“史上最嚴”電動自行車新國標落地，九號電動車等車企遭遇責任困局

撰文| 曾憲勇

出品| 勇礪商業評論 阿桶觀察

電動車市場喊了多日的“狼來了”，靴子終將落地。

三天前，電動自行車強制性新國標（GB 17761-2024）已經從2025年12月1日起全面落地實施。也就是說，從本周開始，國內舊版標準車輛將全面禁止銷售。新版車輛在購買時，消費者需要認準三個“身份證明”——CCC認證標志、產品合格證、證書有效性。 值得關注的是，即將實施的“新國標”，在安全、續航、便利性、規避非法改裝等方面，進行了多維度升級，被網友稱為“史上最嚴新國標”。 實際上，由工業和信息化部等五部門組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》已于2024年12月31日正式發布，并在2025年9月1日開始實施。 當時，新國標為行業和社會分別設定了兩個關鍵時間節點：在生產環節，2025年9月1日起，電動車企業新生產的電動自行車必須完全符合新國標要求。在銷售環節，自2025年12月1日起，市面上將僅允許銷售新國標電動自行車，舊國標產品禁止進行銷售。從潛在意義上，國家給生產和銷售環節提前預留了三個月的“過渡期”。

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“新國標”究竟給我們帶來什么？

本次“新國標”切換給部分電動車生產和銷售企業帶來了一些必然的監管壓力。有專家認為，新國標的實施將倒逼電動車產業實現自我升級，促使企業生產出更為安全、更為規范的產品，其實也是對消費者權益的更好保護。

雖然有商家認為新頒布的新國標過于“苛刻”，但實際上，對于眾多電動車用戶的安全而言，這或許是一個好消息。 比如，新國標要求電動車在防火性能方面必須做出大幅提升，這甚至成為了本次新國標的核心亮點。 新國標明確規定，塑料件總質量不得超過整車質量的5.5%。而舊國標電動車的塑料件比例往往較高，阻燃等級低，火災時釋放大量有毒煙霧。據相關數據顯示，電動自行車火災造成人員死亡事件中，80%的死亡是由燃燒毒煙霧引發。新國標從材料根源上對防火安全做了規定。 另外，在預防非法改裝方面，新國標引入“一車一池一充一碼”互認協同機制，即將車輛、電池、充電器綁定在同一個二維碼上，這個二維碼相當于電動自行車的“身份證”，可追溯車輛管理。 這一舉措非常重要，相關部門希望通過硬件匹配這一措施，大幅提高車輛被篡改的難度。一旦車主對車輛進行改裝后，車輛可能無法正常使用，這將從技術上遏制非法改裝，尤其是涉及交通安全的解除限速、亂加大電池等亂象。 同時，在剎車安全方面，新國標還大幅縮短了最大剎車距離要求，濕態制動距離約降低為舊版標準的一半，大大提高了安全性。 除了以上非常重要的幾點規定之外，新國標還要求用于經營性活動的車輛，強制安裝北斗模塊。其它車輛設計預留接口，由消費者選配。在電池方面，新國標對鉛酸蓄電池車型整車質量上限由55kg提升到63kg，這一升級預計可提升15-20公里的續航能力。對消費者而言，這也是一項有利的規定。

與此前國標相比有所放寬的一點是，新國標不再強制要求所有電動車車型均要安裝腳踏騎行裝置，這一規定或許意味著，車主在騎行路上不再被腳踏頻繁打腿。 新國標實施后，已購買未上牌的舊國標電動車需在2025年11月30日前完成登記上牌，即可繼續使用。這促使不少電動車商家紛紛將舊國標車擺在店面的顯眼位置，同時貼出“清倉優惠”的標簽。 不過，隨著時間已然進入12月份，舊國標電動車就此從市面上消失，紛紛進入回收渠道。

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九號電動車車主頻頻遭遇“血色罰單”

那么，為什么國家突然對電動車標準做出如此嚴格的要求，這與目前電動車市場存在種種亂象有著直接關系。

今年8月，安徽省宣城公安交警在線曾經發布了一篇文章《無證駕駛“九號”電摩，查處！》，揭示了電動摩托車行業已然暴露出來的種種危機，已經到了必須嚴查治理的地步。 同月，寧夏回族自治區石嘴山市交警官網也發出了一篇指向性極強的通報文章《非法改裝九號車，交警：一律嚴查！見一輛扣一輛！！》。

作為一家普通的電動車企業，九號電動車，為何到了“人人喊打”的地步？因何成為各地交警部門嚴加治理的對象？ 據一位業內朋友透露，與其它一些電動車品牌不同，九號電動車這個品牌橫跨了電動自行車與電動摩托車兩個品類。而其中“電動摩托車”屬于機動車范疇，速度快，危險度高，因此駕駛者騎行上路之前，按照相關規定，不僅要上牌照，還必須依規考取相應駕照。 然而，很多九號電動摩托的用戶卻不懂依法取得合法駕照的常識，深陷“電摩與電動自行車”的認知誤區。部分九號電動摩托的駕駛者誤以為其屬于“無需駕照”的電動車，這種認知錯位直接導致無證駕駛成為普遍現象。

