鄧小平叫停對阿援助，耿飚回憶：他們就沒考慮借的東西還是要還的

1978年7月7日凌晨，地拉那國際機場籠著薄霧。登機梯旁，一位中國技術員壓低嗓子說了句：“總算要回家了?！边@批專家原本計劃在阿爾巴尼亞再待一年，如今卻被緊急召回——北京剛剛決定，長期對阿援助到此為止。

停援并非倉促起意。上世紀五十年代，中國百廢待興，卻從1954年起向阿爾巴尼亞提供貸款和物資。最初數額不大，但友誼火熱，兩國領導人幾乎把彼此視作“山海兄弟”。阿方人口兩百來萬，卻先后拿到了數十萬噸糧食、百億元人民幣貸款，還有一百四十多個成套項目。用耿飚的話說，那筆投入，換到國內，可再造一個中等城市的工業體系。

六十年代初，中國自己遭遇自然災害，口糧緊張。即便如此，一條條滿載小麥、大米的輪船仍駛向地拉那港。當地碼頭工人見慣不怪，吊臂直接把麻袋放在露天水泥地上，雨一來就返潮，中國駐阿專家心疼得直皺眉。提醒對方加蓋篷布，對方聳肩：“壞了再要新的。”這句話后來被記錄進耿飚的日記，成為他理解阿方心態的注腳——依賴心理已深植骨髓。

1966年前后，阿爾巴尼亞代表團訪華次數陡增，幾乎逢來必談“追加額度”。僅兩份協議就追加外匯貸款十六億多，新增項目四十九個。對比國內農村黑白電視機鳳毛麟角的景象，阿方開口卻是“每個農業社都要有電視臺”。這種“你們有的，我們也要有”的口吻，在當時的北京外事口譯員看來既刺耳又尷尬。

1971年，中國恢復聯合國席位，“兩阿提案”功不可沒，阿方自認為功勞不小，索取更急。巧合的是，同一年基辛格秘密訪華，尼克松訪華提上日程?；舨楦杏X受了冷落，寫來洋洋一萬言的信，指責北京“對兄弟不夠坦誠”。此后，阿方話鋒日漸尖刻，甚至在地拉那新館暗埋竊聽器，事情敗露后拒不道歉。裂痕就此拉開。

經濟賬越來越難算。中國財政部門核對數據時發現，二十多年援助，回收利息和本金少得可憐，大部分欠款連首期都未歸還。耿飚向國務院呈報時在邊緣寫了句批注：“他們就沒考慮借的東西還是要還的?！边@句大白話傳到鄧小平耳中，成了決策的催化劑。鄧小平強調，援外可以，但必須量力而行、取信于民，“無底洞不能再填”。

7月7日的停援照會遞到阿爾巴尼亞大使館，對方沉默數日才回函，要求讓阿方飛機先起飛，以免“人質”般的時間差。中國方面爽快同意，還安排民航包機協助?？稍谄痫w那天，兩國飛機依舊因調度誤差錯開時段，阿方媒體隨即炒作“北京耍手腕”。外交部只是淡淡一句：“技術問題”。

回國航班上，幾位專家再次交換眼神，沒有抱怨，只是疲憊。多年間，他們在山雨雷電中趕工，為阿爾巴尼亞建起小型化肥廠、玻璃廠、電站，也見證了設備被棄置荒草間的尷尬。有人低聲評價：“幫忙可以，替命不行?！边@話在車廂里沒引起爭論，大家都明白，該章節已經翻篇。

停援后第一年，中國財政支出一下減輕八億多元；同一年，阿爾巴尼亞國內生產總值下滑超過百分之十。失去外部輸血，他們試圖靠地下借貸維持，利率飆到匪夷所思的水平。1997年，連鎖金融崩盤引發內亂，槍聲遍及鄉村，聯合國維和部隊不得不介入。那口由廢彈殼鑄成的和平鐘，就是在這一背景下鑄成，鐘面上方被刻了六個英文字母：PEACE。

回望援阿二十四年，單純靠外部投入并未讓“山鷹之國”騰飛。真正缺失的，其實是制度活力與產業自造血能力。不少研究者指出，援助應當與受援國自身改革同步，單向度的物資輸送，遲早讓雙方都陷入尷尬。鄧小平及時叫停，看似割舍情面，本質卻是讓中國財政從情感邏輯回歸到理性邏輯，也為后來更務實的對外援助方式騰出了空間。

耿飚在晚年回顧此事時語氣平淡，他說：“花出去的是中國老百姓的血汗，一個子兒都不能糟踐。”這句話分量很重，卻沒有夸飾。事實證明，當年地拉那機場的那趟返程航班，不僅運回了專家，也帶回了一堂務實而冷靜的外交課。

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