貴陽市政府新聞辦舉行貴陽高質量完成“十四五”規劃系列主題發布會（息烽專場）

11月25日（星期二）下午15：30，市政府新聞辦舉行貴陽高質量完成“十四五”規劃系列主題發布會（息烽專場），邀請到息烽縣委副書記、縣長周印，息烽縣委常委、縣人民政府常務副縣長牛方昇，息烽縣委常委、縣人民政府副縣長周柱，息烽縣人民政府副縣長丁曉光，介紹情況，并回答記者提問。以下為圖文實錄。

主持人：

各位記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席貴陽高質量完成“十四五”規劃息烽專場新聞發布會。

今天我們很高興邀請到息烽縣委副書記、縣長周印，向大家介紹“息烽縣聚力'強縣城'，大抓主特產業，推動興業強縣富民一體發展”有關情況。出席今天發布會的還有：息烽縣委常委、縣人民政府常務副縣長牛方昇；息烽縣委常委、縣人民政府副縣長周柱；息烽縣人民政府副縣長丁曉光，他們將共同回答記者朋友們關心的問題。

下面。首先有請周印縣長介紹相關情況。

息烽縣委副書記、縣長周印：

女士們、先生們、記者朋友們：

在“十四五”規劃收官之際，很高興借此機會向大家介紹息烽縣“十四五”時期發展情況，并衷心感謝大家對息烽縣發展的關注和支持！

“十四五”時期，是息烽發展進程中極不平凡的五年。五年來，我們深入貫徹落實習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，嚴格落實中央、省、市決策部署，堅持以高質量發展統攬全局，緊扣“一區兩地”發展定位，深入推進“強縣城”行動，奮力推動經濟社會高質量發展邁上新臺階、取得新突破。“十四五”期間，全縣GDP總量實現跨越式增長，年均增速7%以上，高于全國全省全市平均水平；人均GDP從2020年的75995元提升到2024年的94843元，位居全省前列；城鄉居民收入年均增長6.1%和8%，均居全市首位，呈現出綜合經濟實力和人民生活水平同步躍升的良好態勢。

下面，我重點圍繞“三個聚力”作簡要介紹。

過去五年，我們聚力轉型升級，經濟發展質量更優、動能更強。三次產業結構由“十三五”末的14.7：32.8：52.4調整為2024年的13.4：36.6：50，二產占比提升3.8個百分點，產業結構持續優化。一是工業“挑大梁”地位愈加凸顯。我們堅持大抓產業、主攻工業，實現磷氟化工主導產業從“初級到精深”、健康醫藥（化學藥）特色產業從“弱小到集群”、電池材料耦合產業從“單一到延鏈”、印染紡織承接產業從“空白到破零”“四個突破”。2023年規上工業總產值實現百億級跨越，今年有望突破150億元大關，規上工業增加值提前實現總量翻番，年均增長15.6%、穩居省市前列，對經濟增長的貢獻率超過70%。息烽經開區主戰場、主陣地、主力軍作用充分發揮，成功創建國家級綠色工業園區，并以全省最高分認定為D級低風險園區，規上工業總產值占全縣比重穩定在85%以上。二是農業“壓艙石”作用愈加穩固。我們堅決扛牢糧食安全責任，嚴格守住37.72萬畝耕地保護紅線，糧食播種面積保持在20萬畝以上、糧食總產量穩定在7萬噸以上，新建高標準農田3.4萬畝。大力發展肉雞、生態漁業和精品水果等農業產業，已成為全省肉雞產業生產大縣、全省設施漁業發展重點縣、全市最大鮮果葡萄采摘基地。農業經營主體總量超4300家，培育市級以上農業龍頭企業19家，新增“三品一標”認證25個。2024年一產實現增加值30億元，達到歷史新高。三是“爽爽貴陽·紅色息烽”品牌愈加響亮。我們深挖紅色資源，提質升級息烽集中營革命歷史紀念館展陳，建成投用市委黨校息烽現場教學基地，打造4條紅色研學精品旅游路線，年接待紅色教育及研學團隊超3600批次。息烽“氡泉”康養持續升溫，四大溫泉景區年接待游客突破90萬人次，南山天沐溫泉獲評“金湯級溫泉度假地”稱號。農文體旅融合持續出彩，西望山全國滑翔傘邀請賽和越野跑挑戰賽影響力不斷增強，又見·南山、又見·烏江特色民宿火爆出圈，榮獲“全國縣域旅游綜合實力百強縣”“2023健康中國·康養旅游百強縣”等稱號，預計2025年總接待游客超800萬人次，旅游總收入85億元以上、較“十三五”末提升80%。

