今年早些時(shí)候,隨著美印關(guān)系開始惡化,禁毒專家向特朗普政府官員簡(jiǎn)要介紹了印度在用于制造芬太尼的化學(xué)品的不透明貿(mào)易中所扮演的角色。
據(jù)美方知情人士透露,討論議題之一是,印度在致命阿片類藥物供應(yīng)鏈中日益增長(zhǎng)的影響力是否可以作為對(duì)該國(guó)商品加征新關(guān)稅的理由。
美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在3月份將印度列為僅次于中國(guó)的第二大芬太尼前體化學(xué)品和壓片設(shè)備供應(yīng)國(guó)。
9月份,美國(guó)國(guó)務(wù)院就一意孤行地將印度與中國(guó)、哥倫比亞、墨西哥等國(guó)一起列為主要的毒品過境國(guó)或非法毒品生產(chǎn)國(guó)。
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炮口轉(zhuǎn)向印度!特朗普不再針對(duì)中國(guó)?
中國(guó)一直以來為遏制用于制造這種致命毒品的化學(xué)品,對(duì)美流入和管控所做了非常多的努力,特朗普也不好揪住這個(gè)事不放。
中國(guó)將十幾種芬太尼前體物質(zhì)列入對(duì)美國(guó)、墨西哥和加拿大的管制出口清單。此前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將對(duì)芬太尼類物質(zhì)征收的20%關(guān)稅減半,隨后表示將取消。
形成鮮明對(duì)比的是,將印度列為毒品來源地的報(bào)道數(shù)量增加,美方稱這種毒品去年導(dǎo)致超過5萬美國(guó)人死亡。
盡管印度官員表示歷來都積極配合美國(guó)主導(dǎo)的禁毒行動(dòng),但印度制藥業(yè)的爆炸式增長(zhǎng)使此類努力變得復(fù)雜。
此前,美國(guó) FDA 已對(duì)多家印度藥企發(fā)出監(jiān)管警告,直指其生產(chǎn)流程存在漏洞,可能導(dǎo)致芬太尼前體物質(zhì)流入非法渠道。
美方給出的 “依據(jù)” 是,2024 年美國(guó)查獲的芬太尼前體中,來自印度的份額同比激增 37%,而中國(guó)因嚴(yán)格的整類列管政策,相關(guān)物資輸美量已近乎為零。
美方在考慮增加對(duì)其制藥產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,重演當(dāng)年對(duì)華貿(mào)易施壓的戲碼。
這種不斷更換追責(zé)目標(biāo)、卻回避國(guó)內(nèi)根源問題的做法,被外界視作一場(chǎng) “打地鼠游戲”。
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印度網(wǎng)友和專業(yè)人士強(qiáng)烈反彈
不過不少印度網(wǎng)友在類似話題下留言反駁:“美國(guó)自己的毒品危機(jī)根源在國(guó)內(nèi),卻總想著找替罪羊”,他們表示“印度的制藥管控已經(jīng)很嚴(yán)格了,每筆前體交易都要備案,反觀美國(guó)邊境檢查率不足 4%,到底是誰的監(jiān)管出了問題?”
印度前禁毒高官更是公開撰文指出,美國(guó)以世界 5% 的人口消費(fèi)了全球 80% 的阿片類藥物。
是美國(guó)本土醫(yī)藥行業(yè)的虛假宣傳、大麻合法化等政策才是芬太尼泛濫的核心,將責(zé)任推給印度純屬政治操弄。
除了 “甩鍋” 爭(zhēng)議,印度網(wǎng)友更擔(dān)憂的是制藥業(yè)的生存壓力。
印度作為 “全球仿制藥工廠”,美國(guó)是其最大的出口市場(chǎng)之一,2024 財(cái)年印度 31% 的藥品出口流向美國(guó),不少藥企的核心收入依賴美國(guó)市場(chǎng)。
特朗普的關(guān)稅威脅如同懸頂之劍,一旦落地,本就利潤(rùn)微薄的仿制藥企業(yè)將面臨重創(chuàng)。
有網(wǎng)友留言吐槽:“中國(guó)在制藥原材料領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo),我們很多藥企都要從中國(guó)進(jìn)口原料,現(xiàn)在美國(guó)既打壓中國(guó),又轉(zhuǎn)頭拿捏我們,這根本是兩頭擠壓”。
他們大多認(rèn)為是美國(guó)自己管理的問題卻要讓印度藥企買單。
不過,也有部分印度網(wǎng)友保持理性視角,認(rèn)為本土制藥業(yè)確實(shí)存在監(jiān)管漏洞。
此前 FDA 曝光過3家印度知名藥企因“違反藥品生產(chǎn)規(guī)范”被簽發(fā)483表格(監(jiān)管違規(guī)警告文件),涉及的問題直指芬太尼前體管控漏洞。
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這份處罰名單揭開了印度制藥業(yè)的監(jiān)管亂象:
Alkem Labs公司生產(chǎn)車間天花板開裂漏水、無熱水供工人洗手,在藥片密封瓶中發(fā)現(xiàn)“手套狀異物”卻未處理;
