內(nèi)江、眉山、自貢、遂寧4城沖刺2000億GDP，四川能否挺直“腰桿”

四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，2萬億GDP的成都一枝獨秀，綿陽、宜賓兩個4000億城市組成第二梯隊，德陽、南充、瀘州、達州、樂山、涼山等2000億以上的城市處在第三梯隊。這個時候，內(nèi)江、眉山、自貢、遂寧4城組成的四川經(jīng)濟“黃金腰部”，能不能在今年就集體站上2000億GDP目標，顯得頗為重要。
這4座城市的GDP競速賽，已經(jīng)到了年度沖刺階段。4城體量雖小，卻沒有最后一季度來調(diào)數(shù)據(jù)的習慣，但境遇確實大有不同。內(nèi)江看起來只需踮踮腳就能穩(wěn)穩(wěn)達成目標，眉山的跨越也近乎板上釘釘，自貢和遂寧都在憑借在新產(chǎn)業(yè)上的突破縮小差距，但因基數(shù)差距，仍存在一點變數(shù)。
增速賬很好算，但4城的底氣，差別很大。
要站上GDP2000億的臺階，得先把最實在的增速賬算個清楚。

內(nèi)江2024年的GDP已經(jīng)沖到了1942.57億，距離2000億只有57億左右的缺口，本應(yīng)該是最輕松的一個。但其2025年前三季度GDP為1484.65億元，同比增長6.4%，需要在第四季度實現(xiàn)515億元以上的產(chǎn)值才能達標，壓力較預期更大一些。
眉山倒是沒什么壓力。眉山2025年前三季度的GDP增速連續(xù)保持全省第一，一季度是7.6%、上半年是7.5%、三季度是7.1%，這樣的增長勢頭，讓其完成2000億目標，基本無問題。
自貢2024年的GDP是1876.24億，這就需要6.6%左右的增速才能跨線，其2025年前三季度GDP為1462.02億元，同比增長6.6%，為第四季度的沖刺提供了有效支撐。
遂寧雖然2024年GDP總量和增量都只比自貢少上一點，2025年前三季度GDP是1416.71億元，同比增長6.7%，其四季度集中簽約的95.6億項目，雖未形成全額產(chǎn)值，但拉動了當期投資增長。
仔細盤算，眉山的底氣在一場場招商會上，2025年僅一場北京對接會就簽下了43個項目，合同金額506億，全年招商引資簽約額直奔1000億目標，1-9月已經(jīng)完成989億，這樣的項目儲備讓其GDP增長有實打?qū)嵉闹巍?br/>內(nèi)江雖然基數(shù)高，但其2024年的第二產(chǎn)業(yè)占比還在下降，不過2025年前三季度第二產(chǎn)業(yè)增加值達536.70億元、同比增長6.8%，工業(yè)增長動力有所回升，第三產(chǎn)業(yè)同比增長7.0%，形成了雙輪驅(qū)動。
產(chǎn)業(yè)成色決定天花板，有人造引擎，有人突破升級。
這4座城市里，眉山的產(chǎn)業(yè)布局較好，跳出了承接轉(zhuǎn)移的被動思維，主動打造“1+3”主導產(chǎn)業(yè)集群。在新能源新材料領(lǐng)域，通威太陽能、璉升光伏等龍頭布局，建成了全球最大的電池片生產(chǎn)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，拿下了全國最大中小尺寸新型顯示生產(chǎn)基地的頭銜。裝備制造領(lǐng)域，眉山手握三個“全國最大”，形成了從上游原材料到下游終端產(chǎn)品的完整鏈條，抗風險能力和增長潛力都在前列。

