并對受影響的旅客進行了相應(yīng)賠償。
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醉酒旅客在火車車廂排便,嚴(yán)重污染車廂公共環(huán)境衛(wèi)生,并與下鋪旅客發(fā)生爭吵。這直接擾亂列車的公共秩序,影響了其他旅客乘車出行體驗,損害其他旅客權(quán)益。
顯而易見,這位醉酒旅客“醉”責(zé)難逃,除了需要對受到影響的旅客進行道歉和民事賠償外,公安機關(guān)還應(yīng)對其予以行政處罰。
根據(jù)現(xiàn)行治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定,有“擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的”行為的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
旅客在乘車過程中因為過度飲酒而發(fā)酒瘋滋事鬧事并非孤例。近年來,鐵路公安民警處置了多起醉酒旅客滋事案件,多名醉酒旅客被處以行政拘留處罰。
比如,今年7月,在由北京西開往西安的T231次列車上,乘警接列車工作人員報警稱,一名醉酒男子在車廂內(nèi)大聲吵鬧,影響周圍旅客休息。最終,醉駕旅客被鐵路警方處以行政拘留9日、罰款500元的處罰。
相比較而言,醉酒旅客在車廂排便行為,比在車廂內(nèi)大聲吵鬧更為惡劣。前者道歉、賠償,后者拘留,前者處理明顯過輕。
實際上,醉酒旅客乘車還存在安全隱患。今年8月25日凌晨,K849列車上一名醉酒旅客不慎摔倒。
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雖然醉酒乘客頻頻在火車上滋事鬧事,但在目前,對這類事件的處理仍然停留在事后補救階段。
根據(jù)《中國國家鐵路集團有限公司鐵路旅客運輸規(guī)程》第四十四條的規(guī)定,對“在站、車內(nèi)尋釁滋事、擾亂公共秩序,患有烈性傳染病、嚴(yán)重精神障礙和醉酒等有可能危及列車安全或者其他旅客以及鐵路站、車工作人員人身安全的”旅客,站、車均可拒絕其進站、上車或責(zé)令其下車;對責(zé)令其下車的,其未使用至到站的票款不予退還,運輸合同即行終止。
這使得在實際執(zhí)行中存在困境,判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊,往往只要醉酒旅客沒有滋事鬧事就允許其乘車,留下隱患。
確保旅客文明乘車,共同維護公共秩序,共建文明出行良好環(huán)境。對于醉酒旅客在車廂排便等滋事鬧事行為,事后補救更要事先預(yù)防,從源頭上遏制。
筆者以為,國鐵集團不妨進一步優(yōu)化旅客乘車規(guī)則,明令禁止醉酒旅客獨自乘車,明確要求醉酒旅客必須由有監(jiān)護能力的健康成年人陪同乘車,對獨自乘車的醉酒乘客可以直接予以“拒載”。
這并不是對醉酒旅客乘坐火車出行權(quán)益的侵犯和歧視,而是因為任何權(quán)利的行使都有邊界,即以不損害社會公共利益和他人權(quán)益為前提。當(dāng)醉酒旅客喪失對自己行為的辨認(rèn)和控制能力時,其乘坐公共交通工具的行為本身就可能構(gòu)成對他人的干擾。
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