Cipla工廠的原料輸送管道破損泄漏,對(duì)不合格產(chǎn)品未開展充分調(diào)查;
Zydus Lifesciences則因設(shè)備清潔不到位,存在無菌產(chǎn)品被微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)。
這些工廠生產(chǎn)的活性藥物成分,正是合成芬太尼的關(guān)鍵前體。
讓不少網(wǎng)友承認(rèn):“我們不能只罵美國(guó)甩鍋,部分藥企的不規(guī)范操作確實(shí)給了別人口實(shí),加強(qiáng)行業(yè)自律才是長(zhǎng)久之計(jì)”。
轉(zhuǎn)向真相:不是良心發(fā)現(xiàn),是三重現(xiàn)實(shí)逼出來的選擇
從“甩鍋中國(guó)”到“追責(zé)印度”,特朗普的態(tài)度轉(zhuǎn)變絕非突然的“良心發(fā)現(xiàn)”,而是被三重現(xiàn)實(shí)壓力逼出來的理性選擇:
第一,中國(guó)的嚴(yán)管讓“甩鍋”失去事實(shí)依據(jù)。
自2019年實(shí)施整類列管后,中國(guó)對(duì)芬太尼前體的管控不斷升級(jí),2025年更是將美國(guó)、墨西哥列入“特定管制國(guó)家”,13種關(guān)鍵化學(xué)品出口需經(jīng)過多層審批。
美國(guó)緝毒署2025年年度報(bào)告承認(rèn),“來自中國(guó)的芬太尼前體已降至可忽略不計(jì)的水平”,再拿中國(guó)當(dāng)“替罪羊”已難以服眾。
第二,民意需求倒逼政策調(diào)整。
芬太尼危機(jī)是美國(guó)選民最關(guān)心的民生議題之一,2023年有7.4萬美國(guó)人死于芬太尼過量,18-45歲人群中,芬太尼濫用已成為首要死因。
特朗普需要向民眾證明“禁毒有成效”,而中國(guó)的管控成果有目共睹,繼續(xù)指責(zé)只會(huì)顯得“無理取鬧”;反觀印度制藥業(yè)確實(shí)存在漏洞,成為新的“追責(zé)目標(biāo)”既能轉(zhuǎn)移視線,又能塑造“強(qiáng)硬禁毒”的形象。
第三,經(jīng)貿(mào)利益的權(quán)衡取舍。
當(dāng)前特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正積極推動(dòng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)磋商,中方此前已通過取消部分反制關(guān)稅回應(yīng)美方的關(guān)稅下調(diào),雙方在農(nóng)產(chǎn)品、新能源等領(lǐng)域的合作逐步恢復(fù)。
在芬太尼問題上“松口”,既是對(duì)中方管控努力的認(rèn)可,更是為經(jīng)貿(mào)談判釋放善意;而印度制藥業(yè)對(duì)美出口額僅占美國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的8%,加征關(guān)稅的“痛感”有限,不會(huì)對(duì)美國(guó)本土醫(yī)藥供應(yīng)造成重大沖擊。
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誰才是美國(guó)芬太尼危機(jī)的真兇?
無論特朗普將炮口對(duì)準(zhǔn)誰,都無法回避一個(gè)核心事實(shí):美國(guó)的芬太尼危機(jī),根源在自身。
哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授高京柱的研究顯示,這場(chǎng)危機(jī)始于上世紀(jì)90年代普渡制藥等企業(yè)對(duì)阿片類藥物的虛假宣傳。
他們謊稱“奧施康定成癮性極低”,通過游說政客、賄賂醫(yī)生等方式推動(dòng)藥物濫用,最終引發(fā)“處方阿片-海洛因-芬太尼”的成癮鏈條升級(jí)。
2024年美國(guó)司法部甚至發(fā)布規(guī)則草案,將大麻歸類為“危險(xiǎn)性較低的藥物”,這種對(duì)毒品的寬松態(tài)度,無疑是在助長(zhǎng)濫用之風(fēng)。
正如中國(guó)外交部所言,“美國(guó)毒品危機(jī)的根源在于其國(guó)內(nèi)制度缺陷、法律漏洞和醫(yī)療體系問題,甩鍋無法解決問題”。
如今特朗普將炮口轉(zhuǎn)向印度,或許能為競(jìng)選撈取短期政治資本,但只要美國(guó)不解決醫(yī)藥行業(yè)游說、監(jiān)管松懈等深層次問題,芬太尼危機(jī)就難以根治。
而中印兩國(guó)的反應(yīng)也傳遞出明確信號(hào):禁毒是共同責(zé)任,但絕不能成為政治操弄的工具。
你認(rèn)為特朗普轉(zhuǎn)向打壓印度,真的能解決美國(guó)芬太尼問題嗎?歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的觀點(diǎn)!
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