美韓會(huì)晤遇挑戰(zhàn)，3500億安全議題陷僵局，雙方合作存分歧

哈嘍，大家好，我是小睿，一個(gè)多月前，韓國(guó)慶州的首腦會(huì)晤上，李在明把接待安排得明明白白，茶歇用的是濟(jì)州島頂級(jí)柑橘茶，伴手禮選了朝鮮王朝時(shí)期的青瓷，滿是合作誠(chéng)意。

特朗普也給足面子，會(huì)晤后直言會(huì)支持韓國(guó)搞鈾濃縮、引進(jìn)核潛艇。

這才過(guò)一個(gè)多月，后續(xù)磋商就露了餡，兩國(guó)對(duì)核心議題的說(shuō)法南轅北轍，當(dāng)初拍著胸脯定下的共識(shí)，如今成色越來(lái)越模糊。

特朗普和李在明這兩位主角，硬生生把美韓“同床異夢(mèng)”的戲碼演到了極致。

12月1日，華盛頓的磋商本該是落實(shí)共識(shí)的關(guān)鍵一步，韓國(guó)外交部第一次官樸允珠和美國(guó)副國(guó)務(wù)卿蘭多坐下來(lái)談，表面上定了要搞原子能、造船這些領(lǐng)域的實(shí)務(wù)對(duì)話機(jī)制，可轉(zhuǎn)頭發(fā)布的會(huì)晤通報(bào)，直接暴露了分歧。

當(dāng)初雙方說(shuō)好，韓國(guó)掏3500億美元對(duì)美投資，美國(guó)就降汽車關(guān)稅、支持韓國(guó)搞鈾濃縮和核潛艇。韓方通報(bào)里全是安全議題，反復(fù)提鈾濃縮、乏燃料再處理要盡快協(xié)商，字里行間都是急切。

美方的通報(bào)卻像換了個(gè)劇本，壓根沒(méi)提鈾濃縮和核潛艇，滿篇都是夸韓國(guó)的造船投資能幫美國(guó)“再工業(yè)化”。

美方特意加了“韓美同盟現(xiàn)代化”的說(shuō)法，明眼人都知道這是想拉韓國(guó)強(qiáng)化對(duì)華遏制，可韓方通報(bào)里提都沒(méi)提，顯然是不敢接這個(gè)茬。

這種差異不是筆誤，韓國(guó)慶熙大學(xué)外交系教授金成煥公開(kāi)說(shuō)，這就是典型的“各取所需”，韓國(guó)要安全自主，美國(guó)要經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略捆綁。

美國(guó)參議院外交委員會(huì)也已經(jīng)有人放話，鈾濃縮涉及核不擴(kuò)散問(wèn)題，不可能輕易松口，這給韓方的期待澆了冷水。

李在明最看重的安全議題，現(xiàn)在徹底卡了殼，鈾濃縮、乏燃料再處理這些事，不光要美國(guó)國(guó)會(huì)點(diǎn)頭，還得改現(xiàn)有法規(guī)。

韓國(guó)想的是修改2015年簽的《韓美原子能合作協(xié)定》，一勞永逸擴(kuò)大權(quán)限；美國(guó)卻只想走“一事一議”的路子，牢牢把審批權(quán)攥在手里。

更懸的是美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治變數(shù)。有共和黨 strategist 私下透露，要是明年中期選舉共和黨失利，特朗普大概率會(huì)成“跛腳鴨”，到時(shí)候別說(shuō)推進(jìn)核議題，之前的承諾能不能兌現(xiàn)都不好說(shuō)。

李在明也急了，特意問(wèn)外交部是不是美方怕韓國(guó)擁核才拖后腿，還反復(fù)叮囑別引發(fā)“自主擁核”的討論，怕把事鬧大。

和安全領(lǐng)域的尷尬不同，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域倒是順風(fēng)順?biāo)ｍn國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)戰(zhàn)略投資法案的程序，美國(guó)也如約從11月1日起把韓國(guó)汽車關(guān)稅降到15%。

說(shuō)白了，這里面的門道很簡(jiǎn)單：韓國(guó)掏真金白銀投資，美國(guó)只是取消自己加的關(guān)稅，操作起來(lái)沒(méi)難度，自然推進(jìn)得快。

還有個(gè)細(xì)節(jié)能說(shuō)明問(wèn)題，韓國(guó)現(xiàn)代汽車最近宣布要追加100億美元在阿拉巴馬州建電池廠，消息一出，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室立刻發(fā)推文點(diǎn)贊，可對(duì)韓國(guó)追問(wèn)的鈾濃縮進(jìn)展，卻只回了句“保持溝通”。

美韓共識(shí)在韓國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)炸了鍋，朝野兩黨吵得不可開(kāi)交。共同民主黨把這當(dāng)成政績(jī)，說(shuō)這是“守護(hù)國(guó)家利益”，強(qiáng)調(diào)半導(dǎo)體拿到了“非歧視待遇”，沒(méi)開(kāi)放敏感農(nóng)產(chǎn)品，還把核潛艇談判擺上了臺(tái)面。

國(guó)民力量黨卻直接開(kāi)罵，說(shuō)政府在“畫(huà)大餅”。他們翻出賬本算賬，3500億美元里有2000億要現(xiàn)金投入，每年得拿200億，政府連資金從哪來(lái)、虧了怎么辦都沒(méi)說(shuō)清楚。

更戳心的是，他們拿出數(shù)據(jù)說(shuō)，韓國(guó)還要取消美國(guó)汽車認(rèn)證上限，5年內(nèi)買250億美元美軍裝備，給駐韓美軍330億美元，這些都是實(shí)打?qū)嵉呢?fù)擔(dān)。

民間的反應(yīng)也很激烈，上周首爾有上千市民集會(huì)，舉著“別拿國(guó)民稅金填美國(guó)窟窿”的牌子抗議。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院還發(fā)了報(bào)告，預(yù)警大規(guī)模對(duì)美投資可能導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備波動(dòng)，影響韓元匯率穩(wěn)定。

美韓的共識(shí)，說(shuō)到底就是一場(chǎng)利益交換，韓國(guó)想要安全自主的籌碼，美國(guó)想要經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略棋子，可核心訴求壓根不在一個(gè)頻道上。

安全議題卡殼、國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議不斷，這場(chǎng)“同床異夢(mèng)”的戲碼，還得接著演下去。