過去五年，我們聚力協調發展，城鄉融合步伐更快、面貌更新。統籌推進新型城鎮化和農業現代化，有效促進城鄉深度融合、雙向賦能、共同繁榮，區域協調發展水平持續提升。一是發展空間全面拓展。著力構建“一軸兩心四組團”城市格局，擘畫了“南移西拓北連”的發展藍圖，縣城建成區面積從8平方公里拓展至12.5平方公里。同城大道息烽段實現貫通，形成了“一軸一環”的城市“大骨架”。貴金高速建成通車，打通深度融入貴陽貴安都市圈新通道。二是城市品質全面提升。投放使用保障房3700余套，3300余戶棚戶區完成改造，1.1萬戶老舊小區實現煥新，94條背街小巷展露新顏，超過260公里地下管網全面更新，縣城生活污水集中收集率從19%提升至70%，城區積水問題得到徹底解決。建成城鎮生活垃圾分揀中心及鄉鎮中轉站11座、垃圾分類收集點1350個，著力打造“最干凈”縣城。三是鄉村振興全面推進。脫貧攻堅成果持續鞏固，過渡期以來，脫貧人口人均純收入增速高于同期農民收入增速。圓滿完成全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點、全國農村宅基地兩項試點、全國農村集體經營性建設用地入市試點等重大改革任務。全面消除村集體經營性年收入20萬元以下薄弱村，“兩清兩改兩治理”與農村“五治”成效顯著。成功創建“四好農村路”全國示范縣，2023年被列入國家鄉村振興示范縣創建名單、2024年成功獲批國家鄉村全面振興工作聯系點。

過去五年，我們聚力民心所向，民生福祉力度更大、成色更足。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，全力回應民生所盼，民生支出占比穩定在75%以上，發展成果更多更公平惠及全縣人民。一是緊盯“三大抓手”。始終帶著責任、帶著感情、帶著良心，縱深推進縣城“一圈兩場三改”和農村“五治”，堅持每年實施好一批為民辦實事項目。“十四五”期間，累計實施民生項目190余個，投入資金超過33億元，讓老百姓的幸福感在家門口實現提檔升級。二是緊盯“四位供給”。崗位、學位、床位、車位是人民群眾最關心的急難愁盼，也是做好民生工作的重要著力點。“十四五”期間，全縣累計新增城鎮就業3.2萬人次，農村勞動力轉移就業3.5萬人次，零就業家庭保持動態清零；新建、改擴建幼兒園和中小學8所，新增學位5370個；建成緊密型縣域醫共體2個，縣中醫院成功創建三級醫院；新增停車位5800余個，群眾停車需求進一步得到滿足。三是緊盯“五類人群”。我們持續加大一老一小一貧一低一弱“五類人群”的走訪、救助和幫扶力度，大力發展居家和社區養老服務，建強托育綜合服務中心、社區和農村托育機構，擴大幼兒入托覆蓋面，著力解決好低收入群體生產生活的突出問題，堅決守牢不發生規模性返貧致貧的底線，確保社會大局持續穩定。

站在新的歷史起點上，息烽縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省、市決策部署，錨定“一區兩地”發展定位，堅定不移以“強縣城”推動高質量發展，奮力在展現貴州新風采中彰顯息烽新擔當。

