告別女權主義外交：德國外交部迎來數十年來最大規模洗牌

改編自《南德意志報》和《法蘭克福匯報》 圖: 瓦德富爾

德國外交部正在經歷一場前所未有的大地震，新任外長約翰·瓦德富爾（Johann Wadephul）已正式按下了全面改革的啟動鍵。

他在柏林科爾伯基金會的演講中明確指出，面對全球嚴峻的安全挑戰，德國外交必須具備全新的外交部署能力。這場改革不僅是組織架構的調整，更是一次路線性質的根本轉變，旨在徹底告別前任外長貝爾伯克（Annalena Baerbock）高調推行的“女權主義外交政策”。

瓦德富爾與總理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）達成高度一致，決心將德國外交拉回到以安全、利益和經濟為核心的務實軌道上來。

打造“戰斗型”機構與設立安全專部

為了實現外交政策的“步調一致”，瓦德富爾計劃打破外交部內部長期以來碎片化、職責不清的固有弊端。

改革最引人注目的舉措之一，是新成立一個專門的“安全政策司（Abteilung für Sicherheitspolitik）”，將原來分散的軍控、裁軍以及網絡外交政策等職能進行集中統一管理。

目前擔任外交部政治總監的多米尼克·穆特（Dominik Mutter）預計將繼續領導這一核心部門，成為外長最重要的安全政策顧問。這一調整意在確保德國在面對地緣政治危機時，能夠擁有更清晰的決策路徑和更快速的反應機制。

在區域劃分上，外交部將重新整合為四大板塊：歐洲、美洲、亞太以及中東/非洲，力求覆蓋全球戰略重點。

值得注意的是，未來的歐洲司將擴權，不僅囊括包括烏克蘭和俄羅斯在內的東歐事務，還將接管地緣經濟職能。

此外，新設立的歐盟政策與地緣經濟司將把歐洲事務與對外貿易、能源及氣候政策緊密掛鉤。

官方對此解釋稱，要在21世紀的激烈競爭中立足，就必須大刀闊斧地通過經濟和安全手段來重新定義德國的優先事項。

國別處擴權與總部大規模裁員

此次改革的另一大核心邏輯是“權力下沉”，即大幅強化各“國別處”的實權。

未來，這些負責具體國家事務的部門將掌握包括文化合作資金、穩定援助款項在內的所有外交工具，這意味著它們在雙邊關系中將擁有更大的話語權。

原本專門負責危機預防、穩定與人道主義援助的S司（Abteilung S）將被徹底解散，其職能將被分拆，而曾經獨立的文化與社會司職能也將被削弱。這種“有的放矢”的資源重新配置，旨在讓一線外交官能更靈活地運用手中籌碼維護德國利益。

這場變革也伴隨著痛苦的“瘦身”計劃，外交部必須在2029年前完成削減8%人員指標的硬任務。

據內部估算，這將涉及約570個工作崗位的裁撤，而裁員的鐮刀主要揮向位于柏林的總部機關。

瓦德富爾明確表示，外交部真正的核心競爭力在于遍布全球的200多個駐外使領館，因此海外一線不僅不會削弱，部分重點駐外機構的人員配置反而會得到加強。

改革時間表與內部的迷茫

盡管改革藍圖已在紙面上鋪開，但具體的實施細節仍在緊鑼密鼓地敲定中。兩位國務秘書格扎·安德烈亞斯·馮·蓋爾（Géza Andreas von Geyr）和伯恩哈德·科奇（Bernhard Kotsch）已向全體員工通報了這一愿景，并在內部視頻中承認變革必然伴隨陣痛。

新的組織架構預計將在2025年底至2026年初進行籌備，并于2026年夏季的人員輪換期正式落地。隨后，外交部還將啟動第二階段改革，重點在于進一步削減官僚主義繁文縟節。

目前，外交部內部彌漫著一種觀望甚至焦慮的情緒，許多中高層管理人員表示并未參與到決策過程中。對于許多資深外交官而言，他們尚不清楚自己未來將被分流到哪個部門，或者自己的職位是否還能保留。

即將在12月16日舉行的員工大會，或許能為這些充滿不確定性的外交官們提供更多答案。畢竟，對于視靈活應變為職業本能的外交官來說，這次不僅要適應駐在國的變化，更要適應自家后院的劇變。