深儋合作，何以跑出“相向發展”新速度？

儋州工業園內，百米高度的深儋科創中心在陽光下熠熠生輝。這座形似揚帆巨輪的建筑正在進行最后的裝飾裝修施工，預計年底前可投入使用，項目設計融合了儋州鹽田文化底蘊與深圳創新精神，象征著兩地合作的深度與高度。在園區另一邊，東華儋州智能制造產業園里，首臺搭載華為鯤鵬處理器的“東華鵬霄”國產化電腦已下線，年生產能力可達8萬臺。

深儋科創中心效果圖。受訪者供圖

近日，粵瓊兩地相繼召開重要會議，共同就深化區域合作作出戰略部署。廣東省委常委會召開會議，指出要強化粵港澳大灣區與海南自由貿易港聯動發展，深化產業合作，進一步推動廣東與海南相向而行。緊接著，中共海南省委八屆八次全會于11月29日至30日舉行，會議強調要深化廣東海南相向發展，加強同粵港澳大灣區聯動，打造跨區域創新鏈產業鏈價值鏈。

在這一政策導向下，作為瓊粵合作的“前沿陣地”，儋州工業園正以深儋合作為突破口，積極打造成為落實“推動廣東海南相向發展”戰略的實踐標桿。

五年蝶變

從“荒地”到“科創門戶”的跨越

五年前的儋州工業園還是另一番景象。2020年以前，園區企業絕大多數處于停產狀態，產業以飼料加工為主，基礎設施薄弱、產業發展動能不足。“當時從白馬井高鐵站出來，走的全是村道，到處都是齊腰的大片黃茅草。”深儋合作區投資有限公司負責人丘林岳回憶剛來園區時的情景。

轉機發生在2020年。儋州市政府與深圳鹽田港集團簽署《戰略合作框架協議》，深儋兩地將儋州工業園作為合作核心載體，2020年共同成立海南深儋合作區投資有限公司，負責儋州工業園王五片區的開發運營管理，起草《儋州工業園區管理辦法》，合力打造聯動粵港澳大灣區的資源匯聚園區，開啟了深儋產業合作的新模式。

五年來園區已引進深圳港、深農集團等多家企業。受訪者供圖

五年來，雙方開展多輪次覆蓋政府機構、國資平臺、行業協會、智庫及企業的全鏈條交流，為長期深度合作提供了堅實保障。合作平臺也從“單一性”向“多元化”拓展，在農業、科技、城市建設等領域合資成立3家平臺公司，構建了省際跨區域融合發展新格局。

“園區對標深圳服務理念，實行‘一人一企、專人服務’，已為深圳港、深農、京東、東華等企業提供200余項‘幫辦代辦’服務。”儋州工業園管委會黨組書記、主任郭鐵如介紹。這種“深圳速度”與“自貿港政策”的結合，讓園區快速煥發新生機。

五年間，園區基礎設施建設突飛猛進。儋州工業園基本構建起“省道貫穿、三面高速環繞和17條內部道路縱橫”的立體交通網絡，實現了從“羊腸小道”到“雙向六車道”的跨越。與此同時，園區產業從傳統建材、飼料加工向高端食品、數字經濟、新能源等新興產業升級。

“深儋合作已從產業園區這個‘點’，拓展到環新英灣這個‘面’，正邁向儋州全域的‘體’。”丘林岳指出，合作不再局限于深儋合作，而是拓展至環新英灣、洋浦經濟開發區等多個領域。

這種點面結合的發展模式，使深儋合作成為粵瓊兩省相向發展的成功實踐。五年來園區已引進深圳港、深農集團、鍋圈集團、京東集團、歐億家等多家企業，未來將在高端食品、大健康、新一代信息技術等方面持續發力，持續放大深儋合作效應。

產業協同

創新“深圳研發+儋州制造”模式

在深儋合作的框架下，“深圳研發+儋州制造”的產業協同模式不斷結出碩果。

“東華鵬霄”國產化電腦生產線的投產，是“深圳研發+儋州制造”模式的典型成果。東華軟件與華為合作，在儋州建立年產能8萬臺的生產線，產品覆蓋終端電腦與服務器。東華軟件儋州分公司總經理徐陶然表示，園區提供從規劃到生產的全鏈條服務，“比企業自己想得更早、做得更細”。

