2025年11月30號,中國商務(wù)部發(fā)了個公告,一下子在國際貿(mào)易圈炸了鍋——從12月1號起,繼續(xù)對美國、日本、韓國和馬來西亞的部分進(jìn)口聚苯硫醚(也就是常說的PPS)收反傾銷稅。
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這可不是臨時起意的貿(mào)易反擊,而是按規(guī)矩走的復(fù)審結(jié)果,既守住了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的公平底線,更給國際社會遞了個明白話:誰跟著美國搞技術(shù)封鎖、壞貿(mào)易規(guī)矩,中國就用合法的經(jīng)濟(jì)辦法回應(yīng);誰愿意公平合作,咱們的合作空間就一直敞開。
中國作為制造大國,對高性能材料的需求從來沒減過,但這絕不代表要忍著不公平競爭,這次對PPS的反傾銷措施,就是最實在的體現(xiàn)。
五年期滿不松手:復(fù)審調(diào)查的合法門道
不少人心里犯嘀咕:都征稅五年了,為啥還不停?其實這事兒一點(diǎn)不復(fù)雜,是國際貿(mào)易規(guī)則里的常規(guī)操作——反傾銷期終復(fù)審。
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時間得拉回2020年,當(dāng)時商務(wù)部發(fā)現(xiàn),美日韓馬這四個國家的PPS產(chǎn)品,竟然以低于自家正常售價的價格賣到中國,這種傾銷行為讓國內(nèi)做同類產(chǎn)品的企業(yè)壓力山大,所以當(dāng)年12月1號就啟動了反傾銷措施,稅率從23.3%到220.9%不等,說好實施五年。
轉(zhuǎn)眼到了2025年9月,浙江新和成特種材料有限公司代表國內(nèi)PPS產(chǎn)業(yè)遞了復(fù)審申請,意思很明確:要是現(xiàn)在取消反傾銷稅,這四個國家的低價傾銷大概率會卷土重來,國內(nèi)剛有好轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)又得遭罪。
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商務(wù)部照著《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,逐一核查申請人資格夠不夠、傾銷行為有沒有繼續(xù)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是不是還在受損害,最后確認(rèn)申請方確實能代表整個產(chǎn)業(yè),提交的證據(jù)也實打?qū)崳耆蠌?fù)審立案的要求。
這次復(fù)審的調(diào)查期安排得特別細(xì)致,傾銷調(diào)查專門盯著2024年7月到2025年6月這一年,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查更是拉長到2021年1月到2025年6月,就是為了把情況摸透。
按照WTO《反傾銷協(xié)定》的要求,要收反傾銷稅得滿足三個硬條件:確實有傾銷行為、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害、傾銷和損害之間有直接關(guān)系。商務(wù)部查來查去,確認(rèn)這三個條件一個都沒少,所以才拍板繼續(xù)征稅。
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具體到稅率,那也是精準(zhǔn)到每家企業(yè)的:日本的東麗株式會社收26.9%,DIC株式會社27.3%,寶理塑料25.2%,東曹株式會社25.6%,出光復(fù)合材料33.6%,住友電木34.5%,其他日本企業(yè)統(tǒng)一收69.1%;
美國的蘇威特種聚合物收214.1%,富特朗實業(yè)220.9%,其他美國企業(yè)也按220.9%算;韓國的東麗尖端素材26.4%,HDC聚合物32.7%,其他韓國企業(yè)46.8%;馬來西亞的寶理塑料(亞太)23.3%,迪愛生復(fù)合物40.5%,其他馬來西亞企業(yè)也按40.5%收。
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這些稅率可不是拍腦袋定的,是根據(jù)每家企業(yè)的傾銷幅度一筆一筆算清楚的,既符合國際規(guī)矩,又能精準(zhǔn)遏制不公平競爭,妥妥的“按規(guī)矩辦事、區(qū)別對待”。
PPS為啥這么重要?中國制造的材料安全賬
可能有人不清楚,PPS到底是啥寶貝,值得中國這么重視?說白了,這是一種特別厲害的特種塑料,能耐高溫、抗腐蝕、不容易著火,還能絕緣,不管是新能源車的輕量化部件、電子產(chǎn)品的外殼,還是工業(yè)設(shè)備的關(guān)鍵零件,都離不開它,屬于沒替代品的核心材料。
隨著新能源車、人形機(jī)器人這些新興產(chǎn)業(yè)越來越火,中國對PPS的需求還在一個勁漲,現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的PPS消費(fèi)國,2024年的消費(fèi)量占了全球四成以上。
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但讓人頭疼的是,中國PPS產(chǎn)業(yè)一直面臨“需求大、自己產(chǎn)得少”的難題。因為搞這個技術(shù)的門檻高,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化起步又晚,2024年自己能生產(chǎn)的PPS還不到一半需求,產(chǎn)能大多集中在少數(shù)幾家企業(yè)手里。