我先介紹這些，謝謝大家！

主持人：

下面請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中國日報記者提問：

我們看到2024年相比于十三五末息烽縣規上工業總產值實現了較高的增長，在經濟發展中發揮了“挑大梁”的作用，請問你們在工業產業發展上取得了哪些突破？

息烽縣委常委、縣人民政府副縣長周柱：

非常感謝記者的提問。十四五以來，我們始終堅持大抓產業、主攻工業，圍繞磷氟化工主導產業、健康醫藥（化學藥）特色產業“一主一特”產業定位，延伸發展新能源電池材料耦合產業，印染紡織承接產業，工業經濟總量實現了跨越式增長。2024年與“十三五”末相比，規上工業總產值實現62%的增幅【2020年75.6億元，2024年122.3億元】。特別是近三年規上工業增加值年均增長預計將達30.8%【2023年26.3%、2024年41.6%、2025年預計25%】，常年保持全市前列。

一是磷氟化工產業實現從“初級到精深”的突破。以磷化集團息烽板塊企業、西洋實業等重點企業為引領，推動磷氟化工從資源開采、化肥加工向高端精細化工躍升，提升產業競爭力，不斷向高端化、綠色化、集約化方向發展，建成250萬噸浮選裝置、3萬噸無水氟化氫、60萬噸濕法凈化磷酸、9萬噸磷酸鐵鋰等精深產業生產線，逐步形成產業向電子級、食品級、醫藥級等高附加值領域延伸。磷氟化工企業產值占規上工業產值比重85%以上，較十三五末提升近兩位數【2020年占比76.1%】，磷化集團息烽板塊預計今年產值將突破100億元，比十三五末增加42.5億元【2020年57.5億元】。

二是健康醫藥產業實現從“弱小到集群”的突破。十三五末全縣僅1家醫藥企業，十四五期間，我們規劃建設了全省唯一的化學藥產業園【貴陽市健康醫藥（化學藥）產業園】，聚焦化學原料藥和醫藥中間體，打造特色產業集群。目前已引進5家重點企業，產品涵蓋抗腫瘤、心腦血管、抗真菌等多個細分領域，全部建成達產后預計可實現產值20億元以上，為息烽醫藥產業注入強勁新動能。

三是電池材料產業實現從“單一到延鏈”的突破。依托磷氟化工產業基礎，積極發展新能源電池材料產業，推動“磷—鋰—電池材料—回收利用”一體化布局，已涵蓋磷酸鐵、磷酸鐵鋰等正極材料，電解液制造及電池回收等關鍵環節，綠色閉環產業鏈初具雛形。從十三五末只有1萬噸磷酸鐵產能，到今天已形成10萬噸磷酸鐵、9萬噸磷酸鐵鋰、6萬噸電解液、2萬噸電池回收產能。

四是印染紡織產業實現從“空白到破零”的突破。立足區位和要素優勢，規劃建設貴陽綠色生態印染循環經濟產業園，圍繞“紡紗—織布—染整—成衣”全鏈條大力開展以商招商、精準招商，積極承接東部產業轉移，印染產業鏈條產業和布局不斷優化。目前已落地投產年產4億米高端尼龍面料項目，印染紡織產業實現“零”突破。

下一步，我們將堅持“三個大抓”，推動各產業協同發力，推進產業提質增效，著力構建結構優化、特色鮮明、協同并進的現代化產業體系。

我就回答這些，謝謝！

新華社記者提問：

息烽縣經開區作為大抓產業的主戰場、大抓項目的主陣地、大抓招商的主力軍，在“十四五”期間主要有哪些舉措和成效？

息烽縣委常委、縣人民政府副縣長周柱：

非常感謝您的提問。近年來，我們始終把推動園區發展作為重中之重，以開發區“五優”改革為抓手，推動要素向開發區集中、主體向開發區集聚、產業向開發區集群。目前，園區共入駐企業62家，2024年規上工業總產值突破100億元、占全縣規上工業總產值88%以上，2021年-2024年規上工業增加值年均增長32.8%。

一是著力優體制，發展保障更加穩固。聚焦優化“人、錢、權”三項體制，深化“園、地”融合，推動工信、投促部門與開發區合署辦公，5名縣直部門及鄉鎮負責同志兼任園區內設機構領導職務，創新建立“一辦三組兩服務”【即息烽縣“園、地”融合項目辦公室，招商安商組、爭資爭項組、項目建設組，服務磷化集團、服務新興產業和未來產業】，園地協作更加緊密。建立完善投資、爭資、引資、融資、管資“五資”工作機制，切實把政策機遇轉化為發展動力。采取直接授權、審批直報等方式，優化辦事流程，審批效率大幅提升。

