中國東盟自貿升級賦能機電產業國際合作

今年10月28日，中國與東盟成功簽署中國—東盟自貿區3.0版升級議定書，這一重大舉措將為區域經貿合作注入強勁動力，更為機電產業國際貿易合作開辟全新空間、注入持續增長動力。

中國—東盟自貿區自生效以來，東盟市場始終是中國機電產品出口的重要增長極。據我國海關統計，中國機電產品對東盟出口額從2010年的738億美元升至2024年的3101億美元，年均增幅達10%，顯著高于同期機電產品出口總體5.67%的增幅，在機電行業出口總值中的占比也從7.94%提升至14.59%。

2024年，東盟超越美國成為中國機電產品僅次于歐盟的第二大出口市場；今年前三季度，這一勢頭進一步強化，我國機電產品對東盟出口增長26.3%至2818億美元，超過歐盟成為出口最大市場。從細分領域看，與新質生產力和綠色貿易相關的集成電路、鋰電池、平板顯示模組、光伏產品、新能源汽車等出口增幅尤為突出，成為拉動對東盟出口增長的核心動力。

中國和東盟在機電領域的持續深入合作，不僅帶動東盟當地產業基礎改善、經濟活力增強、就業增加和國際收支改善，更推動了區域產業鏈供應鏈的深度融合。今年前三季度，中國與東盟機電產品雙邊貿易額達4014億美元，同比增長16.1%，中國對東盟十國出口均實現兩位數增長，越南、泰國等東盟國家機電產品對全球出口也保持兩位數增長，為全球經濟注入確定性動力。

中國—東盟自貿區3.0版在關稅減讓、市場準入門檻降低等方面的舉措，將進一步降低機電各細分行業對東盟的進出口成本。同時，其優化的關稅與原產地規則中長期安排，不僅能有效降低企業運營成本，更能保障區域內貿易投資合作的穩定性和可預期性，助力企業精準制定長期市場拓展計劃，提升在全球市場的競爭力。

例如，3.0版議定書新增供應鏈互聯互通單獨章節，通過加強區域供應鏈連通性、提升口岸效率、鼓勵多式聯運等具體安排，將有效破解機電企業跨境產業鏈協同難題，使企業能夠更靈活地調整生產基地、供應鏈布局和物流路線，降低單一地區政策或經濟波動帶來的風險。同時，在競爭和消費者保護、中小微企業等領域的制度安排，將進一步消除政策性障礙，以包容性和兼容性增強區域合作黏性，推動中國機電企業與東盟企業更深度地嵌入對方產業鏈供應鏈。

再如，3.0版議定書首次將綠色經濟納入合作范疇，明確了綠色經濟、新能源、清潔能源等相關定義，確立了綠色貿易、綠色投資、循環經濟、可持續金融等8個優先合作領域，并由締約國共同設立綠色經濟委員會監督實施，彰顯了雙方推動全球經濟綠色轉型的堅定決心與意志。這一舉措為中國和東盟機電產業綠色低碳轉型提供了重要機遇，也為綠色機電產品開拓國際市場筑牢了制度保障。

東盟綠色經濟與能源轉型正處于快速成長期，雖面臨產業基礎薄弱、技術儲備不足等挑戰，但能源需求市場潛力巨大。中國在光伏、風電、儲能、水電等領域擁有全鏈條優勢和豐富經驗，新能源汽車及配套產業的技術創新與規模效率優勢顯著，與東盟的綠色發展需求高度契合。在3.0版議定書框架下，雙方在綠色標準合作、技術分享、貿易投資便利化等方面深化合作、互利共贏的前景十分廣闊。

此外，3.0版議定書單章專門聚焦數字經濟，提出營造開放包容、公平公正的數字經濟發展環境，在無紙貿易、電子認證、跨境信息傳輸、人工智能等領域作出明確安排，這對于中國和東盟正處于智能化、數字化轉型的機電產業而言，意味著更大的發展空間。3.0版議定書保障數據跨境傳輸、認可電子認證等內容，將有效降低企業合規成本，助力企業通過跨境數字化服務提升產品附加值，擺脫傳統低價競爭模式，向高附加值領域拓展。同時，“單一窗口”的推進和通關流程的優化，將使工業機器人、智能機電組件、智能家居等高新技術機電產品更加快捷高效地響應東盟市場需求，加速技術成果轉化和市場拓展步伐。

未來，在3.0版議定書框架下，中國機電商會將進一步聚焦綠色經濟、數字經濟等新興領域，推動中國—東盟機電產業鏈深度融合、協同發展、互利共贏，共同書寫區域經貿合作新篇章。

（作者張鈺晶 系中國機電產品進出口商會會長 來源：經濟日報）