川馬神秘通話,委國誰主沉浮?
川普與委內瑞拉總統馬杜羅突然通了一次電話,出乎所有人意料。這次通話,是在馬杜羅主動要求下,由巴西、卡塔爾和土耳其斡旋下進行的,很倉促并且草草收場——通話并沒能驅散戰爭烏云,反倒是讓其國內的反對派勢力暗流涌動。因為大家都看到了,馬杜羅已經搖搖欲墜。委內瑞拉這個石油儲量全球第一的國家,正站在命運的十字路口,誰將最終執掌權柄,成為牽動全球地緣格局的關鍵。
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通話前夕,委內瑞拉局勢已瀕臨失控:美軍“福特”號航母戰斗群陳兵加勒比海,15000名美軍士兵集結在波多黎各基地,川普高調宣稱“關閉委內瑞拉空域”,讓它瞬間陷于孤立無援的境地。至于打的事情就不用多說了,10個委內瑞拉也不是美軍的對手。
《邁阿密先驅報》披露的通話細節顯示,雙方訴求尖銳對立。川普的態度是“最后通牒式”的,只有一條,那就是要馬杜羅立即辭職,沒有任何緩沖空間,只允許他帶著家屬到第三國避難。而馬杜羅則提出兩項關鍵訴求:一是要求獲得全球性刑事豁免,避免離任后遭到國際司法追訴;二是堅持保留對委內瑞拉軍隊的實際控制權,試圖復制尼加拉瓜政權更迭模式,為未來的政治翻盤埋下伏筆。這種“以退為進”的想法,當然遭到拒絕,川普斥責他這是“政治幻覺”。據說雙方來來去去談了幾十分鐘,最終破裂,草草收場。
事實上,這并不是馬杜羅第一次嘗試妥協。他曾兩度提出和解方案。第一次是今年4月,他提議由副總統羅德里格斯接任總統,允許美國企業進入石油、采礦業,遭到川普拒絕;第二次是9月,馬杜羅同意流亡海外,推薦流亡西班牙的退役將領托雷斯回國掌權,放棄“查韋斯主義”轉向中間路線,也被川普拒絕。
也就是說,川普只要馬杜羅下臺,別的事與他無關——弱者在強者面前總是有罪,說的就是這種情形:你連提條件的資格都沒有。
也就是說,前后三次溝通,已經讓馬杜羅退無可退,只能奮起一搏了。問題是,現在全面接受川普的“無條件退位流亡”條件,還有活路,真要打起來,結果就只能是一顆子彈或者是薩達姆那種絞刑架了——這就是馬杜羅目前的困境,無人能解。我們能夠想一下的,是未來的委內瑞拉,誰主沉浮?
目前,它國內的玻利瓦爾武裝力量現役兵力大約是12.3萬人,另有規模龐大的民兵作為后備力量,陸軍與政權關系一向很緊密,軍中高層與馬杜羅政權深度綁定。美國軍方評估顯示,那些既得利益者對政權更迭普遍持警惕態度,即便馬杜羅下臺,也大概率不會輕易放權,要么由“查韋斯主義”陣營中的強硬派延續統治,要么出現軍方強人通過掌控武裝力量脫穎而出,軍事接管的可能性不容忽視。
另外,在反對派陣營中,10月份剛獲得諾貝爾和平獎的瑪麗亞·馬查多無疑是最受西方關注的焦點。她提出“三步走”的和平方案,主張恢復議會制、開放石油產業外資準入、建立“真相與和解委員會”,得到了中產階級與農民的支持。但馬查多的短板同樣很突出:她一向支持美國制裁、呼吁外國軍事干預的立場,引發了很多人對國家主權的擔憂。更關鍵的是,她主張清算馬杜羅“犯罪政權”,讓軍方高層擔心被追責,這是她掌權的最大障礙。如果她上臺,很可能會像緬甸那位女人一樣,軍方想抓就抓,想放就放,委內瑞拉會一直動蕩甚至出現軍閥割據的情況。
除了軍方與馬查多,走中間路線的政治人物也暗藏著崛起的可能。馬杜羅此前提到過的副總統羅德里格斯與流亡將領托雷斯,都是潛在接班人。此前自我宣布為“臨時總統”的瓜伊多等其他反對派,也都有發展空間。
國際地緣博弈讓局勢更加復雜,涉及到俄羅斯和某國,還有拉美地區的哥倫比亞、古巴等國家,形成了一股不可忽視的外部力量。雖然目前看不到它們有多少動靜,但一旦打起來,亂起來,時間一長,誰又能預料局勢就一定會按照川普的意思發展呢?各方勢力把委內瑞拉搞成一個像阿富汗那樣的讓美軍欲罷不能的泥潭,變數就隱藏在其中了——這些都是美國面臨的潛在風險。
此外,美國國內的反對聲浪也不可忽視。民調顯示,超過60%的民眾不支持對委內瑞拉動武,國會內部的分歧也很明顯,擔憂軍事打擊會引發難民危機、能源價格波動等連鎖反應。而川普的任期還剩下三年,解決不了長遠問題。下一任總統,未必會按照川普的路線走下去——也就是說,任何超出川普任期范圍的事,未來的變數都很大。
而當下,馬杜羅不堪的命運,已經很難逆轉。3000萬國民,等到了一個可能屬于利好的轉機——這一點,總比幾十年來毫無變化強。
因為現在已經是最差了,還能差到哪里去呢,對吧?
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