濟南完成1079個重點項目環(huán)評保障，337家企業(yè)納入執(zhí)法“正面清單”

濟南廣電·天下泉城客戶端12月4日訊12月4日，濟南市政府新聞辦舉辦濟南市“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”主題系列新聞發(fā)布會——濟南市生態(tài)環(huán)境局專場，介紹“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃完成情況及污染防治工作開展情況。記者從發(fā)布會獲悉，濟南市建立“一個專班、一本臺賬、一對一提前對接、一套提速辦理流程”的“四個一”工作機制，統(tǒng)籌污染物總量指標，協(xié)調(diào)解決項目落地難題，完成省市縣重點項目環(huán)評1079個，服務(wù)保障率100%，有力支撐項目早落地、早投產(chǎn)。

濟南市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長畢泗柏介紹，生態(tài)環(huán)境部門作為執(zhí)法部門，其執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)效不僅關(guān)乎生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，也關(guān)乎全市“項目提升年”工作成效，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展和群眾利益。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞市委、市政府“項目提升年”決策部署，牢固樹立“執(zhí)法+服務(wù)”理念，堅持以執(zhí)法守護法治，以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，以執(zhí)法和服務(wù)的有機統(tǒng)一，全力護航“項目提升年”。

主動靠前服務(wù)，助力項目落地達效。強化環(huán)評保障。建立“一個專班、一本臺賬、一對一提前對接、一套提速辦理流程”的“四個一”工作機制，統(tǒng)籌污染物總量指標，協(xié)調(diào)解決項目落地難題，完成省市縣重點項目環(huán)評1079個，服務(wù)保障率100%，有力支撐項目早落地、早投產(chǎn)。深化改革試點。推進濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動省級試點，推廣報告表項目環(huán)評“打捆”審批，探索實施環(huán)評降級、環(huán)評豁免、告知承諾、調(diào)整總量指標前置等便民舉措，累計完成17家環(huán)評告知承諾制審批，確認16家主要污染物總量指標免于作為審批前置。加強指導(dǎo)幫扶。對省級以上開發(fā)區(qū)實施常態(tài)化駐點包保幫扶，協(xié)調(diào)解決環(huán)評手續(xù)辦理、環(huán)保政策咨詢等問題30余個。

強規(guī)范優(yōu)方式，提質(zhì)增效助企紓困。在規(guī)范涉企檢查上下功夫。制定27項行政檢查事項清單，做到“清單之外無檢查”；科學(xué)制定年度、月度涉企行政檢查計劃，加強系統(tǒng)內(nèi)、外聯(lián)合檢查，強化執(zhí)法檢查內(nèi)控，嚴控入企檢查頻次，日常檢查同比減少46%。在預(yù)防違法上下功夫。制定《濟南市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合規(guī)經(jīng)營指引》，推進預(yù)防違法機制；實施全過程“說理式”執(zhí)法，開展“約單服務(wù)”“圓桌座談”等助企惠企活動，“一對一”精準幫扶，面對面解疑答惑；加強普法幫扶，培訓(xùn)企業(yè)2200多家次，對700余家經(jīng)營性物料堆場實施定向普法，為重點排污單位梳理200余項環(huán)保“體檢”清單。在數(shù)智賦能上下功夫。完善以在線監(jiān)測監(jiān)控為主，電量監(jiān)控、無人機等為輔的非現(xiàn)場執(zhí)法方式，加強執(zhí)法新裝備應(yīng)用，非現(xiàn)場執(zhí)法占比46%。強化“線上問題篩查+線下精準執(zhí)法”，帶著線索去，瞄準問題查，執(zhí)法精準度進一步提高，查處重點案件數(shù)量同比提高33.3%。在強化正向激勵上下功夫。對符合條件的企業(yè)（項目）及時準確納入正面清單，2025年新調(diào)整納入337家，增加30.6%，對正面清單企業(yè)（項目）以非現(xiàn)場檢查為主；對全市1.9萬余家污染源單位建立以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管制度，對守法企業(yè)“無事不擾”、違法企業(yè)“精準執(zhí)法”。

嚴執(zhí)法護民生，力度溫度協(xié)同發(fā)力。一方面，以力度打違法守法治。深入開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪、第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題整治等一系列綜合執(zhí)法行動，嚴厲打擊群眾反映強烈、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出生態(tài)環(huán)境問題，向公安機關(guān)移送行政拘留案件4件、涉刑案件12件，有力維護了公平有序的市場環(huán)境。另一方面，以溫度暖民心解民憂。堅持包容審慎監(jiān)管，嚴格執(zhí)行山東省行政處罰裁量基準，規(guī)范落實行政處罰“四張清單”，明確11種不予處罰和6種從輕、減輕處罰情形，辦理減免行政處罰案件80件，減免罰款668.40萬元。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，污染不分節(jié)假日、環(huán)保值守不停歇，對12345熱線接訴即辦，對緊急問題，快速響應(yīng)、急事急辦，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將堅決落實市委、市政府決策部署，堅持執(zhí)法與服務(wù)同步，力度與溫度相融，讓廣大群眾和企業(yè)主體獲得更多可感可知可及的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量。

記者：袁媛

編輯：韓露