歐盟副主席：我不管中國怎么想，你不肯賣稀土，就是敲詐勒索歐盟

最近，布魯塞爾的空氣里彌漫著一股焦慮的味道。

如果說過去幾年，歐洲人對供應鏈安全的擔憂還停留在未雨綢繆的PPT階段，那么現在，這種擔憂已經演變成了一場實實在在的斷供恐慌。

歐盟委員會負責工業戰略的核心高層，歐委會負責繁榮與工業戰略的執行副主席塞茹爾內（Stéphane Séjourné），近日拋出了一句分量極重的話：“中國對稀土出口的限制，無異于對歐盟的‘敲詐勒索’。”

外交辭令通常講究含蓄，把“勒索”這種重話搬上臺面，說明事情已經到了讓歐洲人坐立難安的地步。

如果你以為歐盟只是單純因為買不到中國的稀土而破防，那就把問題想簡單了。這一輪中歐矛盾的爆發點，在于中國升級后的出口管制流程。

簡單來說，現在歐洲想要把戰略級稀土，特別是用于電動車和國防工業的高端磁鐵運出中國，并不是“一手交錢一手交貨”那么簡單。

按照歐盟官員的說法，現在的許可證發放機制，變成了一場“信息博弈”。

歐洲買家發現，為了拿到那張寶貴的出口通行證，他們往往需要向中方披露極其詳盡的供應鏈信息。

在歐洲人眼里，這簡直就是一道送命題。

如果不給信息，貨就卡在港口，工廠停工。

可如果給了信息吧，這就意味著交出了自己的商業機密。

在他們看來，中國這么做不僅僅是對歐修筑貿易壁壘，更像是一種精準的“定向狙擊”。

歐盟高層對此憤憤不平，認為這完全是以資源為籌碼的“勒索”行為。他們覺得自己既是中美大國博弈的“附帶受害者”，更已經成了被直接鎖定的“靶子”。

然而，成年人的世界里，憤怒往往是無能狂怒的代名詞。就在歐盟高層在議會大聲疾呼“去風險”的同時，布魯塞爾的貿易官員們正在做什么？

答案是正在排隊申請。

雖然嘴上喊著要硬氣，但現實是，為了維持工業機器的運轉，歐盟不得不放低姿態，與北京建立了一個“稀土供應特別溝通渠道”。

這個名字聽起來很高大上，說白了就是一條加急求助熱線。

歐盟副主席：我不管中國怎么想，你不肯賣稀土，就是敲詐勒索歐盟

數據顯示，自從新的管制措施生效以來，歐洲企業已經火急火燎地提交了大約2000份申請。但是通過率并不高，目前才勉強超過一半。

這意味著，還有近一半的申請懸在半空，每一次審批的延遲，都可能意味著歐洲某條汽車生產線的停擺。

更有意思的是，歐盟甚至希望能獲得和美國類似的待遇，也就是某種“一般性許可”。

雖然地緣政治上站隊分明，但在生存問題面前，歐洲人其實非常羨慕美國人能拿到的豁免權。

這種“一邊罵你勒索，一邊求你發證”的分裂狀態，恰恰暴露了歐盟在關鍵原材料領域極度脆弱的底色。

這種被動局面能改變嗎？

歐盟內部其實進行過非常清醒的閉門評估。在告知各成員國的一份私下通報中，布魯塞爾不得不承認一個殘酷的現實：在短期內，歐盟幾乎沒有任何籌碼來左右中國的決定。

為什么？因為建立替代供應鏈不是請客吃飯，不是發個紅頭文件就能變出礦山的。

盡管歐盟已經在醞釀一個宏大的“自救計劃”，比如打算在12月初公布新的一攬子措施，甚至還要通過“抄作業”的方式，模仿日本建立一個國有的關鍵原材料中心，由官方出面進行聯合采購和戰略儲備。

聽起來很美，但遠水解不了近渴。

開礦、提煉、加工、形成產業鏈，這通常是以十年甚至數十年為單位的周期。而在這些年里，無論是德國引以為傲的汽車工業，還是法國雄心勃勃的國防產業，它們的命門，那些不起眼卻不可或缺的永磁體，依然牢牢掌握在中國的手里。

歐盟副主席：我不管中國怎么想，你不肯賣稀土，就是敲詐勒索歐盟

歐盟現在的憤怒，某種程度上其實是一種戒斷反應。

過去幾十年，歐洲習慣了享受全球化帶來的廉價資源紅利，習慣了將高污染、低附加值的上游環節外包，自己只做光鮮亮麗的品牌和組裝。他們默認這種秩序會永遠持續下去，默認資源供給國永遠會配合他們的工業節奏。

但現在，規則發生改變了，資源國開始意識到手中籌碼的戰略價值，并加以利用了，習慣了處于食物鏈頂端的歐洲人，第一時間感到的不是反思，而是被冒犯的憤怒。

歐盟把中國正常的出口合規管理稱為“敲詐”，這本身就是一種話語霸權。但無論用多么激烈的詞匯來定性，都無法掩蓋一個客觀事實。

那就是如果你不掌握資源，也不掌握加工技術，那么在牌桌上，你注定就沒有大聲說話的底氣。