2025年11月30日,越南國會通過投資政策,670億美元高鐵項目占GDP近14%。
論證會現場卻讓人吃驚:五家企業競標,沒有一家軌道交通企業,連中國企業方案都缺席。
越南為何會這樣做?最終會帶來什么結果?
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當五家所謂"具備實力"的企業依次登場時,卻沒有一家是軌道交通企業,甚至沒有一家造過火車,因為越南根本就沒有這些。
Vietnam 3000集團,注冊資本僅1.2億美元,卻宣稱"愿100%出資,不用國家掏錢",國家銀行直接駁回:"無法確認資金能力,建議不納入評估"。
Discovery集團更離譜,員工70人,主業是旅行社,資產約1億美元,提出"先修一段試試",財政部婉拒:"愿望大于實力",僅剩兩家勉強進入下一輪。
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而這兩家,正是越南兩大民企巨頭,THACO長海集團與Vinspeed。
長海的老板陳伯陽從汽車經銷做起,代理過起亞、馬自達,近年才涉足客車組裝,方案是"建設時長預估5年,并承諾逐步國產化"。
Vinspeed則是越南首富潘日旺的Vingroup專為高鐵設立的子公司,背后是地產、電動車、醫院與商場的綜合體。
它承諾"自籌20%、國際貸款80%、不轉包、不兜底、2039年自主造車",財政部的評價是"真正想做也真正能做"。
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會后,Vingroup的股價波動不大,說明市場還在觀望,把項目攤平看,它并不"輕量",北南高鐵主線全長1541公里,設計時速350公里,規劃23個客運站和5個貨運站。
投資約670億美元,換個角度就是約合人民幣4800億元,按最新口徑接近越南GDP的14%,這意味著任何小的誤差都可能是宏觀層面的震動,現實的底子也擺在桌面上。
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越南現有鐵路絕大多數還是米軌,軌距1米,全國鐵路平均時速不足50公里,很多地方信號仍靠人工。
國有鐵路總公司(VNR)近年重點在安全與準點率,公開資料顯示其準點率仍難穩定在高位。
談運營350公里時速的高鐵,跨度可想而知,更讓人抬眉的是:這場關鍵論證會,全程沒有中國高鐵方案,沒有中車、沒有鐵建、沒有中鐵,甚至連技術合作的口風都沒提。
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高鐵不是一條鐵軌,它是一整套把復雜事情做穩的國家級能力,需要幾十年積累的軌道工程經驗、十萬以上技術工人、國家級調度網絡、全產業鏈配套。
中國高鐵的背后,是300萬鐵路從業者、30年自主攻關,而越南民企連"軌道應力"都算不清,就想復制京滬高鐵,這已不是雄心,而是荒誕。
從歷史經驗看,韓國高鐵KTX發展歷程就是最好的證明,1992-2004年用12年完成技術積累,2004年后才開始大規模建設,技術發展有其客觀規律,跨越式發展往往會掉入"技術債務陷阱"。
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亞洲開發銀行2024年報告顯示東南亞高鐵投資缺口達1200億美元,越南項目占56%,這種大規模投資必須與產業基礎匹配,否則將成為沉重的經濟負擔。
越南現有鐵路系統仍停留在19世紀的米軌體制,信號系統大量依賴人工操作,國有鐵路總公司連準點率都難以保障。
這種基礎想要一步跨越到350公里時速的高鐵,技術門檻和系統復雜度遠超常規基建。
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11月30日的決議明確提出以公共投資形式推進項目,否定將投資風險完全轉移給私營部門的PPP模式,這一點很關鍵,意味著政府要把手伸得更深。
征地、環保、跨省協調與長期運營管理,不再是招標文件里的條款,而是財政與治理的真實責任。
若越南高鐵項目失敗,將導致GDP增長率下降1.2-1.8個百分點,債務占比上升8-12%,這不是一個國家能夠輕松承受的代價。
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在泰國、印尼、老撾等東南亞國家,中國高鐵已經有多次成功經驗,印尼雅萬高鐵是"技術+融資+運營"一體化的落地方案,鏈條完整,所以周期與成本更容易控住。
2024年雅萬高鐵運營數據很亮眼:日均客流2.3萬人次,準點率98.5%,總投資成本比預期低12%,這種成功不是偶然,而是系統優勢的體現。
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老撾的中老鐵路同樣如此,2021年通車后對華物流時間縮短4小時,水果出口激增42%,GDP增速沖至7%,基礎設施建設對經濟的拉動作用立竿見影。
泰國的中泰鐵路二期提前獲批,沿線形成"免稅產業走廊",帶動房價上漲21%,這說明成功的基建項目能夠產生多重的經濟效應。
中國高鐵的優勢在于全產業鏈的協同,從規劃設計到建設運營,從技術標準到人才培養,形成了一個完整的生態系統,這種系統性優勢不是單一技術能夠替代的。
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越南這次若選擇多方技術拼接、再讓本地企業總包,就要準備面對接口管理、人才儲備與維保體系的長跑,柬埔寨搞德崇扶南運河,繞開胡志明港,這種地緣壓力也會影響越南的發展選擇。
2010年6月,越南國會否決了當時長約1570公里的高鐵議案,2025年10月,范明政要求交通部加快調研,10月21日,國會會議明確審議投資方案。
到11月召開論證會篩出兩家企業,再到11月30日國會通過投資政策決議,計劃2027年開工、2035年完工,這是一套官方節奏,至少說明"要做"的政治信號已經確定。
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高鐵是"國家級組織能力測試",這個定義很精準,它考驗的不僅是技術水平,更是一個國家的組織協調能力、資源整合能力、長期規劃能力。
從VinFast的案例可以看出,2017年VinFast宣稱"三年內造出世界級電動車",當年聽著確實振奮,到了2024年前三季度,VinFast產量約4萬輛,主要依賴外部配套與海外市場補貼。
如今,它又要在高鐵領域復制"地產+汽車"神話,用資本堆砌技術,用PPT替代圖紙,但高鐵不是樓盤,不是電動車,它需要更扎實的技術積累和更完善的產業配套。
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很多人會想起2017年的VinFast,三年造世界級電動車的口號,當年聽著確實振奮,但現實是殘酷的,技術發展有其客觀規律,違背規律就要付出代價。
12月1日前后,官方是否公布具體的分工與里程碑,尤其是征地與資金安排的細目,長海與Vinspeed是否在12月2日前后披露更具體的技術路線與合作方。
12月3日起,日、德、韓企業的對接消息是否落地在可核驗的備忘錄或政府間文件上,這些都是能驗證"方向到底往哪走"的真實錨點。
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面對一個占GDP近14%的工程,謹慎是應該的,高鐵不是一條鐵軌,它是一整套把復雜事情做穩的國家級能力。
如果越南最終選了成本更高的技術與更復雜的組織方式,那就需要更扎實的執行與更透明的治理來托住這條線,這不是誰的勝負,而是一場現代化進程的耐力賽。
祝愿它能找到最務實的路徑,同時也希望我們能用耐心看清它的每一步,在真實的時間與數字里,判斷比態度更重要,越南的選擇將成為發展中國家現代化道路的重要案例。
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技術發展有其客觀規律,違背規律的選擇往往代價慘重。
現代化是耐力賽不是短跑,需要的是務實態度和長期積累。
這條高鐵能否建成,將成為檢驗發展中國家現代化智慧的試金石。
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