二是著力優規劃，發展方向更加明確。聚焦優化“空間規劃、產業規劃、專項規劃”三類規劃，立足資源稟賦，以服務產業發展為出發點和落腳點，錨定磷氟化工、健康醫藥特色（化學藥）、電池材料、印染紡織產業，完善工業產業發展規劃。以產業規劃為指引，完成開發區總規、控規及11個專項規劃編制，形成“一區三園”總體布局【貴州息烽經濟開發區、尹庵產業園、小寨壩產業園、永靖—西山產業園】，發展方向進一步明確。

三是著力優建設，發展支撐更加堅實。聚焦優化“標準廠房、生產性配套、生活性配套”三大建設，強化房、地、水（污水）、電、路、氣（汽）、訊等基礎設施配套，不斷提高開發區建設現代化工業體系的承載力。園區累計建成標準廠房72.8萬㎡，實施園區基礎設施項目17個、投資49億元，園區生產要素保障逐步夯實。儲備保障性租賃住房1041套，生活配套更加健全。

四是著力優招商，發展活力更加充足。聚焦優化“規范招商政策、夯實招商基礎、創新招商模式、提升招商質效”四個招商，動態完善“一圖三清單”“兩圖兩庫兩池”，建立健全招商引資評估和決策機制，確保招商項目質量過硬。聯動貴州磷化、貴陽產控等企業開展招商，五年來共簽約落地項目128個、投資額191億元。

五是著力優服務，發展環境更加優質。全力為園區企業提供“貴人服務”，以全省最高分認定為D級低風險園區，今年9月首批通過省級化工園區認定復核，讓企業安心發展。推動“園區事園區辦”與“企業之家”深度融合，承接省市政務服務70項，推出13個“高效辦成一件事”套餐，建立“黨小組+園區”“尹庵產業園服務站”服務機制，為企業辦結事項3720余件，服務水平穩步提升。

下一步，我們將深入推進“五優”工作，在體制、規劃、建設、招商、服務上持續下功夫，堅定不移大抓產業、大抓項目、大抓招商，全力推進息烽經開區高質量發展。

我就回答這些，謝謝！

貴陽市融媒體中心記者提問：

從剛剛周印縣長介紹過程中可以看出息烽縣農業產業發展呈現一片欣欣向榮的景象，想問一下，“十四五”期間，息烽縣在高質量推進“三農”工作上取得了哪些成效？

息烽縣人民政府副縣長丁曉光：

感謝您對我縣“三農”工作的關心與支持。“十四五”期間，我縣圍繞“農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”目標，統籌推進、重點突破，農業農村呈現“基礎牢、特色顯、鄉村美、百姓富”的良好態勢。主要體現在以下“四個新”：

一是糧食安全基礎全面鞏固，綜合產能取得新提升。我們堅決扛起糧食安全政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，統籌推進良田、良種、良機、良法深度融合。建成高標準農田3.4萬畝，主要農作物綜合機械化率達61.1%以上，主要糧油作物良種覆蓋率達100%。“凈作玉米小面積超高產示范”項目畝產突破1000公斤，創全市歷史紀錄，“凈作玉米百畝方高產示范”項目單產高達904.84公斤/畝，為全省糧食單產提升貢獻了“息烽經驗”。全縣糧食播種面積持續穩定在20萬畝以上，總產量達7萬噸。

二是特色產業發展全面突破，全鏈發展實現新跨越。我們聚焦構建現代山地特色高效農業體系，推動肉雞、生態漁業、精品水果三大優勢主導產業實現整體躍升。肉雞產業實現全鏈升級，累計建成標準化雞舍63萬平方米，德康肉雞屠宰廠正式投產，形成從育種、飼料到加工、銷售的全產業鏈，成功躋身貴陽市千萬羽肉雞養殖基地縣。生態漁業突飛猛進，水產品年產量較“十三五”期末增長1.5倍，穩居全市首位；攜手中國工程院劉少軍院士團隊共建全省優質淡水魚類育種研發基地，年可繁育魚苗超1億尾。精品水果提質增效，年產量12萬噸，較“十三五”期末增長74%，打造“三品一標”等優質農產品20余個。

