特朗普心急如焚，關稅戰面臨敗訴！美打不贏中國，還要退款近千億

特朗普此前沒有想到，他的關稅戰政策被上訴到最高法院之后，竟然有6名大法官對他的關稅戰持懷疑態度，支持的僅有3人。

在反對他的6名大法官中，有3名大法官是保守派，其中2人還是他在第一任期內提名的。面對保守派法官的背叛，特朗普已經開始做敗訴準備。

據觀察者網11月24日報道，特朗普政府正在暗中籌備一套備用方案，以便在美國最高法院推翻其主要關稅權力時，盡快采取其他方案繼續征收關稅。

這一替代關稅戰的“B計劃”，包括動用美國《1974年貿易法》第301條和第122條，這些條款賦予總統單方面征稅的權力。當前，特朗普已經找了4個“保命手段”。

然而，這一方案也存在很大的風險，它們實施起來比特朗普目前所動用的權力更慢，范圍更有限，而且同樣面臨法律挑戰。

但無論如何，特朗普政府不能讓關稅戰就此垮臺。根據彭博經濟研究的估算，目前美國進口商品的總有效關稅率約為14.4%，其中超過一半源于依據《國際緊急經濟權力法》征收的關稅。

美國《1974年貿易法》第122條授權美國總統在應對“巨大且嚴重的國際收支逆差”時，加征最高15%的關稅。

這也是特朗普與多國達成的貿易協議中設定的門檻。但這一關稅最多只能征收150天。特朗普的貿易顧問彼得·納瓦羅今年早些時候指出，時限問題是政府不打算依賴該條款的原因。

第301條授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁。

同樣的手段，特朗普在其第一任期內也對部分中國商品用過。不過，依據“301條款”征稅需要經過較長時間的調查。

除了這兩項主要工具，特朗普還擁有《貿易擴展法》第232條，該條款已對金屬和汽車等行業征收關稅。

關稅法》第338條也是特朗普的潛在貿易工具，該條款授權美國總統對實施歧視性貿易措施的國家征收最高50%的關稅。不過該條款此前從未使用過，可能引發新的法律爭議。

總的來看，這些備選方案并非完美無缺，它們各自存在顯著局限性。特朗普的貿易顧問們發現，這些替代工具“實施起來更慢，范圍更有限，而且本身也可能面臨法律挑戰”。

更復雜的是，如果啟用新條款，政府是否可以追溯征收關稅，以避免需要退還已經征收的關稅？

要知道，一旦美國最高法院做出了不利于特朗普政府的裁決，特朗普政府將不得不退還已收取的超過880億美元關稅，這一巨大金額使得案件結果對美國政府財政影響重大。

特朗普本人已經表態稱，他希望結果會好，但如果不好，他也會找到辦法。無論法院的裁決如何，關稅仍將是本屆政府經濟議程的核心部分。

隨著最高法院裁決的臨近，特朗普貿易團隊的工作重點已一分為二：一部分人仍在為贏得官司做最后努力，另一部分人則在全力設計替代方案。

白宮副幕僚長詹姆斯·布萊爾估計，特朗普政府贏得此案的幾率是50%。可以想到，一旦特朗普的關稅戰被否決，特朗普的執政，將會迎來前所未有的挫折。