海島安心游，背后有“秘方”

《人民法院報》12月1日采風版

椰林樹影、水清沙白……陽江海陵島，是許多人心中的度假勝地。

然而，漫步椰林時被墜落的椰子砸中，或在泳池玩耍時受傷……旅途中的小意外看似偶然，卻指向社會治理中更深層的課題。

如何讓游客更安心？陽江市江城區人民法院閘坡人民法庭從具體案件出發，以一份份司法建議推動系統治理，逐步形成了護航旅游發展的“三味良方”。

治已病 根除安全隱患

海陵島的椰林是碧海銀灘間的綠綢帶，但這浪漫景致曾暗藏風險。

2022年夏天，游客陳某沿著椰林步道散步時，被墜落的椰子砸中肩膀，原本愉快的假期被迫中斷。傷愈后，陳某一紙訴狀將市政設施管護中心告上法庭。

閘坡法庭庭長林良璽接到案件后，沒有簡單停留在紙面上，而是帶著干警來到事發椰林查看現場：個別熟果被風吹得輕晃，果蒂雖未完全松動，卻也藏著幾分墜落隱患。

“不能就案辦案，得從根源上消除隱患，不然還會有游客受傷。”林良璽的想法很快轉化為一份關于督促排查各類市政設施安全隱患的司法建議，送到了市政監管部門手中，而這份建議也很快有了回應。

“收到司法建議后，我們先后調用高空作業車、油鋸等專業設備，對全島的行道樹進行了保護性修剪。”城管隊員小王指著修剪整齊的椰樹說，“現在旅游旺季每周都會巡查，還在椰林步道設置了安全提示牌?！?/p>

此后，島上再沒發生過墜果傷人事件，路燈、綠化、井蓋等市政設施也被納入定期排查范圍，有效保障了游客出行安全。

除了海島椰林，島上游樂設施的安全監管同樣關鍵。2024年盛夏，一位8歲的孩子因逆向攀爬泳池滑梯不慎摔倒受傷，家長將旅游公司告到了閘坡法庭。

法庭干警在景區查看醫務室的門診登記簿時，眉頭漸漸皺了起來——這里一個月內竟記錄了十多起類似的意外損傷事故。

此后，閘坡法庭一邊查明某旅游公司在履行安全保障義務上存在的瑕疵，判決公司承擔30%的賠償責任，一邊向海島文旅部門發出司法建議：

針對景區，增加安全指導培訓、增設安全警示標志；針對游客，實行未成年人家長陪同制度、及時阻止危險動作；針對管理部門，健全設施設備檢查制度、督促景區開展安全隱患自查自糾等。

“法庭的建議非常及時，我們聯合市場監管部門開展了旅游安全專項整治，通過營造安全、舒適的旅游環境，進一步提升游客對海陵島的滿意度。”當地文旅部門相關負責人表示。

如今再走進海濱浴場或樂園泳池，安全員的提醒吆喝、警示標牌的溫馨提示等，讓游客在享受歡樂的同時心中多了一份踏實。

治未病 激活社區共贏

“來海陵島旅游，住得舒心才叫真愜意?！边@是很多游客的心聲。

島上的公寓酒店是游客住宿的好選擇，不少外地游客為方便度假在島上買了公寓，以包租形式交由酒店管理公司統一經營。

這本是雙贏的好事，但業主與物業公司就公寓酒店經營的矛盾一度激化。

“本來向業主收取物業費就難，找不到人是常事兒，酒店經營還會增加管理難度?！蔽飿I公司提出異議。

業主們也心有不滿：“一年到頭也沒住多少天，物業費收得貴，服務卻跟不上。況且自己房子怎么使用還要經過物業同意嗎？”

雙方的矛盾越積越深，甚至鬧到法庭，公寓酒店的合作也被迫停下。

為從源頭化解這批糾紛，法庭率先向鎮政府發出司法建議，推動加強社區物業自治與監管。隨后主動牽頭搭建對話平臺，邀請物業公司與業主代表召開協調會，通過集中溝通成功化解雙方心結。

經過協商，業主們和物業公司就公寓酒店的經營達成一致意見，原來長期閑置的房屋成功“變身”安逸舒適的海濱公寓。

此外，鎮政府還對轄區住宅小區進行了詳細摸底調查，對反映普遍的“小區公共收益和支出不公示”“業主知情權沒保障”“物業服務質量差”等問題開展集中治理。

經督促整改，所涉小區業主與物業公司關系進一步緩和，原本要提起同類訴訟的業主也紛紛同意協商解決爭議，避免了約50起糾紛衍生成訴。該份司法建議也獲評2024年度陽江全市法院優秀司法建議。

成生態 培育誠信之風

享受海濱度假，少不了要品嘗各種海鮮和特色美食。

如今在海陵島的海鮮排檔，“明碼標價”“足斤足兩”成為標配，不少攤位還附有監督電話。“我們有很多回頭客！”一位老板笑著說。

原來，法庭干警們此前注意到有些游客對海鮮“價不明、秤不準”的疑慮，于是通過派發宣傳冊、沙灘流動普法等形式，向商戶普及法律知識，倡導誠信經營。

閘坡法庭庭長林良璽向漁民普及法律知識

“欺詐得承擔‘退一賠三’責任！”干警一邊向商戶耐心講解消費者權益保護法的規定，一邊貼心建言，“咱把價格、斤兩明明白白寫上，游客吃得放心，生意才能長久?！?/p>

此外，閘坡法庭還注重糾紛前端化解。2024年，法庭與區文旅局簽署共建協議，共同打造“無訟景區示范點”——在景區入口設立法律服務點，干警們定期駐點，遇到游客和商戶的小糾紛，當場就能調解；遇到疑難糾紛，啟動“法官+行業專家”會診調解、“一庭兩所”多元調解模式，讓糾紛化解更專業高效。

干警在景區開展普法宣傳

據統計，2024年海陵經濟開發試驗區的投訴舉報件同比下降11.08%，其中“五一”假期投訴舉報同比下降52.87%、國慶假期同比下降17.9%，實現旅游糾紛“零訴訟”。

這個以旅游業為重要經濟支柱的海島，漸漸形成了“遇事找法、解決靠法”的良好氛圍，這正是對司法護航旅游業高質量發展“良方”的最佳注解。

來源：人民法院報

陽江中院 江城法院

審核：黃慧辰

編校：張涵青

采寫：吁　青　馬卓爾　葉光遍　曾倩瑜