三是和美鄉村建設全面深化，人居環境展現新風貌。我們深入學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進農村“兩清兩改兩治理”、衛生家庭建設與“五治”工作，全面提升農村宜居水平。農村集中供水覆蓋率達100%，規模化供水覆蓋率達96.5%，水質合格率持續保持100%。完成宜居農房改造2850戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設施全覆蓋，衛生戶廁普及率達95%，累計改造新建農村公墓16個。成立全省首家農村人居環境管護服務站，探索形成長效管護“息烽模式”。

四是農民生活水平全面提高，共同富裕邁出新步伐。我們始終堅持把促進農民增收致富作為“三農”工作的出發點和落腳點，千方百計拓寬增收渠道。投入各級財政銜接資金3.44億元，實施惠民惠農、增產增收項目653個，全縣脫貧戶及監測對象均實現“一達標兩不愁三保障”，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。農村居民人均可支配收入從2020年的17208元增加至2024年的23448元，增速連續多年高于省、市平均水平，2025預計突破25000元大關。村集體經營性收入20萬元以下村實現清零。

我就回答這些，謝謝！

人民網記者提問：

我們了解到“十四五”期間息烽縣圍繞紅色、溫泉、生態、鄉村等資源稟賦，全力推動文旅產業高質量發展，今年還獲評“全國縣域旅游綜合實力百強縣”，能否請您簡要介紹一下取得的成效？

息烽縣人民政府副縣長丁曉光：

感謝您對息烽文旅事業的關注。“十四五”以來，息烽依托紅色、溫泉、生態、鄉村等資源稟賦，堅持以文塑旅、以旅彰文，文旅產業發展向好，帶動效應持續放大，累計接待游客突破3600萬人次，旅游收入突破380億元。具體來說，主要體現在以下三個方面。

一是紅色文化“活”起來，“靜陳列”轉為“動沉浸”。我們持續擦亮紅色文化這個底色，構建“精神傳承+沉浸體驗+消費轉化”紅色旅游鏈條。息烽集中營革命歷史紀念館推出《忠魂曲-石榴花開》系列實景演出，實現展陳方式從“靜態陳列”到“沉浸式體驗”跨越，讓紅色經典“活”起來，游客平均停留時間延長40%。推出中央紅軍長征南渡烏江《三大渡口》《三場戰斗》，堡子半邊天《巾幗故事》等系列短視頻，播放量1000余萬次，紅色文化傳播影響力持續增強。五年來，息烽紅色旅游接待團隊1.8萬批次，接待游客1300余萬人次，占全縣接待游客量的36%，相繼獲評“高質量發展紅色康養文旅休閑名縣”“高質量發展紅色研學文旅目的地”。

二是溫泉利用“熱”起來，“熱資源”轉為“熱經濟”。我們充分發揮氡泉特別資源，持續解鎖“溫泉+運動+美食+康養”多種體驗，新增3個溫泉項目，推動溫泉康養集群化發展，形成息烽溫泉療養院、南山天沐溫泉、南山驛站溫泉、南山積木世界溫泉為支撐的“四泉匯涌”格局。以溫泉為重點依托，A級景區數量較“十三五”增長200%，同時成為全省擁有2個金湯級溫泉旅游度假地的縣份之一，昔日“熱湯”變“金湯”，溫泉水變成“財富水”，獲評“2023健康中國·康養旅游百強縣”。五年來，溫泉康養接待游客量450萬人次以上，實現溫泉康養旅游收入54億元。

三是鄉村生態“美”起來，“好生態”轉為“好效益”。我們依托良好的自然生態，以鄉村旅游為抓手，推動全域旅游，相繼創建全國體育旅游示范點1個，省級鄉村旅游重點鎮1個，省級體旅示范村1個，省、市級鄉村旅游重點村8個。圍繞烏江、南山驛站等資源和優勢，推出一批鄉村精品民宿，旅居床位達5000余張，推動游客“過路”變“過夜”，旅居產業逐步成為鄉村旅游的重要載體。持續舉辦西望山越野挑戰賽等體育賽事，實現“一場賽事激活一片區域消費”。美食頻頻出圈，陽朗辣子雞被評為貴州十大美食、其制作技藝被評為省級非物質文化遺產。

