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隱患初現(xiàn)
97年香港回歸,那時(shí)候中國(guó)政府正忙著各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,從外交到防務(wù),全都得一步步落實(shí)。中央在最后階段突然意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題,原定的防務(wù)交接安排里,英國(guó)軍隊(duì)撤出后到解放軍正式進(jìn)駐之間,會(huì)出現(xiàn)短暫的空檔期,大概兩三個(gè)小時(shí)。
這段時(shí)間香港的軍事保護(hù)就沒(méi)了,潛在風(fēng)險(xiǎn)不小,萬(wàn)一有突發(fā)情況就麻煩了。發(fā)現(xiàn)這個(gè)隱患的是外交部禮賓司司長(zhǎng)安文彬,他在核查程序細(xì)節(jié)時(shí)注意到了時(shí)間點(diǎn)不銜接。他趕緊把情況整理成報(bào)告,上報(bào)給中央決策部門。
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中央收到后馬上重視起來(lái),因?yàn)檫@關(guān)系到回歸的平穩(wěn)性,不能出岔子。報(bào)告里詳細(xì)說(shuō)明了空窗期的成因,按照中英協(xié)議,英軍要在7月1日零時(shí)前完全撤離,而解放軍主力從深圳邊境出發(fā),需要時(shí)間趕到香港營(yíng)地。
安文彬的報(bào)告還列出了可能的風(fēng)險(xiǎn),比如社會(huì)秩序波動(dòng)或外部因素干擾。中央在5月底到6月初討論了這事,決定啟動(dòng)應(yīng)急措施,派出一支先遣部隊(duì)提前進(jìn)入香港,確保防務(wù)無(wú)縫對(duì)接。這樣一來(lái),就能避免空擋期帶來(lái)的隱患。
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協(xié)調(diào)涉及多個(gè)部門,包括外交部和軍方,安文彬參與了內(nèi)部方案制定,強(qiáng)調(diào)要跟英方溝通好,避免沖突。中央批準(zhǔn)后,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向怎么跟英國(guó)談判,因?yàn)樵?月1日前,香港還是英國(guó)管轄,得他們點(diǎn)頭才行。
這事緊迫,時(shí)間只剩半個(gè)月左右,中央指示中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表陳佐洱負(fù)責(zé)具體談判。陳佐洱當(dāng)時(shí)已經(jīng)在香港工作幾年,經(jīng)驗(yàn)豐富,他知道這不是小事,得一步步推進(jìn)。英方起初不同意,覺(jué)得改變?cè)邪才艜?huì)破壞共識(shí),但中方堅(jiān)持這是為平穩(wěn)過(guò)渡著想。
軍行先遣
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談判從6月16日啟動(dòng),陳佐洱帶著防務(wù)專家小組跟英方開(kāi)談。他先把問(wèn)題分成幾個(gè)方面談,包括部隊(duì)人數(shù)、路線、營(yíng)地、時(shí)間和裝備。中方最初提的是1070人,但英方覺(jué)得太多,談判拉鋸了好幾天。陳佐洱團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備了多套方案,逐步調(diào)整數(shù)字,最后敲定509人,這包括指揮員和普通士兵。英方同意部隊(duì)攜帶輕型武器,但限定用途是防御。
路線方面,中方選擇從陸路進(jìn)入,避免高調(diào)。時(shí)間定在6月30日晚9時(shí),提前兩個(gè)小時(shí),這樣剛好填補(bǔ)空擋。車輛控制在39輛,偽裝成普通車隊(duì),降低注意度。部隊(duì)從廣州軍區(qū)抽調(diào),精挑細(xì)選,確保紀(jì)律嚴(yán)明。
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熊自仁少將作為駐港部隊(duì)政委,負(fù)責(zé)帶隊(duì)。他在6月30日晚組織隊(duì)伍從深圳皇崗口岸出發(fā),通過(guò)落馬洲關(guān)口進(jìn)入香港。士兵們配備步槍和彈藥,保持警惕,整個(gè)行動(dòng)保密嚴(yán)格,沒(méi)引起外界關(guān)注。抵達(dá)后,他們分散到槍會(huì)山和赤柱等營(yíng)地,迅速就位。
這509人提前入港,直接化解了安全隱患,確保零時(shí)交接時(shí)防務(wù)已有保障。陳佐洱在談判中發(fā)揮關(guān)鍵作用,他回憶說(shuō),最后焦點(diǎn)就是人數(shù)和時(shí)間,雙方都讓了步,但中方底線沒(méi)松。
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平穩(wěn)交接
7月1日零時(shí),香港會(huì)議展覽中心舉行交接儀式,中國(guó)國(guó)旗升起,英國(guó)國(guó)旗降下,標(biāo)志著主權(quán)正式回歸。解放軍駐港部隊(duì)主力隨后跟進(jìn),但先遣隊(duì)的提前到位確保了連續(xù)性。市民反應(yīng)熱烈,街頭慶祝活動(dòng)持續(xù)到天亮,煙花照亮維多利亞港。
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香港進(jìn)入“一國(guó)兩制”時(shí)代,經(jīng)濟(jì)體系和法制保持不變,股市開(kāi)盤平穩(wěn),國(guó)際認(rèn)可度高。中央支持香港繁榮,提供政策資源,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。駐港部隊(duì)履行職責(zé),參與社區(qū)活動(dòng),展示專業(yè)形象。后續(xù)幾年,香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,吸引外資,旅游業(yè)興旺。
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陳佐洱和安文彬等人的工作,為平穩(wěn)過(guò)渡貢獻(xiàn)力量,避免了潛在風(fēng)險(xiǎn)。這事也反映出中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的擔(dān)當(dāng),談判中堅(jiān)持原則,又注重互利。香港發(fā)展進(jìn)入新階段,融合內(nèi)地市場(chǎng),市民生活逐步改善。總之,這次提前入港是務(wù)實(shí)決定,幫著香港穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)回歸祖國(guó)懷抱。
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