今年年初，一條令人震驚的視頻曾經在網絡上廣泛傳播。湖北某地交警在路口執勤時，攔停了一名騎著九號電動摩托的外賣小哥，后者因無證駕駛，在被交警依法查處時，雙方發生了激烈的爭執，最終外賣小哥因與警察發生了肢體沖突而被拘留。 這類事件并非個例，各地交警后續在執勤時也因此會格外留意九號電動摩托駕駛者的駕駛資質問題。 這只是九號電動車和九號電動摩托車屢屢被交警重點關注的第一個原因。 第二個原因來自于九號電動車的外觀往往被設計得常酷炫，這導致了其用戶群體中年輕人占據了相當大的比例。

于是問題來了，與某品牌新能源汽車頻頻沖上綠化帶一樣，在九號電動車的大量年輕用戶中，部分“鬼火少年”車主的交通安全意識較為薄弱。在他們的駕駛過程中，逆行、闖紅燈、超速等違規行為屢見不鮮。他們常常騎著改裝后的九號電動車在街道上飆車炫技，嚴重影響道路交通秩序和安全，給當地交警部門的執法帶來了相當大的壓力。

第三個原因，是九號電動車“天生”從出廠就有著“容易被改裝”的特性，該品牌的電動車在業內有著豐富的改裝配件，深受“鬼火少年”和飆車黨們的喜愛，改裝行為十分猖獗。 今年11月28日，剛剛修訂的《北京市非機動車管理條例》得以通過，并將于2026年5月1日實施。新條例再次明確規定，非機動車限速最高時速不得超過十五公里。同時，新《條例》對電動自行車生產銷售環節也加以強化管控，在原有禁止改裝電機、電池、拆改限速裝置等規定基礎上，新增禁止改裝、加裝照明裝置、高分貝喇叭等情形。針對經營性拼改加裝行為，罰款上限從5萬元大幅提高至10萬元。 而反觀九號電動車和九號電動摩托車，不但改裝配件在很多電商平臺上唾手可得，而且九號電動車自身銷售渠道中的部分商家，已然淪為非法改裝的“慣犯”。九號電動自行車在非法解碼后，行駛速度可以從原本規定的25km/h提升到40-50km/h，而九號電動摩托車被非法解碼后，飆車速度更是可以超過100km/h，極大地增加了交通事故風險。 據一位業內朋友透露，這種“銷售 + 改裝”的灰色鏈條，在國家有關部門的聯合執法中均被查實，形成“企業默許—門店操作—用戶違法”的惡性循環。這次新《條例》的下發，有可能從企業生產和銷售環節開始，治理此前長期存在的灰色鏈條。

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“新國標”和“新規”落地將利好社會

“從產品設計角度來看，九號電動車的模塊化程度很高，控制器、電池、電機等關鍵部件都可以獨立拆換，業內形成了各種稀奇古怪的非法改裝方案。”一位電摩行業人士認為，此前九號電動車只是以“改裝是用戶行為”作為生產企業脫罪的擋箭牌，但實際上生產企業本身也有一定責任，其應該從生產設計和渠道管理等方面采取措施，加大自我監管力度。 短視頻平臺上，“九號暴力提速”“翹頭炫技”等話題播放量一度突破15億次，九號電動車用戶群體內部存在扭曲的亞文化生態。年輕用戶為追求刺激，喜歡將買到的智能電動車變成街頭狂飆的工具，闖紅燈、逆行、隨意變道等違法行為屢見不鮮。湖南益陽、包頭等地已發生多起改裝九號車致死事故，最高時速達90km/h的高速撞擊讓多名少年殞命。 在多地交警查扣的違規電動車中，九號電動車和小牛電動車等電動車品牌因非法改裝問題被查扣的占比極高，部分車輛甚至因改裝電機、剎車等關鍵部件被交警直接拖走。

作為電動自行車企業，負責任的品牌不能以“智能基因”和“改裝特色”作為自己產品的賣點，放任自己的產品成為飆車黨的玩具和灰色改裝渠道的牟利工具，來自用戶的一張張“血色罰單”早已為違規的電動車生產企業吹響了警笛。 無論是九號、小牛，還是愛瑪、雅迪、新日綠源各家電動車企業們都應該本著對社會負責、對用戶負責的心態，在彰顯自己產品科技屬性的同時，把用戶的安全放在首位，這樣才能獲得更多的社會認可和用戶信任。 而與此同時，國家相關部門在先后頒發的新國標和新規之后，必將揮起更為嚴厲的監管鐵拳，對一些設計理念和服務渠道存在灰色利益鏈條的品牌進行嚴肅治理。 筆者相信，隨著12月1日開始全面落地的電動自行車強制性新國標和即將于明年5月1日全面實施的《北京市非機動車管理條例》的先后出現，電動自行車、電動摩托車存在的超速、闖紅燈等交通違規行為和電動車違法改裝問題都會得到有力的治理。（文曾憲勇）

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