下一步，我們將持續圍繞息烽資源稟賦，聚焦“六爽”和“吃住行游購娛”業態，全力將息烽打造為紅色文化保護傳承樣板區、溫泉康養旅游目的地。

我就回答這些，謝謝！

中國商報記者提問：

讓人民過上幸福生活是頭等大事，剛才周印縣長也介紹了民生方面取得的一些成效，請問息烽縣在“十四五”期間人民群眾比較關心的就業、教育、醫療等方面還做了哪些工作？

息烽縣委常委、縣人民政府常務副縣長牛方昇：

謝謝這位媒體記者的提問。我們始終把民生領域的“關鍵小事”，當成政府的“頭等大事”來抓。現重點從就業、教育、醫療三個方面作以下介紹：

一是抓就業惠民生，就業發展形勢更“穩”。“十四五”期間，我們始終堅持實施就業優先政策，就業工作實現了從“穩規模”到“提質量”的轉變，城鄉居民人均可支配收入較“十三五”末有了大幅提升。全縣城鎮新增就業累計達3.2萬人，超額完成“十四五”期間既定的目標任務，新增就業穩定性更強。我們通過統籌實施“三支一扶”、“特崗教師”等基層就業項目，讓上萬名高校畢業生實現到基層就業。五年來，我們挖掘近15萬余個就業崗位，實現農村轉移就業3.5萬人，較“十三五”末有較大增長，就業保障更加牢固。在全縣建成了縣—鄉（鎮）—村（居）三級公共就業服務體系，發放貼息貸款1.4億元，創業培訓補貼2000余萬元，創業帶動就業效果更加明顯。

二是抓教育強根基，公平教育底色更“足”。“十四五”期間，我們持續加大教育投入。全縣累計新建、改擴建學校8所，學前教育新增學位870個、義務教育新增學位4500個，較“十三五”末增長14.08%，城區“大班額”“入學難”問題得到有效緩解。同時，成功與北師大簽約合作共建6所集團校，教育資源配備更趨均衡。全縣學前教育三年毛入園率持續穩固在96%以上，公辦率、普惠率分別達83.27%、98.19%，較“十三五”末有了大幅提升。九年義務教育鞏固率高于省下目標，小學、初中控輟保學動態清“零”。息烽第一中學本科上線率達69.7%，實現從“硬件改善”到“質量提升”的轉變。我們不斷推動特色辦學，“雙減”工作獲評全國優秀案例；息烽縣第一中學連續三年榮獲市級普通高中“入出口”成績評估一等獎；云環小學榮獲“全國教育系統先進集體”稱號；息烽縣中等職業學校獲評省級“強基工程”稱號。

三是抓醫療強服務，醫療保障水平更“優”。“十四五”期間，我們始終以更實的舉措強化醫療服務。五年來，息烽醫療實現多個“零”突破，其中，縣中醫醫院成功創建為三級中醫醫院，“中醫名片”越擦越亮；縣人民醫院首次通過國家胸痛中心（基層版）認證，為重癥患者打通高效的“救治通道”。同時，縣婦幼保健院建成全市首家“醫育結合”公辦托育中心。我們整合縣人民醫院與縣中醫醫院資源，構建“一院三區、六大中心”一體化緊密型醫共體建設模式新格局，縣域內就診率持續穩定在92%以上。我們不斷推動醫療衛生工作重心由“治病”向“防病”轉變，通過不斷優化健康服務、持續完善健康保障，將健康縣建設融入全縣規劃，并成功通過省級綜合評估驗收。

總之，下一步，我們將堅持在發展中保障和改善民生，不斷穩步提升公共服務和社會保障水平。

我就回答這些，謝謝！

主持人：

今天的現場提問就先到這里。如果大家還有問題需要進一步了解，請在發布會結束后與市政府新聞辦或息烽縣政府辦聯系。再次感謝各位發布人和新聞界的朋友們，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

來源 | 貴陽發布

編輯 | 趙子滟

統籌 | 干江沄

編審 | 趙禾稼