這就意味著,咱們不得不靠進(jìn)口來補(bǔ)缺口,但這絕不等于放任國外企業(yè)低價搶市場。
在2020年收反傾銷稅之前,美日韓馬四國的PPS產(chǎn)品靠著低價策略,在中國市場占了不少份額。這些產(chǎn)品賣到中國的價格,比在它們本國賣的正常價格低多了,一下子就有了不公平的競爭優(yōu)勢。
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國內(nèi)企業(yè)雖然一直在拼命搞技術(shù)追趕,但面對這種低價傾銷,根本扛不住——自己的產(chǎn)品賣不上價,賺不到錢,想投錢搞研發(fā)、擴(kuò)大產(chǎn)能都沒底氣,有些企業(yè)甚至開工不足,日子過得挺難。
而收反傾銷稅,本質(zhì)上就是為了把市場拉回公平競爭的軌道。通過征稅,讓進(jìn)口PPS的價格回到合理水平,國內(nèi)企業(yè)才能在同一起跑線上比拼。這五年的實踐也證明,之前的反傾銷措施確實管用,國內(nèi)PPS產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)能規(guī)模都有了明顯進(jìn)步。
這次繼續(xù)征稅,就是想把這個好勢頭保持下去,給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)多爭取點(diǎn)成長時間和空間,慢慢減少對進(jìn)口的依賴,守住關(guān)鍵材料的供應(yīng)鏈安全。
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畢竟,作為制造大國,核心材料一直靠進(jìn)口,不僅容易被別人拿捏,關(guān)鍵時刻還可能被“卡脖子”,反傾銷稅就是防范這種風(fēng)險的合法辦法。
劃線立規(guī)矩:合作還是站隊?中國的態(tài)度很明確
要是只把這次征稅當(dāng)成單純的貿(mào)易保護(hù)措施,那就想得太淺了。
在現(xiàn)在復(fù)雜的國際形勢下,這更是中國在外交上劃下的一道明確界限——誰跟著美國搞技術(shù)封鎖、破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,誰就會遭到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回應(yīng);誰愿意堅守公平合作、遵守市場規(guī)則,誰就能在中國這個大市場里找到機(jī)會。
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這些年,美國一直在高科技領(lǐng)域搞“小院高墻”,說白了就是想通過封鎖關(guān)鍵技術(shù)、限制核心材料出口,卡住中國發(fā)展的脖子。而PPS作為高端制造的重要材料,自然也被他們列入了封鎖清單。
美日韓馬這四個國家,在高科技產(chǎn)業(yè)上和美國聯(lián)系緊密,在對華PPS貿(mào)易中,不少企業(yè)不僅搞傾銷,還在一定程度上配合美國的封鎖政策,這顯然觸到了中國的利益底線。
中國這次的動作,再次說明咱們不會眼睜睜看著自己的利益受損害。但這絕不是所謂的“貿(mào)易保護(hù)”,而是完全符合WTO規(guī)則的合法行為。
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反傾銷本來就是國際社會公認(rèn)的、維護(hù)公平貿(mào)易秩序的工具,中國的每一步操作都嚴(yán)格照著《反傾銷協(xié)定》和國內(nèi)法規(guī)來,從企業(yè)申請、商務(wù)部調(diào)查,到最終裁定、五年后復(fù)審,每個環(huán)節(jié)都公開透明,完全合乎規(guī)矩,經(jīng)得起國際社會的檢驗。
與此同時,這個舉措也釋放出明確的合作信號:中國從來都不排斥正常的國際貿(mào)易和合作,對于那些不跟著美國搞封鎖、堅持公平競爭的國家和企業(yè),中國的市場大門一直敞開著。
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事實上,中國對PPS的巨大需求,本身就是全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,只要愿意遵守規(guī)則、公平交易,不管是技術(shù)合作還是貿(mào)易往來,都有很大的空間。反過來,要是執(zhí)意跟著美國搞封鎖、搞不公平競爭,那肯定得承擔(dān)相應(yīng)的后果。
說到底,中國的態(tài)度一直很明白:我們歡迎合作,但絕不接受脅迫;我們尊重規(guī)則,但絕不容忍不公。這次繼續(xù)對美日韓馬四國的PPS收反傾銷稅,既是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法保護(hù),也是在維護(hù)國際公平貿(mào)易秩序,更是對那些想搞封鎖打壓的勢力的有力回應(yīng)。
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在全球經(jīng)濟(jì)相互依存的今天,搞小圈子對立、卡別人脖子根本走不通,只有堅持公平合作、互相賺錢、一起發(fā)展,才能走得遠(yuǎn)。
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