深儋農產品集配中心內，工人圍著一堆堆辣椒進行分揀、裝箱、打包、入庫等工序。受訪者供圖

農業合作同樣成效顯著。2022年6月，深農集團簽約落地，在儋州打造“一基地一園一中心”，目前完成1.5萬畝土地種植，帶動周邊鄉鎮3萬余畝農產品產銷對接，冷鏈集配中心正加快建設。截至目前，深農集團儋州項目已累計解決農村勞動力7000余人次，發放勞務費90余萬元，影響輻射王五鎮、白馬井鎮等周邊數十多個鄉村。

儋州市新州鎮南岸村田洋村民在采摘辣椒。陳元才 攝

在數字經濟領域，今年9月，儋州市舉辦海南自貿港數據大會，與深智城集團簽署戰略協議，共建環新英灣智慧治理平臺；華為云、騰訊云等企業同步落地合作項目，標志著“深儋合作”向數字經濟協同的實質性躍升。洋浦國際投資咨詢有限公司副總裁侯少開認為，這種協同將深圳技術優勢與海南政策紅利結合，形成了可復制的區域發展路徑。

2021年7月，鹽田港儋州現代物流中心開工建設，2023年建成投用；深儋農產品集配中心于今年3月啟動運營；深國際洋浦物流園已于去年3月開園運營……產業導入精準高效是深儋合作的亮點。郭鐵如介紹，兩地在新能源、現代農業、倉儲物流等領域已落地8個深儋合作項目。

海南儋州供深港特色農產品基地及冷鏈集配中心效果圖。受訪者供圖

此外，園區創新“一件事一次辦”服務模式，以儋州工業園服務中心為載體，提供無償幫辦代辦服務。如京東智能電商運營中心項目2個月零6天完成摘地至施工許可審批，創下落地新速度；鍋圈國際食品產業園實現“一個月拿地，2個月開工”；協助儋州深農1個工作日完成食品經營許可證辦理。這種服務模式的創新，本質上是將“管理思維”轉變為“服務思維”，成為吸引企業落戶的關鍵軟實力。

這種高效服務更體現在具體項目上。鍋圈集團在儋州工業園投資5億元打造150畝國際食品產業園，這是該公司的首個國際產業園和食品加工項目。集團董事長楊明超表示，港口區位、產業集群、進出口政策、營商環境是選擇儋州的關鍵。

封關機遇

制度創新推動合作升級

隨著海南自貿港2025年底全島封關運作進入倒計時，深儋合作迎來新機遇。儋州工業園正加快推動園區升級工作，目前已通過海南省級審核，并納入海南全省開發區優化調整方案報國家發改委審批。

“封關后，‘零關稅’商品范圍將實現跨越式擴大，從目前的21%大幅提升至74%，覆蓋約6600個商品稅目。”丘林岳指出封關后的機遇。他認為，疊加加工增值達到30%的貨物可免關稅銷往內地，雙重政策加持下，不僅能顯著降低企業生產運營成本，更將直接提升海南制造業的市場競爭力。

俯瞰深儋合作區服務中心。受訪者供圖

未來，深儋合作將構建“4個先進制造業+3個新興產業+1個現代服務業”產業體系，聚焦產業鏈關鍵環節與頭部企業，結合自貿港政策與儋州資源，培育產業生態，發展新質生產力。如以深儋科創中心為載體，打造深儋數字保稅區，探索來數加工、數據存儲等多元業務領域；與深圳市智慧城市科技發展集團合作，充分發揮深圳先進建設運營經驗與創新生態資源優勢，圍繞智慧城市、跨境數據與低空經濟三大新興領域開展深度合作，共同探索“灣區技術+自貿港場景”的聯動新范式。

封關倒計時啟動，深儋合作迎來新篇章。從深儋科創中心的建設現場，到“東華鵬霄”電腦的智能產線，儋州工業園以一個個實打實的項目，將粵瓊兩省“相向發展”的戰略部署轉化為生動實踐。園區五年來的跨越式發展，不僅印證了“深圳研發+儋州制造”模式的有效性，更成為國家推動區域協調發展戰略、構建高水平開放新格局的微觀縮影。

隨著更多創新要素在此匯聚、更多產業協同在此深化，儋州工業園這一“前沿陣地”將繼續以更具創造力的“深儋方案”，回應國家戰略，賦能區域發展。

來源：南方日報、南方+客戶端

編輯：王彩玉 審核：陳鐘鵬