自貢和內(nèi)江正在發(fā)力破解老產(chǎn)業(yè)升級慢的困境，新產(chǎn)業(yè)也在加速成勢。自貢主要依靠鹽化工和裝備制造，2024年拿到1322萬元省級資金支持低空經(jīng)濟后，已建成全省唯一的無人機及通航產(chǎn)業(yè)省級經(jīng)開區(qū)，集聚中航無人機、騰盾科創(chuàng)等鏈主企業(yè)，形成“研發(fā)-制造-應(yīng)用”全閉環(huán)，2025年低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)值突破200億元，已形成規(guī)模效應(yīng)。
內(nèi)江的情況相對復雜，一邊是紅牛飲料生產(chǎn)基地竣工投產(chǎn)，一邊是釩電池儲能產(chǎn)業(yè)剛拿到776萬元資金支持，還在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級階段，短期內(nèi)很難撐起增長重任。
遂寧的產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，靠著鋰電產(chǎn)業(yè)形成60余家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)矩陣，“十四五”期間規(guī)上工業(yè)增加值平均增速達8.5%，工業(yè)對GDP貢獻率保持在40%左右，產(chǎn)業(yè)支撐力持續(xù)增強。
人口和政策的關(guān)口，比增速更難突破。
城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不能只盯著GDP的數(shù)字增長，人口和政策的因素也不能忽略。
從全國人口連續(xù)下降的趨勢來看，川中丘陵地區(qū)作為人口流出重點區(qū)域，很難獨善其身。內(nèi)江2024年人均GDP為63410元，看似不低，但其民營經(jīng)濟占比61.7%，這些民營企業(yè)大多集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人口的外流直接影響了勞動力供給和消費市場，進而拖累經(jīng)濟增長。

政策支持的力度也存在明顯的差距。眉山趕上了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，還主動出擊開展“千億會戰(zhàn)”招商，政策的主動性和執(zhí)行力都很強。
自貢、內(nèi)江、遂寧被納入川中四市協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，得到了省級資金支持和技術(shù)攻關(guān)項目。頂層設(shè)計尚未停止承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策，2025年四川仍在舉辦中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動，支持各地主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，川中四市既需政策紅利的進一步扶持，更需要以自身實力吸引相宜的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
眉山顯然提前意識到了這一點，發(fā)布的《投資機遇清單》涵蓋238個項目，釋放超過3300億元的市場機遇，用市場潛力吸引企業(yè)，而不是單純靠政策優(yōu)惠。其他三市也在主動拓展承接渠道，比如自貢通過低空經(jīng)濟生態(tài)大會吸引產(chǎn)業(yè)集聚，遂寧依托鋰電產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商，招商成果都在逐步顯現(xiàn)。
再來看要素保障能力。眉山能實現(xiàn)“簽約1個月內(nèi)履約、3個月內(nèi)啟動建設(shè)”的硬目標，靠的是完善的園區(qū)配套和高效的政務(wù)服務(wù)。遂寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過建立工作專班、指派項目秘書等機制，保障鈉離子電池等項目快速推進，自貢航空產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)“簽約-建設(shè)-投產(chǎn)”高效銜接，內(nèi)江也在優(yōu)化用地、用能保障。
內(nèi)江、眉山穩(wěn)了，自貢有望沖刺，遂寧穩(wěn)步追趕？
4座城市2025年的2000億GDP目標，答案逐漸清晰，內(nèi)江和眉山穩(wěn)穩(wěn)過關(guān)，自貢憑借低空經(jīng)濟增量也有望達標，有些變數(shù)的遂寧增長勢頭強勁。
眉山GDP增速快、招商猛，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了“滾雪球”效應(yīng)。全球最大的電池片生產(chǎn)基地、全國最大的新型顯示生產(chǎn)基地，這些頭銜帶來的不僅是產(chǎn)值，還有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的集聚效應(yīng)。對眉山來說，2000億只是一個階段性目標，未來的增長空間遠比其他三市更大。
內(nèi)江目前基數(shù)最高，工業(yè)增加值增速雖低于眉山，但民營經(jīng)濟中新興產(chǎn)業(yè)占比逐步提升，高質(zhì)量增長的基礎(chǔ)正在夯實。
自貢和遂寧的發(fā)展?jié)摿τ写掷m(xù)釋放。自貢的低空經(jīng)濟已形成規(guī)模產(chǎn)值，成為新的增長引擎，2025年前三季度GDP增速與目標增速持平，沖刺2000億具備基礎(chǔ)。遂寧工業(yè)能級穩(wěn)步提升，“十四五”期間規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入全省位次提升了3位，隨著鈉離子電池項目落地，未來有望實現(xiàn)跨越發(fā)展，兩座城市都在通過精準產(chǎn)業(yè)定位打造核心競爭力。