我軍遵循黨對軍隊絕對領導的原則,即“黨指揮槍”。黨在軍事方面的最高決策機構是中央軍事委員會,因此,一般調動軍隊,都要通過中央軍委這個機構,而這個機構實行的是軍委主席負責制,軍事行動指揮都要經過軍委主席簽署。
那么,在黨內、軍內資歷非常深的周總理,能否調動軍隊呢?
首先,我們來看看周總理的資歷:
黨內,很早就是中共中央政治局常委,周總理在上海時期還臨時主持過中央工作;
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軍內,在南昌起義的時候,周總理已經是中共前敵委員會書記,是南昌起義前線的最高負責人;在紅軍時期,是軍事最高負責人,遵義會議記錄明確寫明:周恩來同志是黨內委托的對于指揮軍事上下最后決心的負責者。
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但仔細觀察軍史,我們發現很少有周總理直接調動軍隊的記錄,即使在遵義會議時期,已經明確他有能力、有資格部署調動部隊,但他還是沒有那么做,而是和毛主席聯合決策。
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到了毛主席在1943年成為軍委主席以后,周總理成為軍委副主席,周總理更多的是起到輔助配合的作用,協助毛主席指揮全國解放戰爭。
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抗美援朝時期,周恩來更是主持軍委日常工作,起到重要的軍事導向作用,兩次主持召開國防會議,傳達中央根據朝鮮戰爭形勢決定成立東北邊防軍的決議,商定著手組建東北邊防軍和加強東北邊防的準備。周恩來雖然不是軍委主席,但他以副主席身份簽署了《關于調部隊加強東北邊防事給高崗的電報》,明確指出,“軍委已決定十三兵團及四十二軍與炮兵第一、二、八三個師等調至東北本溪至安東、通化至輯安線集結待命”。
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建國后的1954年中央軍委又一次選出了新的名單,新的中央軍事委員會由毛澤東、朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等12人組成,這一次沒有周總理了。
周總理成為了政府首腦,主要負責行政工作,可以說從組織原則上,周總理基本不參與軍事了。但周總理在黨內、軍內的資歷,軍隊重大決策仍舊離不開他。
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到了特殊時期,周總理更是能直接調動部隊。針對林彪事件,周總理緊急部署汪東興保護毛主席,命令李德生控制空軍司令部,派中央警衛團封鎖機場。這一系列操作,完全就是周總理下達的,雖然此時周總理已經不在軍委工作,但底下的部隊完全遵守了周總理的命令。
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可以說,任何時期,周總理其實是有資格、有能力調動部隊,我軍將士絕對是百分之百信任周總理,只是,從整個軍史來看,周總理從來沒有以個人的資歷去調動部隊,他所有的程序都符合組織原則,只有特殊事件那么一次,為了保護毛主席,他直接命令部隊采取了必要措施。
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