首個“雙萬億區”城市，或在明年出現

GDP超萬億，是一個地區綜合實力的體現。截至2024年底，全國共有27個城市加入“萬億俱樂部”，而萬億城區為上海浦東新區和北京海淀區，分別在2018年、2022年突破萬億大關。

誰會成為下一個萬億強區？

目前看來，最接近這個目標的是深圳南山區和北京朝陽區，其GDP總量在2024年底均已突破9000億元，離加入萬億僅有一步之遙。

近日，朝陽區委常委、常務副區長趙海東介紹，預計在“十五五”開局之年，即2026年，朝陽區地區生產總值將突破萬億元。

這也意味著，北京將超過上海，成為首個擁有兩個萬億區的城市。

將在“十五五”初期就進入“雙萬億區”時代的北京，會如何重塑動力引擎，迎來哪些變化？

值得一提的是，北京“十五五”規劃建議也在日前對外公布。建議提出，北京將努力完成打造全球數字經濟標桿城市、深入推進國際綠色經濟標桿城市建設的“雙標桿”目標。

朝陽三產占比超95%

與大多數強區的經濟底盤為工業不同，朝陽的繁榮主要依賴服務業。

2024年，其三次產業結構為0.03：4.66：95.31。比北京全市85.3%的超高第三產業占比還要高出10個百分點。

“第三產業支撐作用突出，全區第三產業增加值占全市的20.7%，增速高于全市0.2個百分點。其中租賃和商務服務業、金融業表現亮眼，增加值分別占全市的42.3%和19.3%，增速分別高于全市2.5個和1.4個百分點，核心地位進一步鞏固。”朝陽區2024年國民經濟和社會發展統計公報中也有如上分析。

憑借對北京服務業供給結構的強支撐，朝陽已經具備轉入萬億強區的基本體量與增速條件。

從近五年的GDP增速來看，朝陽整體保持著平穩向上的態勢。2019-2024年，朝陽區GDP增速分別為6.1%、-1.9%、7.5%、0.7%、5.5%和5.0%。2025年前三季度，GDP增速同比達到5.3%。

國際化是朝陽區的一大特點。

作為北京市對外交往的重要窗口，朝陽聚集了近100%的外國駐華使館、全市90%的國際傳媒機構、80%的國際組織和國際商會、70%以上的國際投資性公司和地區總部、65%以上的外資金融機構、50%的外籍人口。

也正因此，朝陽逐步形成以金融業、租賃業和商務服務業占主導的多元化產業格局。

? 北京CBD天際線（圖源：北京CBD之窗）

除了傳統優勢行業，朝陽的科技創新動能也在迅速增強，加快推動經濟結構向高端服務和技術密集型領域轉變。

2024年，朝陽區新設企業中3成以上為科技型企業，占比較上一年提升1.8個百分點。科學研究和技術服務業實現固定資產投資比上年增長3.7倍。全年共簽訂技術合同11510項，比上年增長11.1%，技術合同成交金額達到1277億元。

但也存在一些值得關注的問題，例如消費和外貿方面。

2024全年朝陽區實現社會消費品零售總額2653.8億元，比上年下降4.1%。今年1-10月，朝陽區社零同比繼續下降2.9%。此外，2024朝陽全年進出口總額比上年下降3.0%。

不過，金融和信息產業的快速增長，在一定程度上填補了這些增速缺口。2024全年金融業增加值達到1572.6億元，同比增長9.0%。2025年前三季度，朝陽區立足“國際金融主聚集區”功能定位，金融業累計增加值同比增長14.3%。

信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值方面，2024年同比增長10.9%，行業利潤增速達到63.4%。

從浦東的金融航運組合，到海淀的科技教育集群，萬億強區往往都有清晰的產業結構。高端服務業和數字經濟的狂奔，正是朝陽沖擊萬億的真實動力結構。

而這兩組產業，也正是北京當前和“十五五”時期發力的重點。

? 位于朝陽區的三里屯是全國商業地標（圖源：北京朝陽區官網）

“雙萬億”背后的“雙標桿”

繼海淀之后即將再次擁有一個萬億區，晉升為全國首個有兩個萬億區的城市，北京整體的數字經濟戰略與高精尖產業體系強化功不可沒。

日前，北京“十五五”規劃建議對外公布。其中提到，打造全球數字經濟標桿城市。

堅持數字賦能產業、城市、生活，打造引領全球數字經濟發展高地。深入推進數字產業化，做強北京數據集團和國際大數據交易所，大力發展數字內容產業。促進實體經濟和數字經濟深度融合。

這些要求，與朝陽已經成型的數字內容產業、科技服務業、國際商務集群高度吻合，也構成了其沖刺萬億的重要政策加速器。

事實上，北京早已穩坐著“數字經濟之都”的寶座。

自2021年啟動“全球數字經濟標桿城市”建設以來，其數字經濟增加值年均增速達10.5%。2024年，北京全市數字經濟增加值突破2.2萬億元，占GDP比超過52%。

? 朝陽公園（圖源：北京朝陽區官網）

“北京正加速發展新動能，落地新質生產力，新興產業成為經濟增長最強引擎。”首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院教授葉堂林告訴時代周報記者，2024年，北京數字經濟核心產業增加值增長10.1%，規模以上工業戰略性新興產業增加值增長14.6%，對規模以上工業增長的貢獻率近九成。

“十五五”期間，北京發力的另一大重點，是高精尖產業。

北京市經濟和信息化局黨組書記、局長姜廣智近日表示，市經信局將做好數字經濟和高精尖產業兩個重點專項規劃的編制工作，謀劃打造人工智能、綠色先進能源和低碳環保等萬億級新興支柱產業集群。

此外，要前瞻布局6G、具身智能等未來產業，推動成為新的經濟增長點，到“十五五”末把北京市建設成為全球數字經濟標桿城市、新興產業高地和未來產業引領地。

北京“十五五”規劃建議中也列出了一些具體產業，包括擴大新一代信息技術、醫藥健康等產業集群優勢；培育人工智能、綠色先進能源和低碳環保等一批新產業集群；加快集成電路、機器人和智能制造、智能網聯汽車、空天技術等戰略性新興產業發展；培育第六代移動通信、量子科技、生物制造、腦機接口等新增長點。

“北京多領域蓄勢聚能已經邁入新階段。”葉堂林稱，具體來看，醫藥健康產業規模首次突破萬億元，成為北京的第三個萬億級產業集群；汽車產業產值增幅創十年新高，2024年新能源汽車產量29.4萬輛，同比增長近3倍；2024年人工智能核心產業規模突破3000億元，同比增長超12%，人工智能企業和獨角獸企業數量占全國超半數。

可以說，如果以前北京是科創之都，現在的北京，更像是一座鋪好數字高速路、等著產業上車的大型樞紐城市。

對于朝陽來說，擁有這樣的數字底盤，國際商務、數字內容、科技服務、金融科技等產業，都能獲得前所未有的算力支撐、數據流支撐和創新生態支撐。邁向萬億只是邁向一個臺階。

未來，或有不少企業都能在這里找到更合適的增長土壤。

? 撰文 王晨婷

? 編輯 梁 勵

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